АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-15304/2018

город Кемерово

04 октября 2018 года

Резолютивная часть решения оглашена 04 октября 2018 года

Решение в полном объёме изготовлено 04 октября 2018 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Федотова А.Ф., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Ростелеком», г.Санкт-Петербург (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири», г. Красноярск в лице филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Южные электрические сети», г. Новокузнецк, Кемеровской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 11 459 руб. 57 коп. убытков

при участии: от истца: ФИО2, представитель по доверенности № 0705/29/51-18 от 12.03.2018, паспорт;

от ответчика: не явились, извещены. 

у с т а н о в и л:

ПАО «Ростелеком» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири», г. Красноярск в лице филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Южные электрические сети», г. Новокузнецк, Кемеровской области о взыскании 11 459 руб. 57 коп. убытков.

Исковые требования со ссылкой на статьи 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по возмещению, причиненных в период мая 2018 года убытков, в связи с проведением земляных работ для установки опор ЛЭП, повлекших порыв волоконно-оптического кабеля связи марки ОПС 008.

Определением арбитражного суда от 23.07.2018 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании статьи 227 АПК РФ, лицам, участвующим в деле, предложено в срок до 05.09.2018 представить в материалы дела дополнительные документы, ответчику предложено представить отзыв на иск, доказательства оплаты задолженности.

От ответчика в материалы дела поступил письменный мотивированный отзыв на исковое заявление в порядке статьи 131 АПК РФ, в котором он пояснил, что не согласен с исковыми требованиями, поскольку проектируемая опора 149/1 воздушной линии находится на расстоянии 4,3 метра от проходящей линии связи, что подтверждается  фотографиями, сделанными на месте осуществления строительных работ. Работники ПАО «МРСК Сибири» производили работы по установке опор линии электропередачи по основаниям, явствовавшим из обстановки, в которой они действовали и в полном соответствии с законодательством, регулирующим данный вид правоотношений, поэтому производства работ с учетом правил № 578 при данных обстоятельствах не требовалось. Кроме того, у ответчика отсутствует информация о наделении правами и полномочиями по подписанию каких-либо двусторонних документов инженера СМУ ФИО3, в связи с чем, ответчик считает, что полномочий на ведение деловой переписки или принятия управленческих решений в отношении обязательств общества не было.

На основании изложенных в отзыве возражений, ответчик ходатайствовал о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 28.08.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам судопроизводства, предварительное судебное заседание назначено на 18.09.2018, в котором закончена подготовка дела к судебному разбирательству, судебное заседание назначено на 04.10.2018.

Ответчик явку представителей в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен в соответствии с требованиями статей 121 и 123 АПК РФ. 

В соответствии со статьей 156 АПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства и обстоятельства дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 02.04.2018 при производстве земляных работ механизированным способом по бурению отверстия для установки опор ЛЭП по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, 75 пикет, ул. Дачная, в охранной зоне линий связи сотрудниками ответчика был поврежден волоконно-оптический кабель связи марки ОПС 008, в связи, с чем ПАО «Ростелеком» причинены убытки в размере 11 459 руб. 57 коп.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд. 

Суд, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи со следующим.

Согласно  части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

По требованию о взыскании убытков доказыванию подлежат: факт их причинения, наличие причинной связи между понесенными убытками и противоправным (виновным) поведением лица, причинившего вред, в результате неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязанности, документально подтвержденный размер убытков.

Убытки должны находиться в причинной связи с допущенным нарушением прав лица, требующего их возмещения.

Наступление гражданско-правовой ответственности возможно при доказанности всей совокупности указанных условий ответственности. Недоказанность хотя бы одного из элементов правонарушения является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований о возмещении убытков.

Пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 1064 ГК РФ законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

По общим правилам, установленным гражданским законодательством, такими лицами в числе прочих могут являться работодатели (статья 1068 ГК РФ) и/или владельцы источников повышенной опасности (статья 1079 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7) должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если иное не предусмотрено законом или договором, убытки подлежат возмещению в полном размере: в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (статья 15, пункт 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 4 Постановления № 7 разъяснено, что согласно пункту 5 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации суд не может отказать в удовлетворении требования кредитора о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, только на том основании, что размер убытков не может быть установлен с разумной степенью достоверности. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков, включая упущенную выгоду, определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципа справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению обязательства.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее – Постановление № 25), по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума ВС РФ N 7 по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

Таким образом, по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. При этом размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению обязательства, в результате применения которой кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено должником надлежащим образом.

Действующее гражданско-правовое регулирование института ответственности по общему правилу исходит из того, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (пункт 1 статьи 401 ГК РФ).

В то же время пунктом 3 статьи 401 ГК РФ из данного правила установлено исключение в отношении лиц, действующих в рамках осуществления предпринимательской деятельности. Указанные лица несут ответственность за ненадлежащее исполнение обязательства при любых обстоятельствах, за исключением случаев, когда надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно разъяснениям, сформулированным в абзаце четвертом пункта 12 Постановления № 25, если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности.

В соответствиями с положениями пункта 18 Постановления Правительства РФ от 09.06.1995 N 578 «Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации» (далее Правила № 578) на производство всех видов работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линии связи или линии радиофикации (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра) на принадлежащем юридическому или физическому лицу земельном участке, заказчиком (застройщиком) должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится эта линия связи или линия радиофикации.

