АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

26.10.2017Дело № А62-1836/2017

                          Резолютивная часть решения оглашена 19.10.2017

                                   Полный текст решения изготовлен 26.10.2017

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Титова А. П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Гражданстрой" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания  Центра" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о взыскании неустойки по договору технологического присоединения,

по встречному исковому заявлению открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью "Гражданстрой" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о взыскании неустойки по договору технологического присоединения,

при участии:

от истца: ФИО2 и ФИО3 – представителей по доверенности;

от ответчика: ФИО4 и ФИО5 – представителей по доверенности,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Гражданстрой" (далее также – истец, заявитель) предъявило иск с требованием о взыскании с Открытого акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (далее также – ответчик, сетевая организация) неустойки в сумме 13 886 553,20 руб., начисленной за период с 18.03.2015 по 05.04.2016 в связи с нарушением сроков исполнения обязательств по выполнению технических условий в рамках договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 17.03.2014 № 40868573.

Ответчиком в ходе производства по делу заявлен встречный иск с требованием о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Гражданстрой" неустойки, начисленной за период с 17.03.2015 по 05.04.2016 в сумме 13 922 716,11 руб. в связи с неисполнением встречных обязательств по выполнению технических условий, предусмотренных договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 17.03.2014 № 40868573. Встречный иск принят судом к рассмотрению одновременно с первоначальным иском.

В судебном заседании представители истца заявленные требования поддержали в полном объеме, согласившись с нарушением сроков исполнения своих обязательств по договору. При этом истцом представлено мотивированное заявление о снижении неустойки по встречному иску в связи с ее несоразмерностью.

Представители ответчика возражали против удовлетворения первоначального иска, ссылаясь на доказанность исполнения своих обязательств в предусмотренные договором сроки. На удовлетворении требований по встречному иску представители истца настаивали в полном объеме. В ходе прений по делу представителем ответчика сделано устное заявление о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижении неустойки по первоначальному иску.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, заслушав представителей истца и ответчика, суд приходит к следующему.

Между истцом и ответчиком заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 17.03.2014 № 40868573 (далее также – договор), по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя: жилого дома № 3 с офисными помещениями в районе пос. Миловидово; скважины № 1 с насосной станцией в районе д. Станички; первой очереди очистных сооружений в районе Киевского шоссе (далее также – объекты электроснабжения), к электрическим сетям. Договором предусмотрена мощность (1 МВТ), категория надежности (первая), класс напряжения в точках присоединения (0,4 кВ). Перечень мероприятий по технологическому присоединению и распределение обязанностей между сторонами по их выполнению определены в технических условиях (приложение № 1 к договору).

Пунктом 1.3 договора предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет один год со дня заключения настоящего договора.

Как следует из материалов дела при заключении договора заявителю выданы технические условия от 07.03.2014 № 20294238 (далее также – ТУ 20294238), предусматривающие строительство сетевой организацией новых линий электропередачи и новых подстанций, а также требования к устройствам релейной защиты и контрольному чету электроэнергии и мощности. В свою очередь ТУ 20294238 установлена обязанность заявителя по организации узла учета электроэнергии и мощности с указанием характеристик приборов учета и трансформаторов тока.

В дело предоставлены акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон от 26.12.2015 № 40868573, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон от 26.12.2015 № 40868573, а также акт об осуществлении технологического присоединения от 05.04.2016 № 40868573, которые свидетельствуют об отсутствии спора между сторонами по факту исполнения обязательств, предусмотренных договором.

Ссылаясь на нарушение сроков исполнения встречных обязательств по исполнению технических условий, стороны предъявили встречные требования о взыскании неустойки, расчет которой произведен в соответствии с пунктом 4.2 договора исходя из 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Договор по своей форме и содержанию обязательств отвечает признакам договора оказания услуг, правовое регулирование которого осуществляется в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о возмездном оказании услуг с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее также – Федеральный закон № 26-ФЗ) и Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее также – Правила № 861).

В силу пункта 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Как предусмотрено пунктом 7 Правил № 861 процедура технологического присоединения включает в себя: а) подачу заявки заявителем на технологическое присоединение к электрическим сетям; б) заключение договора; в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором; г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя; д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности; е) составление акта об осуществлении технологического присоединения.

Судом установлено, что на основании заявки заявителя между истцом и ответчиком заключен договор в пределах мероприятий, предусмотренных ТУ 20294238. Договор содержит все существенные условия, предусмотренные Правилами № 861.

Согласно пункту 18 Правил № 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором; б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями; д) проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий.

Не позднее трех рабочих дней после осуществления сетевой организацией фактического присоединения объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности стороны составляют акт об осуществлении технологического присоединения, что предусмотрено пунктом 19 Правил № 861.

