ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru,  тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Владимир

«27» сентября 2024 года                                                  Дело № А79-9112/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 27 сентября 2024 года

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кастальской М.Н., 

судей Гущиной А.М., Захаровой Т.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Большаковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Строительная компания «Старатель» на решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 28.05.2024 по делу № А79-9112/2023, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Строительная компания «Старатель» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» о признании незаконным и отмене решения Дисциплинарной комиссии Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» от 09.11.2023 №1978 о наложении штрафа в размере 10 000 руб. 00 коп. в счет увеличения компенсационного фонда возмещения вреда на члена Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Строительная компания «Старатель» с индивидуальным регистрационным фондом 21-С-0057-1209, ИНН 

<

***>, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Автономного учреждения Чувашской Республики «Спортивная школа олимпийского резерва №3 Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики», Казенного учреждения Чувашской Республики «Республиканская служба единого заказчика» Министерства строительства, архитектуры и жилищно - коммунального хозяйства Чувашской Республики.

при участии:

от заявителя  – ФИО1 по доверенности от 09.01.2024  сроком действия до 31.12.2025, представлен диплом о высшем юридическом образовании,

от ответчика – не явились, извещены,

от третьих лиц – не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Строительная компания «Старатель» (далее по тексту – ООО «СЗ «СК «Старатель», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии с заявлением к Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» (далее - Ассоциация «СРО «СЧ», ответчик) о признании незаконным и отмене решения Дисциплинарной комиссии Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» от 09.11.2023 № 1978 о наложении штрафа в размере 10 000 руб. 00 коп. в счет увеличения компенсационного фонда возмещения вреда на члена Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Строительная компания «Старатель» с индивидуальным регистрационным фондом 21-С-0057-1209. 

Определением суда от 27.11.2023 к участию в деле №А79-9112/2023 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Автономное учреждение Чувашской Республики «Спортивная школа олимпийского резерва №3 Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики». 

Определением суда от 07.02.2024 к участию в деле № А79-9112/2023 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Казенное учреждение Чувашской Республики «Республиканская служба единого заказчика» Министерства строительства, архитектуры и жилищно – коммунального хозяйства Чувашской Республики. 

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии  28.05.2024  года решение Дисциплинарной комиссии Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» от 09.11.2023 № 1978 изменено в части наложения штрафа в размере 10 000 руб. 00 коп. в счет увеличения компенсационного фонда возмещения вреда на члена Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Строительная компания «Старатель» с индивидуальным регистрационным фондом 21-С-0057-1209, ИНН 

<

***>, с уменьшением  штрафа до 5 000 руб. 00 коп.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «СЗ «СК «Старатель» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить полностью Решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 28.05.2024г. по делу А79-9112/2023, принять по делу новый судебный акт, Решение Дисциплинарной комиссии Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» от 09.11.2023г. о наложении штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей в счет увеличения компенсационного фонда возмещения вреда на члена Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» Общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Строительная компания «Старатель», с индивидуальным регистрационным номером 21-С-0057- 1209. ИНН 

<

***>. отменить, признать незаконным и необоснованным.

По мнению ООО «СЗ «СК «Старатель», при рассмотрении дела в суде первой инстанции имели место неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными; несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, что привело к принятию неправильного решения.  

Ассоциация «СРО «СЧ» представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда отметить, требования заявителя удовлетворить. 

В судебное заседание представители ответчика и третьих лиц  не явились, о дате, времени и месте судебного заседания, извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте Первого арбитражного апелляционного суда.

В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей.

Законность принятого судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 257 - 262, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценивая законность решения суда, апелляционная коллегия исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

По смыслу приведенных норм права для признания ненормативного правового акта недействительным, решения и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта, решения и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение данным актом, решением и действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Как следует из материалов дела, ООО «СЗ «СК «Старатель» с 29.12.2009 года является членом саморегулируемой организации Ассоциация «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии».

