ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ 

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А64-3139/2017

г. Воронеж

04 июля 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2018 года  Постановление в полном объеме изготовлено 04 июля 2018 года  

 Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  председательствующего судьи Мокроусовой Л.М.,  

судей Маховой Е.В., 

ФИО1, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,  

при участии:  

от общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания  «АрбатКомСервис»: ФИО3, представитель по доверенности № б/н от  03.10.2017; ФИО4, представитель по доверенности № б/н от  09.04.2018;  

от акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы»:  представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в  материалах дела;  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания  «АрбатКомСервис» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от  10.04.2018 по делу № А64-3139/2017 (судья А.В. Захаров)  

по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая  компания «АрбатКомСервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к  акционерному обществу «Тамбовские коммунальные системы» (ИНН  

6832041909, ОГРН 1036888185916) о возложении обязанности выполнить  работы,  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью управляющая компания  «АрбатКомСервис» (далее – истец, ООО УК «АрбатКомСервис») обратилось  в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к акционерному обществу  «Тамбовские коммунальные системы» (далее – ответчик, АО «ТКС» с  требованием обязать выполнить работы по обеспечению гарантированного  уровня давления воды – 6.2 кГс/см2 в системе водоснабжения на границе  эксплуатационной ответственности водопроводных и канализационных сетей  многоквартирного дома № 30 «Б» по ул. Чичерина, г. Тамбова.  

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 10.04.2018 по делу   № А64-3139/2017 в удовлетворении исковых требований отказано.  

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО УК  «АрбатКомСервис» обратилось в Девятнадцатый арбитражный  апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указало на  незаконность и необоснованность решения Арбитражного суда Тамбовской  области от 10.04.2018 и просило его отменить и принять по делу новый  судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.  

В настоящее судебное заседание суда АО «ТКС» явку полномочного  представителя не обеспечило . В материалах дела имеются сведения о его  надлежащем извещении о месте и времени судебного заседания.  

На основании статей 123, 156, 266 АПК РФ апелляционная жалоба  рассматривалась в отсутствие представителя ответчика.  

Судом приобщен отзыв АО «ТКС», в котором истец возражал против  доводов апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение оставить без  изменений, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Представитель ООО УК «АрбатКомСервис» поддержал доводы  апелляционной жалобы, просил решение отменить, апелляционную жалобу  удовлетворить.  

При рассмотрении дела в порядке арбитражного производства  арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным  доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).  

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца,  обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной  инстанции считает, что обжалуемое решение следует оставить без  изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим  основаниям.  

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО УК  «АрбатКомСервис» являлась управляющей организацией в отношении  многоквартирного дома № 30Б по ул. Чичерина, г. Тамбова, на основании  решения общего собрания собственников помещений (протокол № 1 от  18.10.2014), а также заключенного между ООО УК «АрбатКомСервис» и  

собственниками помещений договора управления многоквартирным домом   № 08.1/14 от 20.10.2014.  

Согласно п. 3.1.11 договора № 08.1/14 от 20.10.2014, управляющая  компания обязана от своего имени заключать с организациями  коммунального комплекса договоры на снабжение коммунальными  ресурсами и прием сточных вод, обеспечивающие предоставление  коммунальных услуг собственникам и лицам, пользующимся  помещением(ями), в объемах и с качеством, предусмотренными правилами.  

01.08.2012 между ресурсоснабжающей организацией АО «ТКС» (РСО) и  ООО УК «АрбатКомСервис» (абонент) был заключён договор холодного  водоснабжения и водоотведения № 3030/57 (далее – договор № 3030/57 от  01.08.2012).  

