АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

31 июля 2017 года

Дело № А33-3514/2017

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2017 года.

В полном объеме решение изготовлено 31 июля 2017 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Полищук Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сады и парки» (ИНН 1901082233, ОГРН 1071901005857, Республика Хакасия, г. Абакан)

к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 2466010657, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск)

о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, об обязании предоставить земельный участок,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- администрации города Красноярска (ИНН 2451000840, ОГРН 

<

***>,                     г. Красноярск),

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 13.02.2017,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 14.11.2016, 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пономаревой Е.В.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сады и парки» (далее - ООО «Сады и парки», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее – департамент, ответчик) о признании несоответствующим Земельному кодексу Российской Федерации отказа в предоставлении земельного участка в собственность без торгов, выразившемся в письме от 05.12.2016                    № 34682-ГИ; об обязании предоставить в собственность ООО «Сады и парки» за плату земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400125:3169, общей площадью 30 000,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> за цену на момент подачи заявления.

Заявление принято к производству суда. Определением от  06.03.2017 возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание и судебное заседание. Судебное заседание откладывалось. 

Определением от 19.05.2017 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация города Красноярска.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о месте и времени его проведения извещено надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится в его отсутствие.

Заявитель поддержал требования в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в заявлении.

Ответчик требования не признал по обстоятельствам, изложенным в отзыве на заявление и дополнениях к нему.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

Между истцом (арендатор) и ответчиком (арендодатель) заключен договор аренды земельного участка от 18.06.2013 № 1792 (далее – договор аренды), в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:0400125:3169, находящийся по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. Молокова (далее – участок), для использования в целях строительства парка с объектами, связанными с обслуживанием населения и благоустройством территории, и инженерного обеспечения в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, который прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью, общей площадью 30 000 кв.м., в том числе – 180 кв.м. – охранная зона инженерных сетей (приложение 1).

Согласно пункту 2.1 договора аренды срок аренды участка устанавливается с 21.05.2013 по 20.05.2028. Условия настоящего договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами до заключения договора, а именно 21.05.2013 – дата вступления в силу распоряжения администрации города Красноярска от 21.03.2013 № 1239-арх.

Договор прошел государственную регистрацию 03.07.2013, о чем имеется соответствующая запись.

По акту приема-передачи 21.05.2013 земельный участок передан арендатору.

07.09.2016 ООО «Сады и парки» обратилось в Управление архитектуры с заявлением (вх. № 2190), в котором просило внести изменения в Генеральный план г. Красноярска, а именно: изменить границу зон ИТ и Р-3 с учетом фактического расположения спорного земельного участка, так чтобы весь участок был расположен в зоне Р-3.

Согласно письму Управления архитектуры от 03.10.2016 № 3488 в соответствии с Генеральным планом города Красноярска, утвержденным решением Красноярского городского Совета от 13.03.2015 № 7-107, земельный участок с кадастровым                                    № 24:50:0400125:3169 относится к зоне озелененных территорий общего пользования. Так как испрашиваемый участок располагается в одной функциональной зоне, внесение изменений в Генеральный план не требуется.

09.11.2016 ООО «Сады и парки» обратилось к ответчику с заявлением вх. № 22021-ГИ, в соответствии с которым просило предоставить земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400125:3169 без проведения торгов на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации. Вид права: собственность за плату, в целях размещения парка.

Письмом от 05.12.2016 № 34682ги департамент отказал в предоставлении земельного участка в собственность, ссылаясь на то, что испрашиваемый участок расположен в двух территориальных зонах: зоне территорий объектов автомобильного транспорта (ИТ), зоне городской рекреации (Р-3), установленных Правилами землепользования и застройки городского округа город Красноярск, утвержденными решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 № В-122. Кроме того, согласно сведениям о земельном участке из Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности испрашиваемый земельный участок частично расположен за границами красных линий и является землями общего пользования. Красные линии утверждены в составе проекта планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования городского округа г. Красноярск. Также департамент указал, что земли общего пользования не подлежат отчуждению и площадь рассматриваемого земельного участка не соизмерима с площадью объектов, расположенных на нем.