26 октября 2020 года между Автономным учреждением Чувашской Республики «Спортивная школа олимпийского резерва № 3» Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики (заказчиком) и ООО «Специализированный застройщик «Строительная компания «Старатель» (подрядчиком), по результатам проведения электронного аукциона (извещение № 1015200001920000001, протокол от 13.10.2020) заключен контракт № 1-к/20 на выполнение подрядных строительно-монтажных работ с поставкой инженерного и технологического оборудования по объекту: «Реконструкция АУ Чувашской Республики ДОД «СДЮСШОР» № 3 Минспорта Чувашии» (идентификационный код закупки – 202212400371321240100100020014120407), по условиям которого подрядчик обязуется выполнить подрядные строительно-монтажные работы с поставкой инженерного и технологического оборудования по объекту: «Реконструкция АУ Чувашской Республики ДОД «СДЮСШОР» № 3 Минспорта Чувашии» (далее - работы, объект) в соответствии с условиями настоящего контракта и проектно-сметной документацией, согласно приложению № 1 к контракту, Градостроительным кодексом РФ, техническими регламентами, строительными нормами и правилами, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его на условиях настоящего контракта. 

Стоимость работ, подлежащих выполнению, отражена в приложении № 1 к контракту «Смета контракта» (пункты 1.1 и 1.2 контракта). 

Подрядчик гарантирует выполнение работ с надлежащим качеством в соответствии с проектной документацией и условиями контракта, в том числе с соблюдением требований технических регламентов, с соблюдением правил, установленных стандартами, сводами правил, устранение недостатков (дефектов), выполненных при приемке работ и (или) обнаруженных в пределах гарантийного срока, предусмотренного контрактом (пункт 4.1.11 контракта). 

В соответствии с приказом генерального директора Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» от 15.09.2023 № 52 была проведена плановая выездная проверка (акт проверки № 383 от 27.10.2023) деятельности члена Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии», в ходе которой выявлено, что ООО «Специализированный застройщик «Строительная компания «Старатель» были допущены нарушения действующего законодательства Российской Федерации, а именно: пункта 2 части 2 статьи 55.13 ГрК РФ (Контроль Саморегулируемой организацией за исполнением членами Саморегулируемой организации обязательств по договорам подряда) – ООО «Специализированный застройщик «Строительная компания «Старатель» на момент проведения плановой проверки имеет неисполненные в срок обязательства по контракту, заключенному с использованием конкурентных способов заключения договоров – контракт № 1-к/20 от 26.10.2020 на реконструкцию АУ Чувашской Республики ДОД «СДЮСШОР» № 3 Минспорта Чувашии» по адресу: 

<

...>, установлено неисполнение обязательств по договору подряда. 

По контракту и дополнительным соглашениям к нему стоимость работ составляет – 428 526 108 руб. 00 коп., окончание работ – 31.05.2023. 

Усмотрев в действиях заявителя нарушение требований пункта 2 части 2 статьи 55.13 ГрК РФ (Контроль Саморегулируемой организацией за исполнением членами Саморегулируемой организации обязательств по договорам подряда), 09.11.2023 дисциплинарная комиссия приняла решение № 1978 о наложении штрафа в размере 10 000 руб. 00 коп. в счет увеличения компенсационного фонда возмещения вреда на члена Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» ООО «СЗ «СК «Старатель», с индивидуальным регистрационным номером 21-С-0057-1209, ИНН 

<

***>. 

Не согласившись с указанным решением, ООО «СЗ «СК «Старатель» обратилось в  Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии  заявлением. 

Отказывая в удовлетворении заявленных ООО «СЗ «СК «Старатель» требований, суд первой инстанции  пришел к выводу о том, что Дисциплинарная комиссия Ассоциации «СРО «СЧ» правомерно вынесла решение от 09.11.2023 № 1978 о наложении штрафа в размере 10 000 руб. 00 коп. в счет увеличения компенсационного фонда возмещения вреда на ООО «СЗ «СК «Старатель», оспариваемое решение принято уполномоченным органом и не нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку ООО «СЗ «СК «Старатель» нарушены положения пункта 2 части 2 статьи 55.13 ГрК РФ (Контроль Саморегулируемой организацией за исполнением членами Саморегулируемой организации обязательств по договорам подряда). 

В то же время, с учетом того, что Ассоциацией «СРО «СЧ» не установлены обстоятельства, отягчающие ответственность, а пунктом 2.5.1 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия предусмотрено наложение на члена Ассоциации штрафа, минимальный размер которого составляет 5 000 руб. 00 коп., суд счел возможным снизить размер штрафа до 5 000 руб. 00 коп.

Апелляционная коллегия соглашается с выводами суда и не усматривает оснований для их переоценки.

Согласно статье 55.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс РФ) допускается приобретение некоммерческими организациями статуса саморегулируемых организаций следующих видов: 1) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания; 2) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации; 3) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство. 

