АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-3398/2021

г. Оренбург

06 августа 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена       29 июля 2021 года

В полном объеме решение изготовлено        06 августа 2021 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Сердюк Т.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению № 0901-12/1764 от 19.03.2021г. (поступило в арбитражный суд 24.03.2021г.) Государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Заводское", г. Оренбург (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  о взыскании обязательных платежей и санкций в общей сумме 41 018,46 руб.,

Стороны извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в соответствии со статьями  121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со статьей  163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 22.07.2021 объявлялся перерыв до 29.07.2021 до 17 часов 00 минут.

В судебном заседании приняли участие (до перерыва):

от заявителя: ФИО2 – представитель (доверенность от 16.07.2021 по 11.07.2020, удостоверение, диплом),

  от заинтересованного лица: не явился, извещен.

В судебном заседании приняли участие (после перерыва):

от заявителя: ФИО3 – представитель (доверенность от 08.06.2021 по 07.06.2020, удостоверение, диплом),

  от заинтересованного лица: не явился, извещен.

Судебное заседание проводится в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

                                       У С Т А Н О В И Л:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге (далее – заявитель, ГУ-УПФ РФ в г. Оренбурге) обратилось в арбитражный суд оренбургской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Заводское", г. Оренбург (далее – заинтересованное лицо, ООО "Заводское")  о взыскании обязательных платежей и санкций в общей сумме 41 018,46 руб.

Заявитель в судебном заседании поддержал требования изложенные в заявлении.

Представитель заинтересованного лица требования не оспорил, отзыв не представил.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

ООО "Заводское" зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов.

Управлением Пенсионного фонда проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.2.2. ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон №27-ФЗ), в ходе которой установлено следующее.

 Страхователь представил сведения персонифицированного учета по форме СЗВ-М с типом «исходная» 09.01.2017 в отношении 94 застрахованных лиц, среди которых отсутствовали сведения на застрахованное лицо ФИО4 (СНИЛС 

<

***>). На указанное застрахованное лицо сведения персонифицированного учета за декабрь 2016 года представлены впервые в форме СЗВ-М с типом «дополняющая» 14.07.2017 года.

Считая, что ответчик нарушил требования действующего законодательства, 15.01.2019 Управление составило акт № 066S18190000196 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, копия которого направлена в адрес ответчика.

25.02.2019 года Управлением вынесено решение № 066S19190000873 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 500 руб. за несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за декабрь 2016. Копия решения направлена в адрес ответчика.

26.03.2019 УПФР в г. Оренбурге выставлено  требование № 066S01190005012 об уплате штрафа в размере 500 руб., направленное  в адрес страхователя . 

Страхователь представил сведения персонифицированного учета по форме СЗВ-М с типом «исходная» за апрель 2020 - 18.05.2020, т. е. с пропуском установленного законодательством срока в отношении 0 застрахованных лиц. 18.05.2020 страхователь представляет сведения за апрель 2020 года в отношении 79 застрахованных лиц по форме СЗВ-М с типом «дополняющая».

Считая, что ответчик нарушил требования действующего законодательства, 17.06.2020 Управление составило акт № 066S18200004762 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, копия которого направлена в адрес ответчика.

31.07.2020 года Управлением вынесено решение № 066S19200006109 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 39 500 руб. за несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за апрель 2020. Копия решения направлена в адрес ответчика.

03.09.2020 УПФР в г. Оренбурге выставлено  требование № 066S01200007459 об уплате штрафа в размере 39 500 руб., направленное  в адрес страхователя.

 В отношении страхователя, общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Заводское» в период с 16.09.2019 по 14.10.2019 У ПФР в г. Оренбурге проводилась выездная проверка в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее -Закон № 212-ФЗ, действующий в период проверки) с целью контроля правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов с одновременной проверкой документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц и достоверности сведений о стаже застрахованных лиц.

В ходе указанной проверки был выявлен факт неправомерного определения базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в отношении застрахованных лиц, указанных в Приложении №11, пункте 10.1.1. «Занижение базы для начисления» Акта выездной проверки от 31.10.2019 №066V10190000452.

Одновременно в Акте выездной проверки от 31.10.2019 №066V 10190000452 страхователю указано на применение финансовых санкций в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за представление неполных и (или) недостоверных сведений, в случае не выполнения обязанности по представлению корректирующих форм, содержащих уточненные данные, в указанный срок.

По результатам рассмотрения материалов выездной проверки начальником Управления вынесено решение о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном   (персонифицированном)   учете   в   системе   обязательного   пенсионного страхования от 27.02.2020 №32 в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за представление неполных и (или) недостоверных сведений на застрахованных лиц.

Страхователь в установленные сроки (в течение пяти рабочих дней со дня получения акта выездной проверки), корректирующие сведения не представил.

