АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А63-2158/2023

г. Ставрополь

13 июня 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 13 июня 2023 года

 

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Жирновой С.Л, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании  дело по заявлению федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства», г. Пятигорск, ОГРН 

<

***>, к

Кавказскому управлению федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, г. Пятигорск, ОГРН 

<

***>, 

об обязании выдать заключение (уточненные требования от 08.06.2023),

при участии:

от заявителя - ФИО2 по доверенности от 26.12.2022 № 17/8446, диплом рег. номер 524юр от 10.07.2009 (до перерыва), после перерыва представитель не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания;

от заинтересованного лица - ФИО3 по доверенности от 17.01.2023 № 29, диплом рег. номер 19882 от 28.04.2000 (до перерыва), после перерыва представитель не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, 

 

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» (далее – заявитель, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Кавказскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – заинтересованное лицо, управление) о признании решения Кавказского управления  федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям, указанным в части 16 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 19.12.2022 года № РП-410-925-0 (номер дела 116/02) незаконным;

об обязании Кавказского управления  федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору выдать заключение о соответствии построенного реконструированного) объекта капитального строительства «Реконструкция автомобильной дороги А-157 Минеральные Воды (аэропорт) – Кисловодск. Строительство автомобильной дороги А-157 Минеральные Воды (аэропорт) – Кисловодск на участке 0+000 –км 30+000, Ставропольский край» требованиям проектной документации.

Определением суда от 24.03.2023 по делу назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Экспертное дело» ФИО4

В судебном заседании, назначенном на 05.06.2023 года на 15 часов 30 минут, в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлен перерыв до 08.06.2023 до 11 часов 15 минут. Дополнительно информация о перерыве размещена на официальном сайте арбитражного суда.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание после перерыва не явились. 

Протокольным определением от 08.06.2023 в порядке ст. 49 АПК РФ приняты уточненные требования, а именно: обязать управление выдать, с учетом судебной строительной-технической экспертизы (заключение эксперта № 384-23), заключение о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства «Реконструкция автомобильной дороги А-157 Минеральные Воды (аэропорт) – Кисловодск. Строительство автомобильной догори А-157 Минеральные Воды (аэропорт) – Кисловодск на участке км 0+000 – км 30+000, Ставропольский край» требованиям проектной документации.

В силу положений статей 123, 156, 200 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, участвующих в деле, по имеющимся письменным доказательствам.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал уточненные требования, просил удовлетворить в полном объеме, обязать управление выдать с учетом заключения судебной экспертизы заключение о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям проектной документации. Представитель пояснил, что учреждения является заказчиком выполнения работ на объекте капитального строительства «Реконструкция автомобильной дороги А-157 Минеральные Воды (аэропорт) – Кисловодск. Строительство автомобильной догори А-157 Минеральные Воды (аэропорт) – Кисловодск на участке км 0+000 – км 30+000, Ставропольский край», 1 этап». В декабре 2022 года завершены работы на объекте капитального строительства, по проектной документации получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации. В связи с чем, учреждение обратилось в управление с заявлением о выдаче заключения о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям проектной документации. По результатам проведенной выездной проверки управлением составлен акт. 19.12.2022 заинтересованным лицом вынесено решение об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица, считал оспариваемое решение законным и обоснованным, просил отказать в удовлетворении требований, поддержал позицию, изложенную в отзыве, пояснил, что в ноябре 2022 года по результатам проведенной проверки управлением выявлены нарушения обязательных требований, допущенные учреждением, выдано предписание об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства. В декабре 2022 года проведена проверка учреждения с целью проверки выполнения выданного ранее предписания при реконструкции на объекте капитального строительства. Согласно акту проверки, выявлен факт невыполнения пунктов 3-20, 22-25, 30, 32-35, 37-53 требований, указанных в предписании управления. Указанное препятствовало выдаче заключения о соответствии.

Исследовав материалы дела, оценив представленные документальные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ в их совокупности, с учетом относимости, допустимости и достаточности, суд счел заявленные уточенные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что проектная документация н строительство объекта «Реконструкция автомобильной дороги А-157 Минеральные Воды (аэропорт) – Кисловодск. Строительство автомобильной догори А-157 Минеральные Воды (аэропорт) – Кисловодск на участке км 0+000 – км 30+000, Ставропольский край» (далее – объект строительства) шифр 1106-ПОС разработана генпроектировщиком ООО «Дондорпроект».

