Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-61693/2023

03 мая 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  13 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  03 мая 2024 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Коноваленко Я.А.,

 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истцы: индивидуальный предприниматель ФИО2; Индивидуальный предприниматель ФИО3; 

ответчики: публичное акционерное общество "Россети ленэнерго" (адрес:  Россия 197227, 

<

...> лит. А;  ОГРН: 

<

***>), 

общество с ограниченной ответственностью "ПетроЭнергоКонтроль" (адрес: Россия 195009, 

<

...>, лит. А., пом. 1Н-138, ОГРН: 

<

***>);

третье лицо: акционерное общество "Петербургская сбытовая компания" (адрес:  Россия 195009, 

<

...>)

о признании недействительными актов о неучтенном потреблении электрической энергии, об обязании совершить действия, 

при участии от истцов ФИО4 (доверенности от 26.06.2023), от публичного акционерного общества "Россети ленэнерго" ФИО5 (доверенность от 27.09.2023), от общества с ограниченной ответственностью "ПетроЭнергоКонтроль" ФИО6 (доверенность от 09.01.2024), 

установил:

Индивидуальные предприниматели ФИО2 и ФИО3 обратились в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Россети Ленэнерго" (далее - ПАО «Россети Ленэнерго») и обществу с ограниченной ответственностью "ПетроЭнергоКонтроль" (далее – Общество) о признании недействительными актов о неучтенном потреблении электрической энергии от 18.01.2023 №№ БП/012345, БП/12346, а также об обязании ответчиков произвести перерасчет. 

Определением от 02.11.2023 акционерное общество «Петербургская сбытовая компания» (гарантирующий поставщик) привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Ответчики возражали против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзывах. 

Акционерное общество "Петербургская сбытовая компания" в письменной правовой позиции указало, что в отношении объектов истцов имеются договоры энергоснабжения, заключенные с иными лицами.

В судебном заседании представитель истцов поддержал заявленные требования; представители ответчиков подтвердили доводы, изложенные в отзывах.

Представитель третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явился, ввиду чего дело рассмотрено в его отсутствие по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Судом установлено, что ПАО «Россети Ленэнерго» является сетевой организацией, оказывает услуги по передаче электрической энергии (мощности) и осуществляет технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям.

В отношении объектов истцов, расположенных по адресу: Ленинградская область, Всеволожский р-н, г.п. Янино-1, ул. Шоссейная, стр. 50а/4 (кадастровый номер 47:07:1002001:212), а также Ленинградская область, Всеволожский р-н, г.п. Янино-1, д. б/н (кадастровый номер 47:07:1002001:71), представителями ПАО «Россети Ленэнерго» проведена проверка соблюдения правовых норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии и выявления фактов безучетного (бездоговорного) потребления электрической энергии.

По результатам проверки указанных объектов установлен факт потребления истцами электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения.

Данное обстоятельство подтверждается представленными в дело актами от 18.01.2023 № БП/012345 и от 18.01.2023 № БП/012346 о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии (мощности) (далее – Акты).

На основании указанных Актов истцам выставлены счета на оплату от 20.02.2023 № 49900052 и 49900051.

Истцы, указывая на то, что Акты составлены с нарушениями положений действующего законодательства, обратились в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В пункте 13 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, указано, что требование об оспаривании акта о неучтенном потреблении электрической энергии является надлежащим способом защиты и подлежит рассмотрению по существу как требование о пресечении действий, создающих угрозу нарушения права (абзац третий статьи 12 ГК РФ).

Статьей 4 Федерального закона от 06.03.2002 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее -Основные положения) и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которые применяются при расчете обязательств по продаже и покупке электрической энергии (мощности) на оптовом рынке электрической энергии (мощности) (далее -оптовый рынок) и розничных рынках, начиная с апреля 2012 года.

Согласно пункту 2 Основных положений "бездоговорное потребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии). Бездоговорным потреблением не признается потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках:

в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей;

в период заключения указанного договора в случае обращения потребителя, имеющего намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), за заключением такого договора в случае смены собственника энергопринимающего устройства и в случае заключения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, до завершения технологического присоединения энергопринимающих устройств при условии соблюдения сроков, установленных для предоставления гарантирующему поставщику заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (возвращения гарантирующему поставщику подписанного заявителем проекта договора (протокола разногласий, дополнительного соглашения к действующему договору, обеспечивающему продажу заявителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке).