Вместе   с тем,   принимая   во   внимание   законодательство,   регулирующее   схожие отношения, а именно п. З ст. 5 Налогового кодекса, в соответствии с которым акты законодательства о налогах и сборах, смягчающие ответственность, имеют обратную силу, в том числе в целях реализации положения ч. 2 ст. 54 Конституции РФ, применяются финансовые санкции в размере 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд РФ за последние три месяца отчетного периода (а именно, доначисленной к уплате по результатам выездной проверки).

Расчет финансовых санкций составляет: 20369,09 рублей (страховые взносы, за последние три месяца отчетного периода) * 5% = 1018,46 рублей.

Поскольку в добровольном порядке требование не исполнено, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в главе 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций (часть 2 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с частями 4 и 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. 

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию (закон действовал в период спорных правоотношений). 

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. 

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 15 Закон № 27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом. 

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закон № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 

2) фамилию, имя и отчество; 

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). 

Страхователь при представлении сведений на работающих у него застрахованных лиц за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации. 

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах». 

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. 

Как следует из материалов дела, Страхователь представил сведения персонифицированного учета по форме СЗВ-М с типом «исходная» 09.01.2017 в отношении 94 застрахованных лиц, среди которых отсутствовали сведения на застрахованное лицо ФИО4 (СНИЛС 

<

***>). На указанное застрахованное лицо сведения персонифицированного учета за декабрь 2016 года представлены впервые в форме СЗВ-М с типом «дополняющая» 14.07.2017 года.

Довод пенсионного фонда о правомерном привлечении учреждения к ответственности за представление дополняющей формы СЗВ-М на работников, в отношении которых сведения отсутствовали в исходной форме, подлежит отклонению на основании следующего.

В соответствии с положениями Федерального закона N 27-ФЗ и инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Таким образом, привлечение общества к  ответственности за представление дополняющей формы СЗВ-М за декабрь 2016 с дополняющими сведениями в отношении ФИО4 (СНИЛС 

<

***>), в отношении которых сведения отсутствовали в исходной форме, не подлежат удовлетворению согласно правовой позиции изложенной  в п. 38 Обзора судебной практики Верховного суда РФ № 4(2018), утвержденного Президиума ВС РФ 26.12.2018.

Кроме того, судом установлено, что индивидуальные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «исходная» за декабрь 2016 года представлены обществом -  09.01.2017, с типом «дополняющая»- 14.07.2017.

С указанных дат пенсионный фонд обязан был проверить соблюдение обществом установленного Федеральным законом № 27-ФЗ срока для представления индивидуальных сведений о застрахованных лицах за декабрь 2016 года. 

Согласно требованиям НК РФ акт проверки должен был быть составлен фондом не позднее трех месяцев с момента подачи обществом сведений о застрахованных лицах, тогда как фактически акт составлен 15.01.2019, то есть с нарушением трехмесячного срока предусмотренного законодательством, что повлекло за собой соответствующее смещение сроков.

Как следует из материалов дела, страхователем по телекоммуникационным каналам связи по форме СЗВ-М с типом «исходная» за апрель 2020 - 18.05.2020, то есть после срока, установленного частью 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, за отчетный период апрель  2020 г. - не позднее 15.05.2020 (нарушен 1 день)

По факту непредставления страхователем в установленный срок сведений17.06.2020 Управление составило акт № 066S18200004762 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, копия которого направлена в адрес ответчика.

31.07.2020 года Управлением вынесено решение № 066S19200006109 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 39 500 руб. за несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за апрель 2020. Копия решения направлена в адрес ответчика.

03.09.2020 УПФР в г. Оренбурге выставлено  требование № 066S01200007459 об уплате штрафа в размере 39 500 руб., направленное  в адрес страхователя.

Согласно статье 42 Федерального закона N 212-ФЗ вина организации в совершении правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействия) которых обусловили совершение правонарушения.

Суд исходит из того, что нарушение страхователем совершено по объективным обстоятельствам в связи с ненадлежащим выполнением своих обязанностей, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Кроме того, судом учтено, что вступая в правоотношения, регулируемые законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования и являясь их участником, ответчик должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в данной сфере, но и обязан был обеспечить их выполнение.

Статьей 43 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрены обстоятельства, исключающие вину плательщика в совершении правонарушения.

Вместе с тем, доказательств наличия обстоятельств, исключающих вину плательщика в совершении правонарушения, не представлено.

Факт совершения выявленного нарушения ответчиком не оспаривается.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ) законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федеральных законов "Об основах обязательного социального страхования", "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. 

Исходя из содержания преамбулы Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. 

Таким образом, исходя из условий преамбулы Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, статьи 2 данного Федерального закона, вопросы применения ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, поскольку они напрямую не закреплены в указанном Федеральном законе, регулируются нормами Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, так как, действующая редакция ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ не содержит упоминания о том, что правоотношения, связанные с осуществлением контроля за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. 

Согласно пункту 1 статьи 40 Федерального закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" нарушением законодательства о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность (далее - правонарушение). 