11.06.2015 ФАУ «Главгосэкспертиза России» выдано положительное заключение экспертизы проектной документации № 825-15/ГГЭ-8991/04 (№ в реестре 00-1-4-2351-15) в отношении объекта капитального строительства.

29.01.2020 между учреждением, действующим от имени Российской Федерации, и ООО инвестиционно-строительная компания «Кубанское» заключен государственный контракт от 29.01.2020 № 5 на выполнение работ по объекту строительства.

Строительство осуществлялось на основании разрешения на строительство объекта капитального строительства от 25.11.2022 № 26-0-104-2022, выданного Федеральным дорожным агентством сроком действия 24.11.2025.

По результатам проведенной проверки на основании решения управления от 10.11.2022 № Р-410-150, заявителю выдано предписание от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8 об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства в срок 18.12.2022.

ООО инвестиционно-строительная компания «Кубанское» подтвердило соответствие требованиям технических регламентов и проектной документации объекта строительства заявлением от 01.12.2022, о чем выдало справки от 01.12.2022.

05.12.2022 ООО инвестиционно-строительная компания «Кубанское» составлен акт о соответствии параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требования энергетической эффективности.

Письмом от 13.12.2022 № 06/8189 заявитель сообщил заинтересованному лицу об устранении выявленных нарушений при строительстве (реконструкции) объекта строительства.

Управлением принято решение от 13.12.2022 № Р-410-161 № 77220031000204456560 о проведении выездной проверки в период с 15.12.2022 по 19.12.2022 в отношении объекта строительства.

15.12.2022 проведен осмотр объекта строительства, которым установлено выполнение незаконченных работ, а также выполнение осматриваемых работ не в полном объеме (протокол от 15.12.2022 № Р-410-161-1.8-ОС1).

Протоколом осмотра от 19.12.2022 № Р-410-161-1.8-ОС2 установлено, что  осматриваемые работы в части устранения нарушений, указанных в предписании. Выполнены частично, нарушения, указанные в протоколе осмотра, не устранены.

19.12.2022 управлением также проведен опрос, о чем составлен протокол опроса от 19.12.2022 № Р-410-161-1.8-ОП.

В ходе выездной проверки установлено не устранение пунктов нарушений обязательных требований, указанных в предписании управления от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, а именно пунктов в 3-20, 22-25, 30, 32-35, 37-53, о чем составлен акт выездной проверки от 19.12.2022 № Р-410-150-1.8.

19.12.2022 управление вынесено решение об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требования, указанным в части 16 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения учреждения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствии со статьей 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Из содержания приведенных норм права, а также разъяснений, данных в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что ненормативный правовой акт публичного органа, а также действия и бездействия должностных лиц публичного органа могут быть признаны недействительными и незаконными лишь при наличии в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого акта закону и нарушения данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, сносу, а также по эксплуатации зданий, сооружений регулируются Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее – ГрК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется ГрК РФ, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу части 1.2 статьи 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с проектной документацией и рабочей документацией.

Согласно части 3 статьи 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации и (или) информационной модели.

Статьей 54 ГрК РФ определено осуществление государственного строительного надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 ГрК РФ государственный строительный надзор осуществляется:

при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 ГрК РФ, за исключением случая, предусмотренного частью 3.3 статьи 49 ГрК РФ;

при реконструкции объектов капитального строительства, в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства, в том числе указанных работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 ГрК РФ, за исключением случая, предусмотренного частью 3.3 статьи 49 ГрК РФ.

Частью 3 статьи 54 ГрК РФ установлено, что предметом государственного строительного надзора в отношении объектов капитального строительства, указанных в ч. 1 ст. 54 ГрК РФ, является соблюдение:

соответствия выполняемых работ и применяемых строительных материалов и изделий в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, 15.2 и 15.3 статьи 48 настоящего Кодекса проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 настоящего Кодекса частью такой проектной документации) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса) (пункт 1);

требования наличия разрешения на строительство (пункт 2);

требований, установленных частями 2 и 3.1 статьи 52 ГрК РФ (пункт 3);

требований, установленных частью 4 статьи 52 ГрК РФ, к обеспечению консервации объекта капитального строительства (пункт 4);

требований к порядку осуществления строительного контроля, установленных настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами (пункт 5).