В материалы дела представлены сведения из Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от 25.08.2016 в отношении испрашиваемого земельного участка, в соответствии с которыми территориальная зона – зоны территорий объектов автомобильного транспорта (ИТ), зоны городской рекреации (Р-3) с наложением зон с особыми условиями использования территории. Участок частично расположен за границей красных линий, которые утверждены в составе проекта планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования Постановлением от 25.12.2015 № 833.

Согласно кадастровому паспорту от 27.01.2016 земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400125:3169, площадью 30 000,0 кв.м., разрешенное использование – место размещения парка, особые отметки – для данного земельного участка обеспечен доступ посредством земельного участка (земельных участков) с кадастровым номером (кадастровыми номерами) земли общего пользования. Кадастровые номера объектов капитального строительства: 24:50:0400125:4308, 24:50:0400125:3193, 24:50:0400125:4376, 24:50:0400125:4380, 24:50:0400125:4370.

В материалы дела представлены свидетельства о государственной регистрации права собственности истца:

- от 15.08.2014 на нежилое здание, 1-этажное, общая площадь 134,9 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: 

<

...>, кадастровый номер 24:50:0400125:4308;

- от 25.08.2015 на наружные сети водоснабжения, назначение: 9 Иные сооружения производственного назначения, протяженность 362 м, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...> участок 14И, кадастровый номер 24:50:0400125:4370;

- от 24.09.2015 на нежилое здание, площадь 42,4 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...> участок 14И, кадастровый номер 24:50:0400125:4376;

- от 08.10.2015 на нежилое здание, площадь 91,5 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...> участок 14И, кадастровый номер 24:50:0400125:4380.

Согласно пояснениям истца назначение нежилого здания, площадью 91,5 кв.м. – прокат коньков (складское помещение для хранения спортинвентаря и пункт проката); назначение нежилого здания, площадью 42,4 кв.м. – общественный туалет (4 кабинки в мужском зале, 4 кабинки и 1 кабинка матери и ребенка в женском зале); назначение нежилого здания, площадью 134,9 кв.м. – кафе-блинная (зал на 50 посадочных мест, кухня, складские помещения, санузлы).

Согласно информации с сайта «Публичная кадастровая карта» от 21.02.2017 разрешенное использование спорного земельного участка: для размещения скверов, парков, городских садов, разрешенное использование – развлечения (код - 4.8).

В материалы дела представлено техническое заключение от 14.04.2016, согласно которому по результатам произведенного обследования специалисты ООО «Красноярскобрпроект» установили полную обоснованность площади земельного участка в размере 30 000 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0400125:3169 по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. Молокова, для размещения парка. Также в материалы дела представлена копия технического заключения по результатам обследования состояния технических конструкций нежилых зданий, расположенных на спорном земельном участке с целью определения статуса зданий.

Решением Красноярского краевого суда от 19.04.2017 по делу № 3А-168/2017 признано недействующим с момента вступления в законную силу настоящего решения приложение               № 1 к Правилам землепользования и застройки городского округа город Красноярск, утвержденным Решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015                     № В-122 «О Правилах землепользования и застройки городского округа Красноярск и о признании утратившими силу отдельных Решений Красноярского городского Совета депутатов», в части отнесения земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400125:3169 к двум территориальным зонам. Суд обязал Красноярский городской Совет депутатов опубликовать сообщение о принятии настоящего решения в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу в официальном печатном издании органа местного самоуправления. Решение не вступило в законную силу.

Согласно представленным в материалы дела сведениям из ИСОГД в отношении спорного земельного участка, данный участок частично расположен за границей красных линий, которые утверждены в составе проекта планировки улично-дорожной сети и территорий общего пользования Постановлением № 833 от 25.12.2015.

Полагая, что отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в предоставлении земельного участка в собственность без торгов, выразившийся в письме от 05.12.2016 № 34682-ГИ, противоречит требованиям нормативных актов и нарушает его права, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из содержания статей 198, 200, 201 АПК РФ следует, что  для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

С заявлением о признании несоответствующим Земельному кодексу Российской Федерации отказа в предоставлении земельного участка в собственность без торгов, изложенного в письме от 05.12.2016 № 34682-ГИ, заявитель обратился в Арбитражный суда Красноярского края 22.02.2017 согласно штампу группы регистрации Арбитражного суда Красноярского края.