Как следует из решения, расчет соответствующей санкции произведен ПФ исходя из расчета 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (79 человек), в связи с чем, размер штрафа правомерно определен Фондом в сумме 39500 руб. Расчет финансовой санкции судом проверен, нарушений в порядке расчета не установлено. Ответчиком возражений относительно методики расчета не представлено. 

При данных обстоятельствах суд считает, что ответчик обоснованно привлечен к ответственности в виде взыскания штрафа на основании ст. 17 Закона N 27-ФЗ. 

Между тем, суд считает необходимым отметить следующее. 

Исходя из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, содержащихся в Постановлении от 15.07.1999 N 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. 

Принцип соразмерности, выражающий требование справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания. 

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.1998 N 14-П указано, что меры взыскания должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств деяния. 

Право оценки доказательств и установления фактических обстоятельств дела в силу ст. 71 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации принадлежит суду, рассматривающему дело. 

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П указано, что "закрепляя нормы, направленные на обеспечение своевременного исполнения судебных и иных актов, федеральный законодатель вправе предусмотреть и санкции, в том числе, штрафного характера за их нарушение. Однако такого рода санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения". 

Суд, исследовав представленные по делу доказательства, обстоятельства совершенного заявителем правонарушения и степень его вины, считает обстоятельствами, смягчающими ответственность, отсутствие умысла на совершение правонарушения, незначительный срок нарушения (1 день), отсутствие для бюджета негативных последствий, и считает необходимым и справедливым снизить общий размер штрафов, установленный решениями, до 3 033,38 руб. 

При снижении суммы штрафных санкций судом также принят во внимание формальный характер состава правонарушения, приведенные выше обстоятельства, а также принцип соразмерности наказания допущенному нарушению, предполагающий дифференциацию ответственности и в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П. 

При таких обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению частично. 

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Как следует из материалов дела, в отношении страхователя, общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Заводское» в период с 16.09.2019 по 14.10.2019 У ПФР в г. Оренбурге проводилась выездная проверка в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее -Закон № 212-ФЗ, действующий в период проверки) с целью контроля правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов с одновременной проверкой документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц и достоверности сведений о стаже застрахованных лиц.

В ходе указанной проверки был выявлен факт неправомерного определения базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в отношении застрахованных лиц, указанных в Приложении №11, пункте 10.1.1. «Занижение базы для начисления» Акта выездной проверки от 31.10.2019 №066V10190000452.

При этом, суд считает, что ошибка в  расчете может повлечь за собой наличие в отчетности неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах. А за представление таких сведений к организации могут быть применены финансовые санкции на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Согласно части 5 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, страхователю предлагалось устранить выявленные расхождения в документах индивидуального (персонифицированного) учета путем представления уточненного расчета формы РСВ-1 за 2016 год, содержащего уточненные данные на застрахованное лицо, по которому обнаружено занижение базы для начисления страховых взносов отраженных в пункте 10.1.1 «Занижение базы для начисления страховых взносов» акта выездной проверки, в срок в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения в законную силу.

Одновременно в Акте выездной проверки от 31.10.2019 №066V 10190000452 страхователю указано на применение финансовых санкций в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за представление неполных и (или) недостоверных сведений, в случае не выполнения обязанности по представлению корректирующих форм, содержащих уточненные данные, в указанный срок.

По результатам рассмотрения материалов выездной проверки начальником Управления вынесено решение о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном   (персонифицированном)   учете   в   системе   обязательного   пенсионного страхования от 27.02.2020 №32 в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за представление неполных и (или) недостоверных сведений на застрахованных лиц.

Страхователь в установленные сроки (в течение пяти рабочих дней со дня получения акта выездной проверки), корректирующие сведения не представил.

Согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Вместе   с тем,   принимая   во   внимание   законодательство,   регулирующее   схожие отношения, а именно п. 3 ст. 5 Налогового кодекса, в соответствии с которым акты законодательства о налогах и сборах, смягчающие ответственность, имеют обратную силу, в том числе в целях реализации положения ч. 2 ст. 54 Конституции РФ, применяются финансовые санкции в размере 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд РФ за последние три месяца отчетного периода (а именно, доначисленной к уплате по результатам выездной проверки).

Расчет финансовых санкций составляет: 20369,09 рублей (страховые взносы, за последние три месяца отчетного периода) * 5% = 1018,46 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 163, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Требования  Государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге удовлетворить частично. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Заводское", г. Оренбург в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 4051,84 (снижен в 10 раз) рублей.

Исполнительный лист выдать истцу, в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, после вступления решения в законную силу по его ходатайству.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Заводское", г. Оренбург в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 198,00 рублей.

Исполнительный лист выдать налоговому органу по месту нахождения ответчика, в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца  со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://www.18aac.arbitr.ru.

 Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

 По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. 

          Судья                                                        Т.В. Сердюк