Как предусмотрено пунктом 1.5 договора по окончании мероприятий по технологическому присоединению (этапа при поэтапном вводе) стороны составляют акты разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществлении технологического присоединения, а также акт согласования технологической и (или) аварийной брони.

Учитывая изложенное выше, завершающим этапом выполнения мероприятий по технологическому присоединению следует признать оформление акта об осуществлении технологического присоединения. При этом оформление акта осуществляется в течение трех рабочих дней с момента осуществления сетевой организацией фактического присоединения объектов электроэнергетики заявителя к электрическим сетям и фактической подачи напряжения и мощности на объекты электроснабжения заявителя.

Пунктами 2.1.3-2.1.4 договора стороны предусмотрели, что сетевая организация обязуется в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления о выполнении заявителем технических условий принять участие в проверке выполнения заявителем соответствующих технических условий; в согласованный сторонами срок принять участие в осмотре присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора.

Пунктом 2.1.5 договора предусмотрена обязанность сетевой организации не позднее 30 рабочих дней со дня получения копии разрешения уполномоченного органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя с соблюдением срока на выполнение мероприятий по т технологическому присоединению осуществить фактическую подачу напряжения (мощности) путем включения коммутационного аппарата в положение «включено».

Из содержания условий заключенного между истцом и ответчиком договора срок исполнения мероприятий по технологическому присоединению объектов электроснабжения к электрическим сетям составляет 17.03.2015. Доказательств изменения условий договора в части срока исполнения обязательств суду не представлено.

Подписанное истцом и ответчиком дополнительное соглашение от 30.04.2015 № 1 к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 17.03.2014 № 40868573 (далее также – дополнительное соглашение) с учетом протокола согласования разногласий предусматривает поэтапное осуществление технологического присоединения объектов электроснабжения, а также изменение технических условий: вместо технических условий от 07.03.2014 № 20294238 стороны предусмотрели технические условия от 17.03.2015 № 20363527 (далее также – ТУ 20363527), об исполнении которых указано в акте об осуществлении технологического присоединения от 05.04.2016 № 40868573. Условий об изменении сроков исполнения мероприятий по технологическому присоединению в рамках заключенного договора дополнительное соглашение (с учетом протокола разногласий и протокола согласования разногласий) не содержит.

Заключенные и в дальнейшем расторгнутые договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 11.02.2015 № 41024663 и № 41031769 не содержат условий об изменении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 17.03.2014 № 40868573 и не меняют обязательств сторон, в том числе по срокам исполнения мероприятий по технологическому присоединению объектов электроснабжения, в рамках сложившихся договорных правоотношений сторон.

В силу пункта 16(6) Правил № 861 cрок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий;

б) заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий;

в) заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проведения проверки выполнения технических условий;

г) заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

Как следует из представленных ответчиком доказательств уведомление о выполнении сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению объектов электроснабжения получено заявителем 16.11.2015. При этом акт осмотра электроустановки сетевой организации, составленный Центральным управлением Ростехнадзора, свидетельствует о готовности к подключению электроустановки только с 20.11.2015 до 20.02.2016.

Доказательств осуществления сетевой организацией фактического присоединения объектов электроэнергетики заявителя к электрическим сетям и фактической подачи напряжения и мощности на объекты электроснабжения заявителя в период до 05.04.2016 в материалах дела не имеется.

Доказательств направления заявителем уведомления о выполнении мероприятий, предусмотренных ТУ 20294238, в срок до 17.03.2015, или ТУ 20363527 (в части первой очереди очистных сооружений) ранее 22.05.2015 (исходящее письмо от 22.05.2015 № 03/227) суду не представлено. Заявление о проведении осмотра и выдаче акта о выполнении технических условий в отношении объектов электроснабжения заявителя (скважина, очистные сооружения, жилой дом) поступило в сетевую организацию только 16.12.2015.

Сведений об уклонении заявителя от проведения проверки мероприятий по выполнению технических условий в материалы дела не представлено. При этом все выявленные нарушения в части несоответствия приборов учета устранены заявителем и в акте осмотра (обследования) электроустановок от 26.12.2015 № 40868573 указано о допустимости подключения электроустановок заявителя по постоянной схеме электроснабжения. Суд отмечает, что указанный акт осмотра (обследования) электроустановок от 26.12.2015 № 40868573 подписан уполномоченными представителями сторон 04.02.2016 и доказательств осуществления проверки проектной и исполнительной документации в отношении объектов электроснабжения заявителя в иной период суду не представлено.