Согласно п. 1.1. договора № 3030/57 от 01.08.2012, РСО обязалась  подавать абоненту через присоединённую водопроводную сеть питьевую  воду установленного качества для оказания абонентом коммунальных услуг  по водоснабжению в многоквартирных домах, перечень которых  предусмотрен приложением № 8 в объёме, установленном в соответствии с  договором, и принимать от абонента отводимые сточные воды в целях  оказания абонентом коммунальных услуг по водоотведению, а абонент  обязался оплачивать принятую воду и отведённые сточные воды, соблюдать  предусмотренный договором режим потребления питьевой воды,  обеспечивать безопасность находящихся в его ведении водопроводных и  канализационных сетей, исправность используемых абонентом приборов  учёта, соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод в  соответствии с условиями договора.  

Согласно п. 2.1.3 договора № 3030/57 от 01.08.2012, РСО обязалась  обеспечивать режим подачи воды (гарантированный объем подачи воды (в  том числе на нужды пожаротушения), гарантированный уровень давления  воды в системе водоснабжения в месте присоединения) и приема (сброса)  сточных вод на границах эксплуатационной ответственности водопроводных  и канализационных сетей в соответствии с действующими нормативными  правовыми актами и нормативно-техническими документами, а также  выданными техническими условиями на подключение (условиями  подключения, договором на подключение) к водопроводным и  канализационным сетям. Требования в режиму подачи (приема)  коммунального ресурса считаются выполненными при соблюдении РСО  требований действующего законодательства в сфере водоснабжения и  водоотведения и нормативно-технических документов (СНиП, иная  техническая документация).  

13.01.2015 истцом был составлен акт технического обследования № 16,  согласно которого было выявлено снижение давления холодного  водоснабжения.  

Письмами № 02/875 УК от 05.10.2015, № 02/1285-УК от 30.12.2015,   № 6710-02-УК от 01.02.2016 истец просил ответчика принять меры по  нормализации давления холодной воды.  

В письме № 01-05-0116 от 25.01.2016 ответчик указал на выполнение  своих обязательств, предложил установить повысительное насосное  оборудование на системе ГВС.  

Актом технического обследования от 01.02.2016 зафиксирована  необходимость увеличения давления.  

Обращением в Прокуратуру Октябрьского района г. Тамбова № 69/10-02- УК от 02.02.2016 истец просил оказать содействие в нормализации давления  холодной воды на вводе в жилой дом № 30Б по ул. Чичерина города Тамбова.  

Письмом № 01-05-0461 от 20.02.2016 ответчик уведомил истца о замене  насосного оборудования на повысительной насосной станции, был  установлен насос марки NB-50- 200/198-15 кВТ и отрегулировано давление  холодной воды на выходе к жилым домам до 6,2 кГс/см2.  

Актом технического обслуживания № 39 от 24.02.2016 зафиксировано,  что на вводе в жилой дом давление холодной воды (на момент обследования)  составляло 5,8 кГс/см2. В часы максимального водопотребления происходит  снижение напора воды в квартирах, расположенных на 14-м этаже МКД.  

Актом технического обследования от 14.03.2016 констатировалась  необходимость нормализовать давление ХВС на вводе в дом.  

Обращением в Управление государственного жилищного надзора  Тамбовской области № 02/127-УК от 24.02.2016 указывало на  многочисленные жалобы жителей и необходимость доведения давления  холодной воды на вводе до расчетного значения.  

Письмом № 01.1-18/3270 от 29.11.2016 Управление государственного  жилищного надзора Тамбовской области сообщило, что по результатам  проверки в адрес ответчика было направлено представление с указанием на  необходимость проведения мероприятий по обеспечению холодной водой  надлежащего качества.  

Ответчик письмом № 01-05-3260 от 08.11.2016 сообщил о соответствии  давления на вводе в дом СПиП 2.04.02-84.  

12.01.2017 Истец заключил с ООО «Энерготехносервис» Договор № ДП- 01/17 подряда на выполнение работ по установке преобразователя давления  на трубопроводе ХВС.  

По Акту № ДП-01/17/1 от 26.01.2017 данные работы были приняты  истцом.  

Согласно ведомостей учета параметров тепловодопотребления в системе  горячего водоснабжения наблюдается отклонение от расчетных значений.  

Письмом № 02/68-УК от 08.02.2017 истец просил ответчика принять  срочные меры по нормализации давления холодной воды на вводе в жилой  дом и о результатах проинформировать управляющую компанию.  