Согласно ч. 16 ст. 54 ГрК РФ после завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства органом государственного строительного надзора проводится выездная проверка по основаниям, предусмотренным пунктом 5 или 6 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», по результатам которой оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 ГрК РФ требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 ГрК РФ частью такой проектной документации) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями ГрК РФ) либо об отказе в выдаче такого заключения.

Иными словами, заключение о соответствии отражает соответствие построенного объекта требованиям проектной документации.

Отсутствие выданного в соответствии с частью 16 статьи 54 ГрК РФ органом государственного строительного надзора заключения о соответствии реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 ГрК РФ требованиям проектной документации в силу пункта 9 части 3, пункта 1 части 5 статьи 55 ГрК РФ исключает возможность выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 37 Положения о Федеральном государственном строительном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1087, после завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства Ростехнадзором (его территориальным органом) проводится выездная проверка по основаниям, предусмотренным пунктами 5 или 6 части 1 статьи 57 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», по результатам которой оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям, указанным в части 16 статьи 54 ГрК РФ (далее - заключение о соответствии), либо об отказе в выдаче заключения о соответствии.

Ростехнадзор (его территориальный орган) выдает заключение о соответствии, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства не были допущены нарушения требований, указанных в части 16 статьи 54 ГрК РФ либо такие нарушения были устранены до дня окончания выездной проверки, проводимой по основаниям, предусмотренным пунктами 5 или 6 части 1 статьи 57 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Ростехнадзор (его территориальный орган) отказывает в выдаче заключения о соответствии, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства были допущены нарушения требований, указанных в части 16 статьи 54 ГрК РФ, и такие нарушения не были устранены до дня окончания выездной проверки, проводимой по основаниям, предусмотренным пунктами 5 или 6 части 1 статьи 57 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Судом установлено, что в рамках строительного надзора заинтересованным лицом проведена выездная проверка, по результатам которой вынесено решение об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требования, указанным в части 16 статьи 54 ГрК РФ, ввиду не устранения нарушений, указанных в пунктах 3-20, 22-25, 30, 32-35, 37-53 предписании, в том числе не завершены строительно-монтажные работы на дату окончания проверки законченного строительством объекта капитального строительства, требования проектной документации на строительство объекта нарушены и на дату окончания проверки законченного строительством объекта капитального строительства не устранены.

С целью установления фактов устранения учреждением выявленных нарушений, по ходатайству заявителя, в рамках рассмотрения настоящего дела определением от 24.03.2023 назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Экспертное дело» ФИО4

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1) определить, устранены ли в полном объеме выявленные не устранения пункта 3, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (акт выездной проверки от 19.12.2022);

2) определить, устранены ли в полном объеме выявленные не устранения пункта 4, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (акт выездной проверки от 19.12.2022);

3) определить, устранены ли в полном объеме выявленные не устранения пункта 5 нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (акт выездной проверки от 19.12.2022);

4) определить, устранены ли в полном объеме выявленные не устранения пункта 6, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (акт выездной проверки от 19.12.2022);

5) определить, устранены ли в полном объеме выявленные не устранения пункта 7, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (акт выездной проверки от 19.12.2022);

6) определить, устранены ли в полном объеме выявленные не устранения пункта 8, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (акт выездной проверки от 19.12.2022);

7) определить, устранены ли в полном объеме выявленные не устранения пункта 9, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (акт выездной проверки от 19.12.2022);

8) определить, устранены ли в полном объеме выявленные не устранения пункта 10, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (акт выездной проверки от 19.12.2022);

9) определить, устранены ли в полном объеме выявленные не устранения пункта 11, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (акт выездной проверки от 19.12.2022);

10) определить, устранены ли в полном объеме выявленные не устранения пункта 12, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (акт выездной проверки от 19.12.2022);

11) определить, устранены ли в полном объеме выявленные не устранения пункта 13, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (акт выездной проверки от 19.12.2022);

12) определить, устранены ли в полном объеме выявленные не устранения пункта 14, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (акт выездной проверки от 19.12.2022);

13) определить, устранены ли в полном объеме выявленные не устранения пункта 15, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (акт выездной проверки от 19.12.2022);

14) определить, устранены ли в полном объеме выявленные не устранения  пункта 16, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (акт выездной проверки от 19.12.2022);