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 55.13 Градостроительного кодекса РФ в рамках контроля саморегулируемой организации за деятельностью своих членов осуществляется, в том числе контроль: за исполнением членами саморегулируемой организации обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров. 

Согласно пункту 2.1 Положения о контроле Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» за деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований, стандартов, правил Ассоциации «СРО «СЧ», условий членства в Ассоциации «СО «СЧ», утвержденного решением Правления Ассоциации «СО «СЧ» (протокол № 566 от 14.11.2023), целью контроля за деятельностью своих членов является выявление и предупреждение, в частности: - в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения членом Ассоциации «СО «СЧ» обязательств по договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров. 

Решением общего собрания членов Ассоциации «СРО «СЧ»  (протокол от 23.03.2023 №25) утверждено Положение о системе мер дисциплинарного воздействия, применяемых Ассоциацией «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» к своим членам (далее – Положение о системе мер дисциплинарного воздействия). 

Решением Правления Ассоциации утверждено Положение о Дисциплинарной комиссии Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» (протокол от 16.05.2023 № 557) (далее – Положение о комиссии). 

В соответствии с пунктом 4.3.1 Положения о комиссии Дисциплинарная комиссия рассматривает дела о применении в отношении членов Ассоциации «СРО «СЧ» мер дисциплинарного воздействия, которые сформированы по итогам контрольных мероприятий и содержат нарушения законодательства Российской Федерации, Устава и внутренних документов Ассоциации. 

В порядке 4.4 Положения о комиссии в рамках предусмотренных функций Дисциплинарная комиссия осуществляет действия, предусмотренные Положением о системе мер дисциплинарного воздействия, применяемых Ассоциацией «СРО «СЧ» к своим членам. 

В силу пункта 4.1.1 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия дисциплинарное производство в отношении члена Ассоциации «СРО «СЧ» может быть открыто при получении Дисциплинарной комиссией Ассоциации «СРО «СЧ» сведений о факте нарушения членом Ассоциации «СРО «СЧ» обязательных требований, установленных по результатам проведения плановой или внеплановой проверки деятельности члена Ассоциации «СРО «СЧ» , в результате которой выявлено нарушение. 

В рассматриваемом случае, в ходе плановой выездной проверки Ассоциацией «СРО «СЧ» был установлен факт просрочки исполнения ООО «СЗ «СК «Старатель» выполнения своих обязательств по контракту от 26.10.2020 № 1-к/20 на выполнение подрядных строительно-монтажных работ с поставкой инженерного и технологического оборудования по объекту: «Реконструкция АУ Чувашской Республики ДОД «СДЮСШОР» № 3 Минспорта Чувашии», поскольку срок окончания работ установлен 31.05.2023, но на момент проведения проверки - 27.10.2023, ООО «СЗ «СК «Старатель» не представлены надлежащим образом оформленные акты (КС-2), подтверждающие выполнение в полном объеме работ по указанному контракту.

В соответствии с пунктом 4.2 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия открытием дисциплинарного производства является направление члену Ассоциации «СРО «СЧ» в установленном порядке уведомления о рассмотрении фактов допущенных им нарушений. 

Согласно пункту 5.6 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия надлежащим уведомлением о проведении заседания специализированного органа является направление уведомления путем почтового, факсового, нарочного отправления, путем направления по средствам электронной почты или через личный кабинет члена Ассоциации «СРО «СЧ» о времени и месте заседания Дисциплинарной комиссии. Уведомление направляется по реквизитам связи, сведения о которых были представлены членами Ассоциации «СРО «СЧ» в заявлении о вступлении в члены Ассоциации или о смене адреса, или по сведениям о члене Ассоциации, опубликованным на официальном сайте Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации. Ответственность за неполучение почты по причине истечения срока хранения или фактического отсутствия по указанным адресам, фактическом отказе в получении извещения или иной объективной причине, указанной почтой (курьером, службой доставки) несет член Ассоциации «СРО «СЧ». 

