АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-9588/22 

Екатеринбург

01 февраля 2023 г.

 

Дело № А60-9574/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2023 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 февраля 2023 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Гайдука А. А.,

судей Громовой Л. В., Черемных Л. Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бидяновой В.С. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Кузбасского акционерного общества энергетики и электрификации на решение Арбитражного суда Свердловской области от 22.06.2022 по делу                    № А60-9574/2022 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2022  по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

Судебное заседание проводится с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области.

В судебном заседании приняли участие представители:

Кузбасского акционерного общества энергетики и электрификации – ФИО1 (доверенность от 20.08.2021);

муниципального унитарного объединенного предприятия «Рефтинское» городского округа Рефтинский – ФИО2 (доверенность от 28.09.2022).

Кузбасское акционерное общество энергетики и электрификации (далее – общество «Кузбассэнерго», истец, заявитель жалобы) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к муниципальному унитарному объединенному предприятию «Рефтинское» городского округа Рефтинский (далее – предприятие «Рефтинское», ответчик) о взыскании задолженности за период с 01.09.2021 по 31.12.2021 по договору теплоснабжения и поставки горячей воды от 23.08.2021 № Т-2 (в редакции протокола урегулирования разногласий от 03.08.2021 № 5) в сумме 50 164 370 руб. 21 коп.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 22.06.2022 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2022 решение суда оставлено без изменения.

Общество «Кузбассэнерго», не согласившись с названными судебными актами, обратилось с кассационной жалобой, в которой просит указанные решение и постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что судом не были приняты во внимание и не оценены доводы истца о наличии объективных факторов, свидетельствующих о том, что договорные нагрузки не соответствуют фактическим подключенным нагрузкам системы теплоснабжения.

Заявитель жалобы также указывает на необоснованный отказ судов первой и апелляционной инстанций в удовлетворении ходатайства об истребовании документов.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции установил, что оснований для их отмены не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судами, обществом «Кузбассэнерго» (теплоснабжающая организация) и предприятием «Рефтинское» (потребитель) заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды от 23.08.2021 № Т-2.

В соответствии с условиями пункта 1.1. договора теплоснабжающая организация обязуется поставить потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель, а потребитель обязуется оплачивать принятый ресурс. 

Отпуск энергии и горячей воды на объекты потребителя (приложение № 3) производиться теплоснабжающей организацией в точке поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организацией или теплосетевой организации. Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности указываются в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (приложение №2) (пункт 1.2. договора).

Как указывает истец, обществом «Кузбассэнерго» в период с 01.09.2021 по 31.12.2021 предприятию «Рефтинское» поставлено 78 679 Гкал на сумму 69 503 932 руб. 70 коп. Ответчиком оплачено 19 339 562 руб. 49 коп.

По расчету истца сумма задолженности ответчика по договору составила 50 164 370 руб. 21 коп.

Истец, ссылаясь на ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии и теплоносителя, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции, признав обоснованным расчет ответчика, основанный на нормах действующего законодательства с использованием значения нагрузок, соответствующих значениям, согласованным в договоре теплоснабжения от 23.08.2021 № Т-2, установив, что истцом ответчику излишне начислено 10 606 914 руб. 52 коп., с учетом оплаты ответчиком 39 319 155 руб. 55 коп. задолженности, пришел к выводу о том, что задолженность перед истцом на момент рассмотрения иска у ответчика отсутствует, в связи с этим отказал в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции, оставляя решение без изменения, с выводами суда первой инстанции согласился, признал их правильными, соответствующими имеющимся в материалах дела доказательствам и требованиям закона. При этом указал, что поскольку истцом не представлено доказательств того, что он поставил ответчику 78 679 Гкал тепловой энергии на сумму 69 503 932 руб. 70 коп., наличие задолженности ответчика перед истцом за поставленную тепловую энергию и теплоноситель по договору теплоснабжения от 23.08.2021 № Т-2 за период с 01.09.2021 по 31.12.2021 в сумме 10 606 914 руб. 52 коп. не подтверждено документально, так как основано на показаниях вышедшего из строя узла учета, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 – 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. 

В силу норм  статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Согласно нормам пунктов 1, 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Между сторонами возникли разногласия относительно определения количества потребленной тепловой энергии и теплоносителя.

По мнению истца, поскольку приборы коммерческого учета поверены, свидетельствами о поверке приборов от 07.06.2021 и 21.06.2021, входящих в состав коммерческого узла учета тепла, подтверждена их пригодность к применению, правильность и достоверность определяемых ими показаний, расчет объема ресурса должен быть произведен по показаниям прибора учета.

Ответчик, ссылаясь на то, что прибор учета не допущен в эксплуатацию, полагает, что количество потребленной тепловой энергии и теплоносителя следует определять расчетным способом, с использованием значения нагрузок, соответствующих значениям, согласованным в договоре теплоснабжения.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих и теплосетевых организаций предусмотрены Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ).

Нормой  пункта 1 статьи 19 Закона № 190-ФЗ предусмотрено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. 