15) определить, устранены ли в полном объеме выявленные не устранения пункта 17, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (акт выездной проверки от 19.12.2022);

16) определить, устранены ли в полном объеме выявленные не устранения пункта, 18, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (акт выездной проверки от 19.12.2022);

17) определить, устранены ли в полном объеме выявленные не устранения пункта 19, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (акт выездной проверки от 19.12.2022);

18) определить, устранены ли в полном объеме выявленные не устранения пункта 20, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (акт выездной проверки от 19.12.2022);

19) определить, устранены ли в полном объеме выявленные не устранения пункта 22, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (акт выездной проверки от 19.12.2022);

20) определить, устранены ли в полном объеме выявленные не устранения пункта 23, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (акт выездной проверки от 19.12.2022);

21) определить, устранены ли в полном объеме выявленные не устранения пункта 24, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (акт выездной проверки от 19.12.2022);

22) определить, устранены ли в полном объеме выявленные не устранения пункта 25, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (акт выездной проверки от 19.12.2022);

23) определить, устранены ли в полном объеме выявленные не устранения пункта 30, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (акт выездной проверки от 19.12.2022);

24) определить, устранены ли в полном объеме выявленные не устранения пункта 32, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (Акт выездной проверки от 19.12.2022);

25) определить, устранены ли в полном объеме выявленные не  устранения пункта 33, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (акт выездной проверки от 19.12.2022); 

26) определить, устранены ли в полном объеме выявленные не устранения пункта 34, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (акт выездной проверки от 19.12.2022);

27) определить, устранены ли в полном объеме выявленные не устранения пункта 35, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (акт выездной проверки от 19.12.2022);

28) определить, устранены ли в полном объеме выявленные не устранения пункта 37, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (акт выездной проверки от 19.12.2022);

29) определить, устранены ли в полном объеме выявленные не устранения пункта 38, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (акт выездной проверки от 19.12.2022);

30) определить, устранены ли в полном объеме выявленные не устранения пункта 39, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (акт выездной проверки от 19.12.2022);

31) определить, устранены ли в полном объеме выявленные не устранения пункта, 40, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (акт выездной проверки от 19.12.2022);

32) определить, устранены ли в полном объеме выявленные не устранения пункта 41, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (акт выездной проверки от 19.12.2022);

33) определить, устранены ли в полном объеме выявленные не устранения пункта 42, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (акт выездной проверки от 19.12.2022);

34) определить, устранены ли в полном объеме выявленные не устранения пункта 43, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (акт выездной проверки от 19.12.2022);

35) определить, устранены ли в полном объеме выявленные не устранения пункта 44, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (акт выездной проверки от 19.12.2022);

36) определить, устранены ли в полном объеме выявленные не устранения пункта 45, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (акт выездной проверки от 19.12.2022);

37) определить, устранены ли в полном объеме выявленные не устранения пункта 46, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (акт выездной проверки от 19.12.2022);

38) определить, устранены ли в полном объеме выявленные не устранения пункта 47, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (акт выездной проверки от 19.12.2022);

39) определить, устранены ли в полном объеме выявленные не устранения пункта 48, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (акт выездной проверки от 19.12.2022);

40) определить, устранены ли в полном объеме выявленные не устранения пункта 49, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (акт выездной проверки от 19.12.2022);

41).определить, устранены ли в полном объеме выявленные не устранения пункта 50, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (акт выездной проверки от 19.12.2022);

42) определить, устранены ли в полном объеме выявленные не устранения пункта 51, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (акт выездной проверки от 19.12.2022);

43) определить, устранены ли в полном объеме выявленные не устранения пункта 52, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (акт выездной проверки от 19.12.2022);

44) определить, устранены ли в полном объеме выявленные не устранения пункта 53, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (акт выездной проверки от 19.12.2022).

По результатам строительно-технической экспертизы, с учетом проектной и рабочей документации по объекту «Реконструкция автомобильной дороги А-157 Минеральные Воды (аэропорт) – Кисловодск. Строительство автомобильной дороги А-157 Минеральные Воды (аэропорт) – Кисловодск на участке 0+000 –км 30+000, Ставропольский край», положительного заключения государственной экспертизы от 11.11.2015 № 025-15/ГГЭ-8991/04 по объекту строительства экспертом установлено, что работы на объекте выполнены в полном объеме в соответствии с требованиями проектной и рабочей документации (заключение эксперта № 384-23), что подтверждается соответствующими выводами, а именно:

1. Выявленные не устранения пункта 3, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (Акт выездной проверки от 19.12.2022г.) а именно: работы по обустройству проезда под дорогой (путепровод на ПК 148+20), перехода под дорогой (путепровод на ПК 157+90) не выполнены в полном объеме – устранены в полном объеме. 