В соответствии с пунктом 5.5 Положения о Дисциплинарной комиссии заседание Дисциплинарной комиссии по рассмотрению материалов дела производится с приглашением члена Ассоциации «СРО «СЧ», в отношении которого рассматривается материал. Надлежащим уведомлением о проведении заседания специализированного органа является направление уведомления о времени и месте заседания Дисциплинарной комиссии путем почтового, факсового, нарочного отправления, путем направления по средствам электронной почты или через личный кабинет члена Ассоциации «СРО «СЧ». Уведомление направляется по реквизитам связи, сведения о которых были предоставлены членами Ассоциации «СРО «СЧ» в заявлении о вступлении в члены Ассоциации «СРО «СЧ» или о смене адреса, или по сведениям о члене Ассоциации «СРО «СЧ», опубликованном на официальном сайте Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации, путем почтового, факсового, нарочного отправления, путем направления по средствам электронной почты или через личный кабинет члена Ассоциации «СРО «СЧ». Ответственность за неполучение почты по причине срока хранения или фактического отсутствия по указанным адресам, фактическом отказе в получении извещения или иной объективной причине, указанной почтой (курьером, службой доставки), несет член Ассоциации «СРО «СЧ». 

Уведомление от 03.11.2023 № 1081-01 о проведении заседания Дисциплинарной комиссии Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» было направлено заявителю 03.11.2023 (л.д. 81-82 Том 1). 

Заявитель на заседание Дисциплинарной комиссии не явился, своего полномочного представителя не направил. 

07 ноября 2023 года в адрес Ассоциации «СО «СЧ» поступило письмо (исх. № 127 от 07.11.2023) от ООО «СЗ «СК «Старатель», в котором сообщается о том, что работы по объекту «Реконструкция АУ Чувашской Республики ДОД «СДЮСШОР» № 3 Минспорта Чувашии» завершены и акты (КС-2) на сумму 272 395 705 руб. 04 коп. с 31.05.2023 находятся на проверке и подписании у заказчика. Общая стоимость выполненных ООО «СЗ «СК «Старатель» работ по объекту составляет 556 762 119 руб. 11 коп. 

Проанализировав представленные документы, Ассоциация «СРО «СЧ» пришла к выводу, что ООО «Специализированный застройщик «Строительная компания «Старатель» нарушены положения пункта 2 части 2 статьи 55.13 ГрК РФ, поскольку ООО «СЗ «СК «Старатель» на момент проведения плановой проверки не были представлены надлежащим образом оформленные акты (КС-2), подтверждающие выполнение в полном объеме работ по указанному контракту, что свидетельствует о неисполнении ООО «СЗ «СК «Старатель» в срок обязательства по контракту, заключенному с использованием конкурентных способов заключения договоров – контракт № 1- к/20 от 26.10.2020 на реконструкцию АУ Чувашской Республики ДОД «СДЮСШОР» № 3 Минспорта Чувашии» по адресу: 

<

...>. 

Как верно установлено судом первой инстанции, факт нарушения также подтверждается постановлением мировой судьи судебного участка № 2 г.Новочебоксарск Чувашской Республики от 06.12.2023 по делу № 5-461/2023 и решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 30.01.2024 по делу № 12-17/2024, которым оставлено без изменения названное постановление мирового судьи. 

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г.Новочебоксарск Чувашской Республики от 06.12.2023 по делу № 5-461/2023 генеральный директор ООО «СЗ «СК «Старатель» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. 00 коп. 

Согласно данному постановлению, судом установлено, что  ФИО2, являясь должностным лицом – генеральным директором ООО «СЗ «СК «Старатель», совершил административное правонарушение в области охраны собственности, то есть допустил бездействие, повлекшее неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом № 1-к/20 на выполнение подрядных строительно-монтажных работ с поставкой инженерного и технологического оборудования по объекту «Реконструкция автономного учреждения Чувашской Республики «Спортивная школа олимпийского резерва № 3» Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики по адресу: 