Разрешение на допуск в эксплуатацию электроустановки заявителя, составленное Центральным управлением Ростехнадзора, свидетельствует о готовности к эксплуатации объектов электроснабжения в период с 03.03.2016 до 03.06.2016.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что стороны нарушили сроки по исполнению встречных обязательств, предусмотренных договором. Материалами дела подтверждается нарушение сроков исполнения обязательств по технологическому присоединению со стороны сетевой организации за период с 17.03.2015 (срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению) по 05.04.2016 (дату составления акта об осуществлении технологического присоединения в соответствии с ТУ 20363527), и заявителя – в этот же срок (с 17.03.2015 по 05.04.2016), соответственно. Доказательств взаимного уведомления сторон об исполнении обязательств по технологическому присоединению объектов электроснабжения заявителя в порядке, предусмотренном Правилами № 861, материалы дела не содержат.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Заключенный сторонами договор предусматривает два вида обязательств: обязательство по выполнению мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения, и обязательство по оплате технологического присоединения, а также условия ее внесения и порядок определения даты завершения исполнения данного обязательства.

В соответствии с условиями пункта 4.2 договора в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Условие договора об ответственности сторон за нарушение обязательств соответствует содержанию от абзаца третьего подпункта «в» пункта 16 Правил № 861 (в редакции действовавшей на дату заключения договора), согласно которому договор должен содержать положение об ответственности сторон за несоблюдение сроков исполнения своих обязательств, в том числе обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Данное соглашение о неустойке, включенное в текст договора, соответствует требованиям статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации, распространяет свое действие на случаи нарушения всех обязательств сторонами позволяет обеспечить баланс интересов сторон.

Истцом определена неустойка за период с 18.03.2015 по 05.04.2016 в сумме 13 886 553,20 руб. Расчет неустойки судом проверен и признается соответствующим условиям договора и Правилам № 861. При этом выходить за пределы заявленных требований имущественного характера у суда не имеется.

Ответчиком в свою очередь заявлено о взыскании неустойки за период с 17.03.2015 по 05.04.2016. Расчет неустойки в сумме 13 927 716,11 руб. проверен судом и признается арифметически верным и соответствующим условиям договора, а также Правилам № 861.

Нормы статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливают, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом, в силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьями 393, 394 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору лицо, нарушившее обязательство, обязано возместить убытки, а в случае, предусмотренном законом или договором, неустойку.

Сторонами сделано заявление о несоразмерности заявленной к взысканию неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 77 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Степень несоразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего суд вправе дать оценку указанному критерию исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела.

Учитывая взаимное нарушение сторонами договора сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению (с 17.03.2015 по 05.04.2016), стоимость услуг по технологическому присоединению, неоднократное изменение условий по технологическому присоединению и выдачу и длительное согласование новых технических условий , нарушение порядка уведомления сторон о выполнении мероприятий по технологическому присоединению (ТУ 20363527), отсутствие надлежащих и допустимых доказательств возникновения неблагоприятных последствий для сторон договора в связи с нарушением сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также фактическое исполнения обязательств по договору, суд полагает возможным снизить неустойку по первоначальному иску до 6 203 863,98 руб. Принимая во внимание мотивированное заявление истца о снижении неустойки по встречному иску, суд полагает возможным взыскать с истца в пользу ответчика неустойку в размере 6 153 861,98 руб., что не превышает произведение двукратной ключевой ставки (ставки рефинансирования за соответствующий период) Центрального банка Российской Федерации на количество дней просрочки (386 дней).

В результате зачета встречных требований суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца неустойки в сумме 50 000 руб. Взыскание неустойки в ином размере будет являться неосновательным обогащением одной из сторон правоотношений.

Судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины по первоначальному искам в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика, по встречному – на истца. Снижение неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не является основанием для освобождения сторон от возмещения понесенных судебных издержек. При этом в результате зачета встречных требований с истца в пользу ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 206,50 руб. исходя из размера государственной пошлины, подлежащей уплате от заявленных требований имущественного характера. Таким образом, в результате зачета требований по первоначальному и встречному искам в соответствии со статьей 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в сумме 49 793,50 руб.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

требования по первоначальному иску Общества с ограниченной ответственностью "Гражданстрой" удовлетворить частично.

взыскать с Открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания  Центра"  (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Гражданстрой" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) неустойку в размере 6 203 863,98 руб., а также судебные расходы в сумме 92 432,50 руб.

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью "Гражданстрой" о взыскании неустойки в ином размере отказать.

Требования Открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания  Центра" по встречному иску удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Гражданстрой" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания  Центра" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) неустойку в размере 6 153 863,98 руб., а также судебные расходы в сумме 92 614 руб.

В удовлетворении требований Открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" о взыскании неустойки в ином размере отказать.

В результате зачета встречных требований взыскать с Открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания  Центра"  (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Гражданстрой" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) денежные средства в общей сумме 49 793,50 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

СудьяА.П. Титов