2. Выявленные не устранения пункта 4, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (Акт выездной проверки от 19.12.2022г.) а именно: в местах строительства путепроводов, скотопрогонов, проездов сельхоз техники на съездах развязок и пересечениях не выполнено устройство верхнего слоя дорожной одежды (ЩМА) в полном объеме – устранены в полном объеме. 

3. Выявленные не устранения пункта 5, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора 211 от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (Акт выездной проверки от 19.12.2022г.) а именно: установка осветительных опор на транспортных развязках на КМ28+900 и КМ29+300 выполнена не в полном объеме – устранены в полном объеме. 

4. Выявленные не устранения пункта 6, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (Акт выездной проверки от 19.12.2022г.) а именно: в составе проектной (рабочей) документации, измененной в соответствии с подтверждением ГИП № 1 от 08.12.2022, протокол заседания технического совета от 08.12.2022, не представлены книги проектной (рабочей) документации по Разделу 4 «Шумозащитные экраны» – устранены в полном объеме. 

5. Выявленные не устранения пункта 7, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (Акт выездной проверки от 19.12.2022г.) а именно: при обустройстве путепроводов не представлена информация о применении при изготовлении железобетонных конструкций сульфатостойкого портландцемента – устранены в полном объеме. 

6. Выявленные не устранения пункта 8, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (Акт выездной проверки от 19.12.2022г.) а именно: на протяжении трассы не выполнена в полном объеме замена существующих бетонных нагорных канав – устранены в полном объеме. 

7. Выявленные не устранения пункта 9, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (Акт выездной проверки от 19.12.2022г.) а именно: не выполнены в полном объеме устройство кюветов монолитным бетоном (с продольным уклоном до 50%) и монолитными бетонными быстротоками (с продольным уклоном выше 50%) – устранены в полном объеме. 

8. Выявленные не устранения пункта 10, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (Акт выездной проверки от 213 19.12.2022г.) а именно: на протяжении трассы, при обустройстве путепроводов, скотопрогонов и проездов сельхоз техники на протяжении трассы не выполнено устройство водосбросных лотков в полном объеме – устранены в полном объеме. 

9. Выявленные не устранения пункта 11, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (Акт выездной проверки от 19.12.2022г.) а именно: установлено отсутствие перильных ограждений, отсутствие примыкания бетонных конструкций лестничных склонов, отсутствие доступа пешеходов к лестничному склону (например, путепровод ПК157+90) – устранены в полном объеме.

10. Выявленные не устранения пункта 12, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (Акт выездной проверки от 19.12.2022г.) а именно: укрепление обочины на протяжении трассы местами выполнены не в полном объеме – устранены в полном объеме. 

11. Выявленные не устранения пункта 13, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (Акт выездной проверки от 19.12.2022г.) а именно: не представлена информация о выполнении лесомелиоративных мероприятий – устранены в полном объеме. 

12. Выявленные не устранения пункта 14, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (Акт выездной проверки от 19.12.2022г.) а именно: не представлена информация о плакировании обочин шириной 1,0 м растительным грунтом толщиной 0,15 м с засевом трав – устранены в полном объеме. 

13. Выявленные не устранения пункта 15, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (Акт выездной проверки от 19.12.2022г.) а именно: на протяжении трассы местами разметка нанесена не в полном объеме – устранены в полном объеме. 

14. Выявленные не устранения пункта 16, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (Акт выездной проверки от 19.12.2022г.) а именно: на протяжении трассы, транспортных развязок, съездах и примыканиях дорожные знаки не установлены в полном объеме – устранены в полном объеме. 

15. Выявленные не устранения пункта 17, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (Акт выездной проверки от 19.12.2022г.) а именно: на протяжении трассы местами не установлено предусмотренное железобетонное барьерное ограждение по обочине дороги – устранены в полном объеме.