<

...>, заключенным между АУ ЧР ДО СШОР № 3 (заказчиком) и ООО «СЗ «СК «Старатель» (подрядчиком) по результатам проведенного аукциона (протокол от 13.10.2020) на сумму 271 000 000 руб. Контракт вступил в силу со дня его заключения и действовал до 31.12.2021, в части взаиморасчетов – до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей в числе доказательств факта совершения руководителем ООО «СЗ «СК «Старатель» ФИО2 нарушения было учтено постановление заместителя прокурора г. Ноочебоксарска от 19.09.2023 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «СЗ «СК «Старатель» ФИО2, согласно которому на момент анализа прокуратурой г.Новочебоксарска представленных АУ ЧР «СШОР № 3» сведений о результатах исполнения вышеназванного контракта № 1-к/20 не были завершены работы по установке и монтажу вентиляционного оборудования, электричества, а также окончательной чистовой отделке помещений СШОР № 3. ООО «СЗ «СК «Старатель» в нарушение требований части 2 статьи 94 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статей 309, 310, 432, 740, 763, 766 ГК РФ в установленный контрактом срок строительно-монтажные работы с поставкой инженерного и технологического оборудования по объекту: «Реконструкция АУ Чувашской Республики ДОД «СДЮСШОР № 3 Минспорта Чувашии» не выполнены, объект заказчику не передан. Стоимость неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом № 1-к/20 на выполнение строительно-монтажных работ с поставкой инженерного и технологического оборудования по указанному объекту, составляет 715 700 руб. Ответственным за неисполнение условий контракта является должностное лицо – генеральный директор ООО «СЗ «СК «Старатель» ФИО2 

Основанием для привлечения должностного лица к ответственности послужили те же самые фактические обстоятельства, что и в рассматриваемом случае.

В абзаце 2 пункта 16.2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что в случае, если до рассмотрения арбитражным судом дела о привлечении к административной ответственности юридического лица (а равно дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности юридического лица) судом общей юрисдикции рассмотрено дело о привлечении к административной или уголовной ответственности за данное нарушение физического лица (а равно дело об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности физического лица), квалификация, данная судом общей юрисдикции совершенному деянию, с учетом статьи 69 АПК РФ не является обязательной для арбитражного суда. При этом оценка, данная судом общей юрисдикции, обстоятельствам, которые установлены в рассмотренном им деле, принимается во внимание арбитражным судом.

С учетом изложенного, суд первой инстанции в рамках настоящего спора правомерно принял во внимание судебные акты по делам № 5-461/2023 и № 12-17/2024 и обоснованно отклонил доводы заявителя об отсутствии нарушения со стороны ООО «СЗ «СК «Старатель» сроков выполнения работ по контракту. 

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что  оспариваемое решение от 09.11.2023 № 1978 о наложении штрафа в размере 10 000 руб. 00 коп. в счет увеличения компенсационного фонда возмещения вреда на члена ООО «СЗ «СК «Старатель» принято уполномоченным органом и не нарушает права и законные интересы заявителя.

В то же время, как правомерно установлено судом первой инстанции, пунктом 2.5.1 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия предусмотрено наложение на члена Ассоциации «СРО «СЧ» штрафа, который является мерой дисциплинарного воздействия, предусматривающей денежное взыскание с члена Ассоциации «СРО «СЧ», выражается в рублях и устанавливается в размере от 5 000 руб. 00 коп. до 50 000 руб. 00 коп. 

Штраф – мера воздействия, обязывающая члена Ассоциации «СРО «СЧ» уплатить установленный размер штрафа в целях компенсации возможного взыскания средств из компенсационного фонда (фондов) Ассоциации «СРО «СЧ».

Таким образом, суд первой инстанции пришел  к обоснованному выводу о том, что в рассматриваемом случае Ассоциацией «СРО «СЧ» не установлены обстоятельства, отягчающие ответственность ООО «СЗ «СК «Старатель», и, с учетом пункта 2.5.1 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия, снизилразмер штрафа до 5 000 руб. 

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, подателем апелляционной жалобы на момент ее рассмотрения суду не представлено.

Все доводы, изложенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии с выводами суда, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.

Несогласие с выводами суда, основанными на оценке доказательств, равно как и иное толкование норм законодательства, не свидетельствуют о наличии в принятом судебном акте существенных нарушений норм материального права, повлиявших на исход судебного разбирательства или допущенной судебной ошибке. 

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии  принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

По мнению заявителя, решение об отказе в предоставлении земельного участка не соответствует действующему законодательству и нарушает исключительное право заявителя на приватизацию земельного участка, находящегося под принадлежащими ему на праве собственности объектами недвижимости.

По мнению заявителя, решение об отказе в предоставлении земельного участка не соответствует действующему законодательству и нарушает исключительное право заявителя на приватизацию земельного участка, находящегося под принадлежащими ему на праве собственности объектами недвижимости.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 28.05.2024 по делу № А79-9112/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Строительная компания «Старатель» - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Строительная компания «Старатель» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 27.06.2024 №1696.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья                                       

 М.Н. Кастальская

Судьи  

А.М. Гущина

Т.А. Захарова