Согласно пункта 19 Правил № 578 Заказчик (застройщик), производящий работы в охранной зоне кабельной линии связи, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ обязан вызвать представителя предприятия, в ведении которого находится эта линия, для установления по технической документации и методом шурфования точного местоположения подземных кабелей связи и других сооружений кабельной линии (подземных усилительных и регенерационных пунктов, телефонной канализации со смотровыми устройствами, контуров заземления) и определения глубины их залегания.

Согласно положениям пункта 20 Правил № 578 Место расположения подземных сооружений связи уточняется по всей длине действующего подземного кабеля связи в зоне производства работ предприятием, эксплуатирующим линию связи или линию радиофикации, и обозначается вешками высотой 1,5 - 2 метра, которые устанавливаются на прямых участках трассы через 10 - 15 метров, у всех точек отклонений от прямолинейной оси трассы более чем на 0,5 метра, на всех поворотах трассы, а также на границах разрытия грунта, где работы должны выполняться ручным способом. Работы по установке предупредительного знака, вешек и отрытию шурфов выполняются силами и средствами заказчика (застройщика) в присутствии представителя предприятия, эксплуатирующего кабельную линию связи, либо силами этого предприятия за счет средств заказчика (застройщика).

Кроме того, согласно пункта 23 Правил № 578 заказчики (застройщики), производящие работы в охранной зоне, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ сообщают телефонограммой предприятию, эксплуатирующему линию связи или линию радиофикации, о дне и часе начала производства работ, при выполнении которых необходимо присутствие его представителя.

В соответствии с пунктом 30 Правил № 578 земляные работы на трассе действующей подземной кабельной линии связи или линии радиофикации должны производиться в сроки, согласованные с предприятием, эксплуатирующим кабельную линию связи или линию радиофикации.

При разрытии траншей и котлованов на трассе подземной кабельной линии связи организация, осуществляющая строительные работы, производит защиту кабеля от повреждений.

Рассмотрев довод ответчика о том, что проектируемая опора 149/1 воздушной линии находится на расстоянии 4,3 метра от проходящей линии связи и что производства работ с учетом правил № 578 при данных обстоятельствах не требовалось, суд не находит его обоснованным, так как с учетом представленных в материалы дела истцом документов, факт причинения ему убытков является доказанным, о чем свидетельствует акт о нарушении Правил  578 от 02.04.2018, подписанный  со стороны ответчика ФИО3 – мастером СМУ ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала в г. Новокузнецке ПО «Южные электрические сети» о порыве  волоконно-оптического кабеля связи ОПС 008, локальной сметой № 1 на ремонтно-восстановительные работы от 18.04.2018.

Таким образом, факт повреждения, именно сотрудниками ответчика, указанного кабеля сторонами не опровергнут, подтвержден актом от 02.04.2018; также ответчиком не представлено доказательств отсутствия полномочий лица, подписавшего акт о нарушении от 02.04.2018, со стороны ответчика; ответчиком не представлено доказательств отсутствия его вины, в допущенном нарушении прав истца или наличия обстоятельств  непреодолимой силы или умысла потерпевшего, соответственно именно ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб.

В соответствии с положениями пунктов 51 -53 Правил № 578 в случае нарушения юридическими и физическими лицами настоящих Правил, повлекшего повреждение линий и сооружений связи, линий и сооружений радиофикации, представитель предприятия, в ведении которого находится поврежденная линия связи или линия радиофикации, проводит служебное расследование и составляет в присутствии представителя предприятия или физического лица, по вине которого произошло повреждение, акт о причинах происшествия. В акте указываются название предприятия, должность и фамилия виновного или фамилия и место жительства физического лица (виновника повреждения), характер, место и время происшествия.

Материальный ущерб, причиненный предприятию, в ведении которого находится линия связи или линия радиофикации, в результате обрыва или повреждения линии связи или линии радиофикации, исчисляется по фактическим расходам на их восстановление и с учетом потери тарифных доходов, не полученных этим предприятием за период прекращения действия связи. Материальный ущерб подлежит возмещению виновным лицом в добровольном порядке, а при наличии разногласий - в судебном порядке.

Предъявленный ко взысканию размер убытков 11 459 руб. 57 коп.  документально подтвержден истцом локальной сметой № 1 от 18.04.2018 на ремонтно-восстановительные работы волоконно-оптического кабеля, поврежденного 02.04.2018 по адресу: Новокузнецкий район, 75 Пикет, ул. Дачная, таким образом, истцом доказан факт наличия на его стороне убытков, в заявленном размере.

Исходя из вышеизложенного исковые требования в размере 11 459 руб. 57 коп. подлежат удовлетворению.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, не допускается односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений и обязано раскрыть доказательства перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания.

На основании вышеизложенного, суд признал исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению, с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины согласно статье 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, частью 2 статьи 176, статьями 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

                                                                   р е ш и л:

           исковые требования удовлетворить.

           Взыскать с Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири», г. Красноярск в лице филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Южные электрические сети», г. Новокузнецк, Кемеровской области в пользу Публичного акционерного общества «Ростелеком», г.Санкт-Петербург 11 459 руб. 57 коп. убытков,  а также 2 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

           Вернуть Публичного акционерного общества «Ростелеком», г.Санкт-Петербург из федерального бюджета 17 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 113815 от 31.01.2017.

           Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

 

Судья                                                                                                    А.Ф. Федотов