16. Выявленные не устранения пункта 18, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (Акт выездной проверки от 19.12.2022г.) а именно: на протяжении трассы местами не установлено предусмотренное железобетонное барьерное ограждение на разделительной полосе дороги – устранены в полном объеме. 

17. Выявленные не устранения пункта 19, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (Акт выездной проверки от 19.12.2022г.) а именно: на транспортных развязках на КМ28+900 и КМ29-300, а также местами вдоль трассы не выполнена установка металлического барьерного ограждения в полном объеме – устранены в полном объеме. 

18. Выявленные не устранения пункта 20, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (Акт выездной проверки от 19.12.2022г.) а именно: на протяжении трассы установка буфера дорожного осевого в количестве 25 шт. не выполнена в полном объеме – устранены в полном объеме. 

19. Выявленные не устранения пункта 22, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (Акт выездной проверки от 19.12.2022г.) а именно: на протяжении трассы в районе ПК166+00-ПК192 устройство переходно-скоростных полос (ПСП) не выполнено в полном объеме – устранены в полном объеме. 

20. Выявленные не устранения пункта 23, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (Акт выездной проверки от 19.12.2022г.) а именно: на протяжении трассы в районе ПК166+00-ПК192 не выполнено устройство тротуаров для обеспечения подходов к остановочным площадкам – устранены в полном объеме. 

21. Выявленные не устранения пункта 24, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (Акт выездной проверки от 19.12.2022г.) а именно: устройство съездов к проездам для сельхоз техники на ПК148+20, ПК245+50 выполнены не в полном объеме – устранены в полном объеме. 

22. Выявленные не устранения пункта 25, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (Акт выездной проверки от 19.12.2022г.) а именно: на съездах и примыканиях трассы местами отсутствует дорожная одежда (ЩМА), разметка, дорожные знаки – устранены в полном объеме. 

23. Выявленные не устранения пункта 30, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (Акт выездной проверки от 19.12.2022г.) а именно: при обустройстве путепровода на транспортной развязке КМ29+300 на железобетонных конструкциях крайних опор выявленные сколы и раковины – устранены в полном объеме. 

24. Выявленные не устранения пункта 32, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (Акт выездной проверки от 19.12.2022г.) а именно: а именно укрепление откосов георешеткой выполнено не в полном объеме – устранены в полном объеме. 

25. Выявленные не устранения пункта 33, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (Акт выездной проверки от 19.12.2022г.) а именно: обустройство железобетонного ограждения на разделительной полосе на ПК8+69-ПК300+61 выполнено ж/б блоками размерами 3500-850-610мм – длина 3,5 м, высота 0,85 м (транспортная накладная от 10.05.2022 № б/н), тогда как проектом предусмотрено использование двустороннего ограждения по блоками типа 12-ДД-ТУ 5899- 002-61797886-2010/300-0.93(0,75) – длина 3 м, высота 0,93 м – устранены в полном объеме. 

26. Выявленные не устранения пункта 34, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (Акт выездной проверки от 19.12.2022г.) а именно: не представлена сопроводительная документация, подтверждающая качество ж/б ограждений, обустроенных по оси дороги, в том числе декларация о соответствии использованной бетонной смеси – устранены в полном объеме. 

27. Выявленные не устранения пункта 35, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (Акт выездной проверки от 19.12.2022г.) а именно: не представлена информация о производстве работ по приему, обработке и утилизации отходов – не представлены акты приемки-передачи отходов, образовавшихся в процессе строительства, организацией, с которой заключен соответствующий договор – устранены в полном объеме. 

28. Выявленные не устранения пункта 37, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (Акт выездной проверки от 19.12.2022г.) а именно: в местах производства работ на монолитных стойках опор путепроводов (пересечение с а.д. Ессентуки – Суворовская) выявлены сколы и раковины – устранены в полном объеме. 

29. Выявленные не устранения пункта 38, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (Акт выездной проверки от 19.12.2022г.) а именно: не представлена исполнительная документация по устройству дорожной одежды, обустройству искусственных сооружений и прочих проведённых работ при обустройстве Транспортной развязки в разных уровнях на км 20 (пересечение с а.д. ФИО5 – Черкесск) – устранены в полном объеме. 

30. Выявленные не устранения пункта 39, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (Акт выездной проверки от 19.12.2022г.) а именно: не представлена исполнительная документация по устройству дорожной одежды, обустройству искусственных сооружений и прочих проведённых работ при обустройстве Транспортной развязки в разных уровнях на км 30 (пересечение с а.д. Ессентуки – Суворовская) – устранены в полном объеме. 