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (пункту 2 статьи 19 Закона № 190-ФЗ).

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправность приборов учета; нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (пункту 3 статьи 19 Закона № 190-ФЗ).

В соответствии с нормой пункта 7 статьи 19 Закона № 190-ФЗ  коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013    № 1034      «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее – Правила № 1034), с учетом требований технических регламентов и должны содержать, в частности: требования к приборам учета, включающие особенности учета тепловой энергии, теплоносителя в отношении объектов, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час; характеристики тепловой энергии, теплоносителя, подлежащие измерению в целях их коммерческого учета и контроля качества теплоснабжения; порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем; порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее – договор) не определена иная точка учета.

Судами установлено, что материалами дела подтвержден факт недопуска узла учёта в эксплуатацию. Как следует из акта от 06.10.2020 узел учёта не был допущен к эксплуатации в связи с выявлением следующих нарушений:

- схема монтажа преобразователя электроакустического, установленного на обратном трубопроводе, не соответствует требованиям руководства по монтажу;

- пункт 3.1. Технического задания – указана неверная система теплоснабжения: открытая вместо зарытой, двухтрубной, зависимой – несоответствие Схеме теплоснабжения городского округа Рефтинский до 2028 года;

- формула вычисления тепловой энергии не соответствует Методике осуществления коммерческого учёта № 99/пр;

- произведена установка оборудования, не соответствующего проектной документации на узел учёта;

- на подающем и обратном трубопроводах установлены электроакустические преобразователи в отсутствие технической документации на их изготовление и монтаж;

- выявлено несоответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения (нарушение норм подп. «б» пункта 56 Правил № 1034), а именно текущая температура подающего трубопровода равна нулю градусов, текущая тепловая энергия подающего трубопровода равна минус 5,6407 Гкал в час;

- отсутствовал доступ к местам установки преобразователей электроакустических и комплекта термометров сопротивления (нарушение норм подп. «в» пункта 56 Правил № 1034).

Таким образом, узел учёта не соответствовал требованиям нормативных правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации, имел неисправности измерительных элементов, ведущие к недостоверному учёту тепловой энергии и теплоносителя. Узел учёта не был опломбирован согласно норме пункта 57 Правил № 1034.

Согласно акту периодической проверки узла учёта тепловой энергии от 22.10.2021 узел учёта не принят в эксплуатацию, так как при её проведении были выявлены существенные нарушения Правил № 1034. Узел учёта не был опломбирован согласно норме пункта 57 Правил № 1034. 

Доказательств допуска спорного узла учёта в эксплуатацию в спорный период, равно как и доказательств соответствия узла учёта нормам действующего законодательства, проверок узла учёта после очередной поверки или ремонта, истец суду не представил.

Положениями пунктов 115, 116, 121 Правил № 1034 предусмотрено, что при отсутствии приборного учета количество тепловой энергии, расходуемой на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя в зависимости от изменения температуры наружного воздуха за весь расчетный период. В качестве базового показателя принимается значение тепловой нагрузки, указанное в договоре теплоснабжения. Количество тепловой энергии, теплоносителя, расходуемых на горячее водоснабжение, принимается равным величине тепловой нагрузки на горячее водоснабжение, установленной в договоре теплоснабжения.

Величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя должна указываться в договоре теплоснабжения в силу пункта 8 статьи 15 Закона № 190-ФЗ, пункта 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808). При этом согласованные сторонами договорные величины тепловых нагрузок ежегодно пролонгируются по правилам пункта 2 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 43 Правил № 808.

Таким образом, при определении количества поставленной тепловой энергии расчетным способом применяется величина договорной тепловой нагрузки.

Согласно условиям пункта 5.13 договора теплоснабжения и поставки горячей воды от 23.08.2021 № Т-2 в случае неисправности или отсутствия прибора учета количество тепловой энергии и теплоносителя определяется в соответствии с Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр «Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя».

Согласно пункту 2 Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.12.2009 № 610 «Об утверждении правил установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок» (далее – Приказ № 610) для расчета стоимости использования тепловой мощности потребителем тепловой энергии используется установленная договором энергоснабжения тепловая нагрузка объекта капитального строительства, оборудованного теплопотребляющими установками, принадлежащего потребителю на праве собственности или ином законном основании (далее – объект теплопотребления), определяемая как сумма величин максимальных тепловых нагрузок по видам теплового потребления (отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха (в случае оборудования объекта теплопотребления совмещенной системой воздушного отопления и кондиционирования воздуха, функционирующей в отопительном периоде)) и среднечасового за сутки максимального водопотребления значения тепловой нагрузки горячего водоснабжения.

Согласно пункту 3 Приказа № 610 максимальная тепловая нагрузка по видам теплового потребления определяется как: максимальный часовой расход тепловой энергии в системе отопления и вентиляции при расчетной для проектирования систем отопления и вентиляции температуре наружного воздуха в отношении максимальной тепловой нагрузки отопления и вентиляции; средний часовой расход тепловой энергии за сутки максимального водопотребления на цели приготовления горячей воды в отношении максимальной тепловой нагрузки горячего водоснабжения.