Таким образом, установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ срок заявителем не пропущен.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что основания для признания незаконным оспариваемого отказа, изложенного в письме  Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска от 05.12.2016 № 34682-ГИ, отсутствуют в силу следующего.

09.11.2016 ООО «Сады и парки» обратилось к ответчику с заявлением вх. № 22021-ГИ, в соответствии с которым просило предоставить земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400125:3169 без проведения торгов на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации. Вид права: собственность за плату, в целях размещения парка.

В материалы дела представлены свидетельства о государственной регистрации права собственности истца:

- от 15.08.2014 на нежилое здание, 1-этажное, общая площадь 134,9 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: 

<

...>, кадастровый номер 24:50:0400125:4308;

- от 24.09.2015 на нежилое здание, площадь 42,4 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...> участок 14И, кадастровый номер 24:50:0400125:4376;

- от 08.10.2015 на нежилое здание, площадь 91,5 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...> участок 14И, кадастровый номер 24:50:0400125:4380;

- от 25.08.2015 на наружные сети водоснабжения, назначение: 9 Иные сооружения производственного назначения, протяженность 362 м, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...> участок 14И, кадастровый номер 24:50:0400125:4370.

Письмом от 05.12.2016 № 34682ги департамент отказал в предоставлении земельного участка в собственность, ссылаясь на то, что испрашиваемый участок расположен в двух территориальных зонах: зоне территорий объектов автомобильного транспорта (ИТ), зоне городской рекреации (Р-3), установленных Правилами землепользования и застройки городского округа город Красноярск, утвержденными решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 № В-122. Кроме того, согласно сведениям о земельном участке из Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности испрашиваемый земельный участок частично расположен за границами красных линий и является землями общего пользования. Красные линии утверждены в составе проекта планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования городского округа г. Красноярск. Также департамент указал, что земли общего пользования не подлежат отчуждению и площадь рассматриваемого земельного участка не соизмерима с площадью объектов, расположенных на нем.

Согласно статье 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с Положением о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, утвержденного распоряжением администрации г. Красноярска 23.05.2013 №110-р, Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее - Департамент) является органом администрации города Красноярска, осуществляющим формирование, управление и распоряжение муниципальным имуществом, землями, лесами и другими природными ресурсами, расположенными на территории города Красноярска.

Статья 39.3 ЗК РФ устанавливает случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов. В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа  земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1 статьи 39.20 ЗК РФ).

В соответствии со статьей 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (пункт 1); предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (пункт 19).

В силу статьи 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов (пункт 1). Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам                    (пункт 2).

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к рекреационным территориальным зонам.

Земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма (пункт 9 статьи 85 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 12 статьи 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В силу пункта 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).

Согласно кадастровому паспорту от 27.01.2016 земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400125:3169, площадью 30 000,0 кв.м, разрешенное использование – место размещения парка, особые отметки – для данного земельного участка обеспечен доступ посредством земельного участка (земельных участков) с кадастровым номером (кадастровыми номерами). Земли общего пользования.

В соответствии с Генеральным планом города Красноярска, утвержденным решением Красноярского городского Совета от 13.03.2015 № 7-107, земельный участок с кадастровым                                    № 24:50:0400125:3169 относится к зоне озелененных территорий общего пользования (парки, скверы, бульвары, зеленые насаждения лесопаркового типа).

В соответствии с Проектом планировки и межевания территории Нового центра в Советском районе г. Красноярска, утвержденным постановлением администрации                            г. Красноярска от 13.10.2015 № 636, спорный земельный участок отнесен к территории зеленых насаждений общего пользования.

Таким образом, испрашиваемый земельный участок относится к землям общего пользования и не подлежит отчуждению в соответствии с вышеприведенными нормами Земельного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Кроме того, в оспариваемом отказе департамент указал, что согласно сведениям о земельном участке из Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности испрашиваемый земельный участок частично расположен за границами красных линий и является землями общего пользования. Красные линии утверждены в составе проекта планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования городского округа г. Красноярск Постановлением от 25.12.2015 № 833.

Согласно пункту 11 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов.

В материалы дела представлены сведения из Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от 25.08.2016 в отношении испрашиваемого земельного участка, в соответствии с которыми участок частично расположен за границей красных линий, которые утверждены в составе проекта планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования Постановлением от 25.12.2015 № 833.