31. Выявленные не устранения пункта 40, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (Акт выездной проверки от 19.12.2022г.) а именно: в составе проектной (рабочей) документации, измененной в соответствии с подтверждением ГИП № 1 от 08.12.2022, протоколом заседания технического совета от 08.12.2022, не представлены книги проектной (рабочей) документации по Разделу 6 «Искусственное электроосвещение» и разделу 7 «Перенос и переустройство коммуникаций» – устранены в полном объеме. 

32. Выявленные не устранения пункта 41, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (Акт выездной проверки от 19.12.2022г.) а именно: в составе проектной (рабочей) документации, измененной в соответствии с подтверждением ГИП № 1 от 08.12.2022, протоколом заседания технического совета от 08.12.2022, не представлены книги проектной (рабочей) документации по Разделу 6 «Искусственное электроосвещение» и разделу 7 «Перенос и переустройство коммуникаций» – устранены в полном объеме. 

33. Выявленные не устранения пункта 42, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (Акт выездной проверки от 19.12.2022г.) а именно: не предоставлена исполнительная документация по установке КТП-100/10/0,4 (2 шт.) шкафного типа с трансформатором мощностью 100 кВт и по устройству их заземления – устранению не подлежат. 

34. Выявленные не устранения пункта 43, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (Акт выездной проверки от 19.12.2022г.) а именно: по установке КТП-250/10/0,4 (3 шт.) шкафного типа с трансформатором мощностью 250 кВт и по устройству их заземления – устранению не подлежат. 

35. Выявленные не устранения пункта 44, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (Акт выездной проверки от 19.12.2022г.) а именно: на протяжении трассы (Участок электроосвещения на 20 км (пересечение с а.д. ФИО5-Черкесск) не предоставлена исполнительная документация по установке КТП-63/10/0,4 (1 шт.) шкафного типа с трансформатором мощностью 63 кВт и по устройству их заземления – устранены в полном объеме. 

36. Выявленные не устранения пункта 45, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения 224 контрольного надзорного мероприятия (Акт выездной проверки от 19.12.2022г.) а именно: на протяжении трассы (Участок электроосвещения на 20 км автомобильной дороги А-157Минеральные Воды (аэропорт) – Кисловодск на участке км 0+000 – км 30+000) не предоставлена исполнительная документация по установке КТП-100/10/0,4 (2 шт.) шкафного типа с трансформатором мощностью 100 кВт и по устройству их заземления – устранению не подлежат. 

37. Выявленные не устранения пункта 46, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (Акт выездной проверки от 19.12.2022г.) а именно: на протяжении трассы (Участок электроосвещения на 28 км автомобильной дороги А-157Минеральные Воды (аэропорт) – Кисловодск на участке км 0+000 – км 30+000) не предоставлена исполнительная документация по установке КТП-40/10/0,4 (1 шт.) шкафного типа с трансформатором мощностью 40 кВт и по устройству их заземления – устранению не подлежат.

38. Выявленные не устранения пункта 47, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (Акт выездной проверки от 19.12.2022г.) а именно: не представлена исполнительная документация по прокладке линий наружного электроосвещения, установке осветительных опор, распределительной сети линии наружного электроосвещения на протяжении трассы в местах обустройства электроосвещения – устранению не подлежат. 

39. Выявленные не устранения пункта 48, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (Акт выездной проверки от 19.12.2022г.), а именно не представлена исполнительная документация по переустройству водопровода Ду500мм длиной 400,0 м из стальных труб 530х10,0 по ГОСТ 10704-91 стали Ст3сп ГОСТ 380-2005, в том числе закрытым способом в защитном футляре Ду800мм длиной 83 м из стальных труб 820х12,0 по ГОСТ 10704-91 из стали Ст3сп ГОСТ 380-2005, по его испытании на герметичность, промывке и дезинфекции – устранены в полном объеме. 

40. Выявленные не устранения пункта 49, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (Акт выездной проверки от 19.12.2022г.) а именно: не представлена исполнительная документация по обустройству активной электрохимической защиты защитного футляра трубы Ду800 водопровода на ПК12+75 – устранены в полном объеме. 