Максимальный часовой расход тепловой энергии в системе отопления и средний часовой расход тепловой энергии за сутки максимального водопотребления на цели приготовления горячей воды в отношении максимальной тепловой нагрузки горячего водоснабжения установлены договором от 23.08.2021 № Т-2 в Приложении 3 к договору.

Объем нормативных потерь тепловой энергии в тепловых сетях предприятия «Рефтинское» утвержден Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 04.02.2019 № 52.

В Приложении 3.1. к договору теплоснабжения от 23.08.2021 № Т-2 сторонами согласовано расчетное потребление тепловой энергии и теплоносителя с разбивкой по месяцам, что соответствует нормам пунктов 51 и 52 постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Таким образом, поскольку прибор учета тепловой энергии и теплоносителя на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в спорный период отсутствовал, объем принятой ответчиком тепловой энергии и теплоносителя необходимо определять расчетным путем согласно указанным нормам, как сумму тепловой энергии, потребленной ответчиком в целях отопления, горячего водоснабжения, нормативных потерь тепловой энергии и потерь тепловой энергии с утечками, оформленных актами.

В связи с тем, что система теплоснабжения поселка Рефтинский является закрытой зависимой, утечка теплоносителя рассчитывается по значениям, определенным в договоре с учетом утечек, оформленных актами.

Таким образом, истец неправомерно, в нарушение норм пунктов 59, 60 Правил № 1034 определяет количество потребленной ответчиком тепловой энергии и теплоносителя на основании ведомостей показаний узла учёта, который не был допущен к эксплуатации.

Согласно расчету ответчика в спорный период истец поставил 66 849,54 Гкал тепловой энергии и 26 281,3 м3 теплоносителя на общую сумму 58 897 018 руб. 19 коп.

Расчет предприятия «Рефтинское»  проверен судами и признан арифметически и методологически верным, основанным на нормах Правил № 1034, Методики № 99/пр, Приказа № 610, значения нагрузок, использованные в расчете ответчика, соответствуют значениям, согласованным в договоре теплоснабжения от 23.08.2021 № Т-2.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 65, частью 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истолковав вышеуказанные нормы права применительно к рассматриваемому спору, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность в соответствии с требованиями, предусмотренными нормами статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленных в материалы дела доказательств, суды первой и апелляционной инстанций, в связи с отсутствием задолженности ответчика перед истцом, пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы заявителя жалобы о том, что судами не были приняты во внимание и не оценены доводы истца о наличии объективных факторов, свидетельствующих о том, что договорные нагрузки не соответствуют фактическим подключенным нагрузкам системы теплоснабжения, судом кассационной инстанции отклоняются. 

Указанные доводы были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и отклонены как необоснованные. При этом суды обоснованно при определении объема поставленных истцом ресурсов ответчику руководствовались условиями договора теплоснабжения и поставки горячей воды от 23.08.2021 № Т-2.

Кроме того, суды обоснованно приняли во внимание, что истец  определял объем поставленных ответчику ресурсов на основании показаний вышедшего из строя узла учета,  в качестве исходных документов, из которых истец взял значения объема тепловой энергии и теплоносителя, в расчете указаны акты приема-передачи от 30.09.2021, 31.10.2021, 30.11.2021 и 31.12.2021, которые были подписаны ответчиком с разногласиями. 

При рассмотрении спора истец не определял объем поставленных ответчику ресурсов, расчетным способом. 

Довод заявителя жалобы о том, что судами необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств                     судом кассационной инстанции отклоняется, в связи тем, что суды установили  отсутствие оснований, предусмотренных нормой  части 4     статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для истребования доказательств.

Суд первой инстанции обоснованно  указал, что заявленное ответчиком ходатайство об истребовании доказательства у истца не соответствует принципу состязательности арбитражного процесса, поскольку обязанность доказывания обоснованности своих требований либо возражений лежит на заявляющей такое возражение стороне спора, при этом суд не вправе требовать от лица представления доказательств в обоснование позиции противоположной стороны.

Приведенные в кассационной жалобе доводы о неправильной оценке судами обстоятельств дела судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку направлены на переоценку исследованных судами первой и апелляционной инстанций доказательств и сделанных на их основе выводов. 

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1, 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из полномочий суда кассационной инстанции исключены действия по установлению обстоятельств, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судами, по предрешению вопросов достоверности или недостоверности доказательств, преимущества одних доказательств перед другими, а также по переоценке доказательств, которым уже была дана оценка судами первой и апелляционной инстанций (статьи 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,            пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции»).

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба общества «Кузбассэнерго» – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 22.06.2022 по делу                    № А60-9574/2022 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2022   по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Кузбасского акционерного общества энергетики и электрификации – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

 

Председательствующий                                             А.А. Гайдук 

 

Судьи                                                                          Л.В. Громова 

 

                                                                                     Л.Н. Черемных