В силу пункта 177 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении.

Оспариваемые акты составлены ПАО «Россети Ленэнерго». Сотрудники Общества в составлении Актов участия не принимали. 

Между Обществом и ПАО «Россети Ленэнерго» заключен договор на оказание услуг по выполнению работ по обеспечению функций коммерческого учета на оптовом и розничном рынках электроэнергии на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области № 20-12230 от 14.09.2020 (выкопировка из Договора прилагается), по условиям которого Общество оказывает услуги по проведению проверок на предмет выявления неучтенного потребления электроэнергии, а также услуги по выявлению, оформлению актов, расчету объемов и стоимости, взысканию стоимости выявленного неучтенного (бездоговорного) потребления электрической энергии.

В данном случае Обществом осуществлены расчеты объемов и стоимости неучтенного (бездоговорного) потребления электрической энергии.  Указанные действия совершены в интересах ПАО «Россети Ленэнерго».

Следует признать, что Общество не является надлежащим ответчиком в данном деле.

Надлежащим ответчиком является сетевая организация – ПАО «Россети Ленэнерго».

            Требования к содержанию и порядку составления акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии установлены пунктом 178 Основных положений.

Согласно пункту 178 Основных положений в акте должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Оспариваемые истцами акты содержат данные, предусмотренные пунктом                         178 Основных положений.

В соответствии с пунктом 174 Основных положений в случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя, то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета.

 Само по себе неуведомление потребителя о дате и времени проведения проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору был обеспечен иными лицами, включая случаи, когда их полномочия явствовали из обстановки, в которой они действовали (пункт 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021).

Из материалов дела следует, что акт составлен в присутствии представителя потребителя – ФИО7, которым предоставлен доступ к приборам учета, и подписан им.  

Сведения о незаконном нахождении указанного лица на энергоснабжаемых объектах материалы дела не содержат.

Таким образом, фиксация нарушения в присутствии представителя потребителя, полномочие которого явствовало из обстановки, в которой он действовал, отвечает требованиям составления акта (абзац второй пункта 1 статьи 182 ГК РФ).

Акционерное общество "Петербургская сбытовая компания" в письменной правовой позиции указало, что в отношении объекта, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский район, гп. Янино-1, ул. Шоссейная, д. 50а/4 (кадастровый номер 47:07:1002001:212), между гарантирующим поставщиком и ИП ФИО8 заключен договор энергоснабжения от 01.10.2018 № 47120000121223, который предусматривает поставку электроэнергии на указанный объект с 25.11.2021.

В отношении объекта, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, гп Янино-1 (кадастровый номер 47:07:1002001:71), между ИП ФИО3 заключен договор энергоснабжения от 12.02.2018 № 47120000308449, предусматривающий поставку электроэнергии на указанный объект с 01.03.2023.

Ранее в период с 25.11.2021 по 01.03.2023 поставка на объект электрической энергии осуществлялась в рамках договора, заключенного с ИП ФИО8 

Таким образом, на момент проверки у правообладателей объектов не имелось договоров энергоснабжения, заключенных на спорный период с гарантирующим поставщиком. 

Следует отметить, что порядок проведения проверки и составления оспариваемых Актов ПАО «Россети Ленэнерго» соблюден. Правовых оснований для признания Актов недействительными суд не установил.

Однако, учитывая позицию акционерного общества "Петербургская сбытовая компания" и наличие действовавших в отношении объектов договоров энергоснабжения у гарантирующего поставщика с иными лицами, основания для выставления сетевой организацией истцам платы за бездоговорное потребление отсутствовали. Оснований для проведения перерасчета не имеется.

Суд, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ совокупность представленных в материалы дела доказательств, не усматривает оснований для удовлетворения требований истцов.

В соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ расходы истцов по уплате государственной пошлины остаются на лицах, их понесших.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            Коноваленко Я.А.