АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-2995/2022

г. Владивосток

30 марта 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2022 года . 

Полный текст решения изготовлен 30 марта 2022 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи Овчинникова В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления судебного департамента в Приморском крае (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью "ЛОТОС ДВ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании штрафа и обязании выполнить работы

при участии

от истца: представитель ФИО2, доверенность от 15.02.2022  №УСД-2/538, удостоверение №278, диплом, 

от ответчика: представитель не явился, извещение надлежащее,

установил:

Управление судебного департамента в Приморском крае обратилось в арбитражный суд с заявлением, просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Лотос ДВ» устранить последствия, наступившие в результате атмосферных осадков (дождь), а именно: восстановить повреждённые стены (штукатурку, обои, краску) и половое покрытие (фанеру) в помещении архива неоконченных дел вдоль всей стены от окна до входа, в помещении для водителей, вдоль стены от входа до тыльной стены, в 4-х помещениях отдела делопроизводства; повреждение потолочного покрытия типа «Амстронг» в коридоре, взыскать 1 862 337 рублей 41 копейки штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных государственным контрактом от 22.06.2020 № 2020СПК49.

Ответчик в заседание суда не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие ответчика.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам искового заявления и дополнительных пояснений.  

В порядке статьи 136 АПК РФ в предварительном судебном заседании 23.03.2022 суд объявил перерыв до 09 часов 00 минут 25.03.2022 года, о чем вынесено определение и на официальном сайте Арбитражного суда Приморского края (www.primkray.arbitr.ru.)  размещено объявление.  

В предварительном судебном заседании, признав дело подготовленным, учитывая, что лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно перехода в судебное заседание, судом на основании статьи 137 АПК РФ завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции.

 Оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Между Управлением Судебного департамента в Приморском крае (далее – управление, Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Лотос ДВ» (далее - ООО «Лотос ДВ», Подрядчик) заключен государственный контракт от 22.06.2020 № 2020СПК49 (далее - контракт), согласно которому Подрядчик обязуется выполнить работы по выборочному капитальному и текущему ремонту помещений Уссурийского районного суда, расположенных в здании по адресу: 

<

...>, в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к контракту), проектной документацией 2002/04-АС, ВК, ОВ, ЭМ, разработанной ООО «ПДЦ «Гарант» (2020 г.), являющейся неотъемлемой частью технического задания, локальными сметными расчетами (Приложение № 2) и передать их Заказчику в установленные Контрактом сроки, а Заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их по цене, предусмотренной контрактом (Приложение № 1).

18.08.2020 сторонами подписано дополнительное соглашение №1 об увеличении объема и видов работ на десять процентов от цены контракта, в связи с чем цена контракта составила 18 623 374 рубля 92 копейки. 

В обоснование заявленных требований истец указал на следующие обстоятельства.

Государственный контракта исполнен сторонами, подписаны акты выполненных работ, в том числе акт КС-3 от 27.08.2020 №10.

22.08.2021 в результате атмосферных осадков (дождь) произошла протечка кровли пристройки здания Уссурийского районного суда, расположенного по адресу: 

<

...>, перекрытой в ходе выборочного капитального ремонта здания строительной бригадой Подрядчика. Вследствие чего обнаружено:

- повреждение стены (штукатурки, обоев, окраски) и полового покрытия (фанеры) помещения архива неоконченных дел вдоль всей стены помещения от окна до входа;

- повреждение потолочного покрытия типа «Амстронг» в коридоре»;

- повреждение стены (штукатурки, обоев, окраски) и полового покрытия (фанеры) помещения для водителей, вдоль стены помещения от входа до тыльной стены;

- повреждение потолков и полового покрытия (фанеры) 4-х помещений отдела делопроизводства.

Данный факт зафиксирован в актах осмотра объекта от 23.08.2021, от 13.09.2021. 

В адрес ООО «Лотос ДВ» была направлена претензия о проведении восстановительных работ с приложением вышеуказанных актов. Согласно ответу Подрядчик обязуется завершить восстановительные работы не позднее 30.10.2021.

При повторном выезде на объект в ноябре 2021 года установлено, что восстановительные работы ООО «Лотос ДВ» не осуществлялись.

В адрес ООО «Лотос ДВ» направлена повторная претензия обустранении последствий, наступивших в результате атмосферных осадков (дождь), а также об оплате штрафа за ненадлежащие исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. 

Претензии оставлены без удовлетворения, что явилось основанием для обращения с настоящими исковыми требованиями в арбитражный суд.

Согласно части 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает в качестве одного из способов защиты гражданских прав присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с пунктом 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

В силу статьи 397 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства изготовить и передать вещь в собственность, в хозяйственное ведение или в оперативное управление, либо передать вещь в пользование кредитору, либо выполнить для него определенную работу или оказать ему услугу, кредитор вправе в разумный срок поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить его своими силами, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договора или существа обязательства, и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков. 