Суд считает правомерным отказ департамента по тому основанию, что площадь спорного земельного участка несоразмерна площади объектов недвижимости, расположенных на нем.

В соответствии со статьей 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (пункт 1). Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу (пункт 3).

В силу статьи 273 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Пунктом 20 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в силу 01.03.2015) до утверждения в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки для целей образования и предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, применяются установленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии со статьей 33 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлениях от 01.03.2011 № 13535/10, от 03.04.2012 № 12955/11 разъяснил, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов государственных органов либо органов местного самоуправления об отказе в предоставлении земельных участков, арбитражным судам необходимо исследовать вопрос о том, является ли площадь испрашиваемого заявителем земельного участка объективно необходимой для целей нормальной эксплуатации (использования) по назначению расположенного на нем объекта недвижимости (здания, строения, сооружения). При этом отмечено, что площадь необходимого в таком случае земельного участка определяется с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Из содержания изложенных норм права и правовых позиций, сформированных вышестоящими судебными инстанциями, следует, что собственник зданий, сооружений имеет исключительное право на приобретение в собственность или в аренду земельных участков, на которых расположены такие здания, сооружения, площадью, которая необходима для эксплуатации такого здания, сооружения с учетом их функционального назначения и фактической эксплуатации собственником объектов недвижимого имущества.

Заявитель, обращаясь с рассматриваемым заявлением, в силу части 1 статьи 65 АПК РФ обязан представить арбитражному суду доказательства, свидетельствующие о нарушении оспариваемым отказом его прав в сфере предпринимательской деятельности, в том числе обосновать тот факт, что для трех нежилых зданий общей площадью 268,8 кв.м. и наружных сетей водоснабжения, протяженностью 362 м. ему необходим земельный участок площадью 30 000 кв.м., а соответствующие доводы органа местного самоуправления об отказе в приватизации земельного участка по основанию несоразмерности заявленной площади подлежат оценке судом, исходя из представленных сторонами по делу доказательств (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2015 № 309-ЭС15-11394).

Заявитель в обоснование размера испрашиваемого земельного участка представил в материалы дела техническое заключение от 14.04.2016, согласно которому по результатам произведенного обследования, специалисты ООО «Красноярскобрпроект» установили полную обоснованность площади земельного участка в размере 30 000 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0400125:3169 по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. Молокова для размещения парка. Также в материалы дела представлена копия технического заключения по результатам обследования состояния технических конструкций нежилых зданий, расположенных на спорном земельном участке с целью определения статуса зданий.

Согласно пояснениям истца от 24.07.2017 назначение нежилого здания, площадью 91,5 кв.м – прокат коньков (складское помещение для хранения спортинвентаря и пункт проката); назначение нежилого здания, площадью 42,4 кв.м – общественный туалет (4 кабинки в мужском зале, 4 кабинки и 1 кабинка матери и ребенка в женском зале); назначение нежилого здания, площадью 134,9 кв.м. – кафе-блинная (зал на 50 посадочных мест, кухня, складские помещения, санузлы).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что заявителем не доказано, что для эксплуатации нежилых зданий общей площадью 268,8 кв.м. и наружных сетей водоснабжения, протяженностью 362 м. необходим земельный участок площадью 30 000 кв.м., так как представленное заключение обосновывает размер испрашиваемого участка для размещения парка, а не нежилых зданий и наружных сетей водоснабжения, протяженностью 362 м. Иных доказательств, подтверждающих, что для эксплуатации принадлежащих заявителю на праве собственности объектов недвижимости необходим земельный участок площадью                       30 000 кв.м, в материалы дела не представлено.

Указание в оспариваемом отказе на то, что испрашиваемый участок расположен в двух территориальных зонах: зоне территорий объектов автомобильного транспорта (ИТ), зоне городской рекреации (Р-3), установленных Правилами землепользования и застройки городского округа город Красноярск, утвержденными решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 № В-122, само по себе не может являться основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность. 

Вместе с тем, наличие и обоснованность иных оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность, не позволяют сделать вывод о незаконности оспариваемого отказа.

На основании изложенного в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

При подаче заявления ООО «Сады и парки» платежным поручением от 13.02.2017 № 18 уплатило 3000 рублей государственной пошлины.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья                                                                                                                          Е.В. Полищук