41. Выявленные не устранения пункта 50, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (Акт выездной проверки от 19.12.2022г.) а именно: не представлена исполнительная документация по обустройству новой врезки в водопровод абонента «Аэропорт» в колодец с установкой отключающей арматуры и установкой регулятора давления типа «после себя» Ду300мм в существующей камере абонента (длина прокладываемого участка водопровода Ду300мм 24,0 м из стальных труб 325х10,0 по ГОСТ 10704-91 стали Ст3сп ГОСТ 380-2005), по его испытании на герметичность, промывке и дезинфекции – устранены в полном объеме. 

42. Выявленные не устранения пункта 51, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (Акт выездной проверки от 19.12.2022г.) а именно: не представлена исполнительная документация по обустройству колодцев: 3 круглых из сборных ж/б элементов и 2 бетонных прямоугольных водопроводных – устранены в полном объеме. 

43. Выявленные не устранения пункта 52, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (Акт выездной проверки от 19.12.2022г.), а именно не представлена исполнительная документация по переустройству кабельных канализаций и переустройства кабельных линий – устранены в полном объеме. 

44. Выявленные не устранения пункта 53, нарушений обязательных требований, указанных в предписании Кавказского управления Ростехнадзора от 28.11.2022 № Р-410-150-1.8, выявленные в процессе проведения контрольного надзорного мероприятия (Акт выездной проверки от 19.12.2022г.) а именно: не представлена исполнительная документация по устройству поперечных перекрывающих дренажей ПК19-+25; ПК27-+00; ПК48+35; ПК55+00; ПК71+60; ПК76+75; 154+00; ПК156+75; ПК224+25; ПК229+75 – устранению не подлежат.

Исследовав и оценив экспертное заключение, суд признает его соответствующим требованиям статьи 86 АПК РФ. Каких-либо противоречий заключение не содержит, оснований не доверять указанному заключению не имеется, само заключение по настоящему делу является полным, мотивированным, нормативно обоснованным, не содержит неточности и неясности в ответах на поставленные вопросы; выводы эксперта являются однозначными, основаны на последовательных суждениях, не носят вероятностного характера; не противоречат иным доказательствам по делу. Основания не доверять эксперту или сомневаться в их беспристрастности отсутствуют.

Ходатайств о признании заключения недопустимым доказательством, о назначении дополнительной либо повторной судебной экспертизы стороны не заявляли.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что по результатам выездной проверки, проведенной Кавказским управлением Ростехнадзора на основании решения от 13.12.2022№ Р-410-161, в отношении: объекта капитального строительства: «Реконструкции автомобильной дороги А-157 Минеральные Воды (аэропорт) - Кисловодск. Строительство автомобильной дороги А-157 Минеральные Воды (аэропорт) - Кисловодск на участкекм 0+000 - км 30+000, Ставропольский край, 1 этап», необходимо выдать заключение о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям, указанным в части 16 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, которые являются достаточными для разрешения спора по существу, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворении уточненных требований в полном объеме.

Доводы лиц, участвующих в деле, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имеют существенного значения и не могут повлиять на правильность изложенных в нем выводов.

В соответствии с частью 7 статьи 201 АПК РФ решение арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

В связи со значимостью объекта капитального строительства для соблюдения прав неопределенного круга лиц, участников дорожного движения, решение суда по данному делу к немедленному исполнению.

Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог  «Кавказ» Федерального дорожного агентства», реализуя свое право на обращение в суд с настоящим иском, действует в пределах государственных полномочий, предоставленных Российской Федерацией.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В ходатайстве от 07.06.2023 заявитель просил судебные расходы, связанные с рассмотрением дела, отнести на учреждение. 

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края 

 

РЕШИЛ:

уточненные требования федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства», г. Пятигорск, ОГРН 

<

***>, удовлетворить.

Обязать Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, г. Пятигорск, ОГРН 

<

***>, выдать, с учетом судебной строительной-технической экспертизы (заключение эксперта № 384-23), заключение о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства «Реконструкция автомобильной дороги А-157 Минеральные Воды (аэропорт) – Кисловодск. Строительство автомобильной догори А-157 Минеральные Воды (аэропорт) – Кисловодск на участке км 0+000 – км 30+000, Ставропольский край» требованиям проектной документации.

Решение по делу подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края  в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок после вступления в законную силу в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                                 С.Л. Жирнова