Как следует из вышеуказанных норм права и условий договора. обязанность по устранению последствий протекания кровли в период проведения ремонтных работ по восстановлению не предусмотрено. 

Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания для возложения на ответчика обязанности устранить последствия, наступившие в результате атмосферных осадков (дождь). 

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение обязательств может обеспечиваться в том числе неустойкой, предусмотренной законом или договором. В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (п. 8.1. контракта).

Размер штрафа устанавливается контрактом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063» (п. 8.4 контракта).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: 10 процентов цены контракта, что составляет 1 862 337 руб.41 коп.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 64, статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Стороны согласно статьям 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

По правилам статьи 35 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений. 

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, определяющие требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда (далее - Правила №170).

 Согласно пункту 4.6.1.16 названных Правил работы по смене кровли должны быть организованы таким образом, чтобы не допускать увлажнения перекрытий зданий атмосферными осадками. К ремонту крыш с раскрытием кровли разрешается приступать только при наличии на месте всех необходимых строительных материалов, заготовок и благоприятного прогноза погоды

В соответствии с пунктом 3.5 раздела 3 Методических рекомендаций в строительстве МДС 12-33.2007 «Кровельные работы» (далее – МДС 12- 33.2007) кровельные работы выполняют обычно при температуре воздуха от плюс 30 до минус 20 °С. Работы при дожде и ветре, снегопаде и гололеде без специальных укрытий не выполняются. 

Пунктом 1.7 главы IX «Ремонт и устройство кровли» Технических указаний на производство и приемку общестроительных и специальных работ при капитальном ремонте жилых и общественных зданий, утвержденных Приказом МКХ РСФСР от 13.02.1969 №53, согласованных с Госстроем СССР (далее – Технические указания №53), предусмотрено, что при смене кровельного покрытия работы должны быть организованы так, чтобы была исключена возможность порчи нижележащих помещений атмосферными осадками. К раскрытию кровель для ремонта разрешается приступать только при наличии на месте необходимых материалов для ремонта и только в сухие дни, а размеры раскрытия должны рассчитываться так, чтобы к концу рабочей смены раскрытый участок кровли был покрыт новым материалом. К концу рабочей смены должен быть обеспечен беспрепятственный сток с кровли воды на случай дождя. 

Совокупный анализ указанных норм права показывает, что к ремонту кровли установлены специальные правила, исходя из специфики работ по такому ремонту в условиях возможного наличия атмосферных осадков, которыми могут быть испорчены нижележащие помещения (имущество). 

Из технического задания, являющегося приложением к контракту, следует, что в работы по капитальному ремонту объекта включены кровельные работы, предполагающие разборку кровельных покрытий и демонтаж стропильных и подстропильных ферм. 

Пунктом 4.3.14 контракта предусмотрено, что при выполнении работ подрядчик обязан нести ответственность за сохранность объекта, внутреннего устройства, ценных предметов, материалов или оборудования, а также иного имущества Заказчика находящихся на объекте в период проведения работ. В случае причинения ущерба Подрядчик обязан полностью за свой счет возместить Заказчику ущерб. Восстановительные работы проводятся полностью за счет средств Подрядчика, не включенных в стоимость контракта.

Как видно из имеющихся в материалах дела документов, в рамках исполнения указанного контракта подрядчик разобрал кровельное покрытие помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, и не принял каких-либо мер для специального укрытия ремонтируемого им помещения, что в условиях неблагоприятной погоды в виде дождя привело к затоплению пристройки здания Уссурийского районного суда, в отношении которого ответчиком осуществлялись строительные работы. 

Факт затопления пристройки атмосферными осадками нашёл отражение в актах осмотра объекта и по существу ответчиком не опровергнут. 

Доказательств, подтверждающих проведение капитального ремонта кровли помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, с соблюдением требований Правил №170, МДС 12-33.2007 и Технических условий №53, ООО "ЛОТОС ДВ" не представлено. 

Таким образом, материалами дела подтверждается выполнение указанным лицом капитального ремонта в спорном помещении с нарушением строительных норм и правил, что привело к затоплению смежного помещения. 

На основании вышеизложенного и с учетом того, что материалы дела свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств по контракту, требование истца о взыскании штрафа является законным и обоснованным.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать сОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛОТОС ДВ" в пользу Управления судебного департамента в Приморском крае 1 862 337 рублей 41 копейку штрафа.

В остальной части исковых требований отказать. 

Взыскать сОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛОТОС ДВ" в доход федерального бюджета 31 623 рубля государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья    Овчинников В.В.