В письме № 01-05-0449 от 14.02.2017 ответчик указал о соответствии  давления на вводе нормам СП 31.13330.2012 (Водоснабжение. Наружные  сети и сооружения).  

Ссылаясь на то, что ответчиком необходимые мероприятия по  нормализации давления не были осуществлены, истец обратился в  арбитражный суд с настоящим иском.  

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой  инстанции исходил из следующего.  

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо  (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора)  определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу,  уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а  кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.  Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из  иных оснований, указанных в ГК РФ.  

В силу требований ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны  исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства  и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких  условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или  иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от  исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не  допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.  

Обязательства сторон возникают из договора холодного водоснабжения  и водоотведения № 3030/57 от 01.08.2012. Отношения в сфере  водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от  07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"  

В соответствии со ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со  снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами,  водой и другими товарами, применяются правила о договоре  энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми  актами или не вытекает из существа обязательства.  

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения  энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю)  через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать  принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим  ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его  ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и  оборудования, связанных с потреблением энергии.  

В соответствии с п. 1 ст. 541 ГК РФ, энергоснабжающая организация  обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в  количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением  режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и  использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о  ее фактическом потреблении.  

В соответствии с п. 1 ст. 542 ГК РФ, качество подаваемой энергии  должно соответствовать требованиям, установленным государственными  стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным  договором энергоснабжения.  

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и  пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов,  утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от  

06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), устанавливают обязанность  исполнителя коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организации по  бесперебойной подаче холодной воды в целях оказания коммунальных услуг  населению.  

В силу подпункта "в" пункта 3 Правил N 354 предоставление  коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно  (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение  отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не  превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к  качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1.  

Давление воды в системе водоснабжения относится к показателям  качества коммунального ресурса. В Приложении № 1 к Правилам N 354  установлено, что давление в системе холодного водоснабжения в точке  водоразбора должно составлять в многоквартирных домах и жилых домах -  от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,6 МПа (6 кгс/кв. см); у водоразборных  колонок - не менее 0,1 МПа (1 кгс/кв. см), при этом отклонение давления в  системе не допускается.  

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 05.09.2017 по  делу № А64-3139/2017 назначена экспертиза, проведение экспертизы  поручено АНКО «Тамбовский центр судебных экспертиз» (

<

...>), эксперт ФИО5.  

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 06.02.2018 по  делу № А64-3139/2017 назначена повторная судебная экспертиза, проведение  экспертизы поручено ООО «Межрегиональное бюро судебных экспертиз  им.Сикорского» (

<

...>), эксперт: ФИО6.  

Как следует из заключения повторной экспертизы в период с января  2017 года показания уровня давления в системе водоснабжения опускалось  ниже показателя давления 6,2 кГс/см. Данное значение рассчитано по пункту  5.11 СП 31.13330.2012 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения,  актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84 (с изменениями № 1, 2).  

Согласно пункта 3 статьи 4, ФЗ № 184 от 27.12.2002 «О техническом  регулировании», федеральные органы исполнительной власти вправе  издавать в сфере технического регулирования акты только  рекомендательного характера.  

В связи с вышеизложенным данное значение по пункту 5.11 СП  31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения,  актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84» (с изменениями № 1,2) 6,2  кГс/см2 имеет рекомендательный характер, оно не предусмотрено условиями  договора № 3030/57 от 01.08.2012. Параметры давления в системе холодного  водоснабжения в точке водоразбора, указанные в Постановлении  Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 в приложении № 1, регулируют  параметры давления только в пределах от 0,03 МПа (0,3 кГс/см ) до 0,6 МПа  (6 кГс/см2 ). Значение давления 6,2 кГс/см2 не входит в указанный диапазон  действия нормативно-правового акта обязательного исполнения.  

Параметры, которые требует соблюдать Истец от ответчика, выходят за  пределы, установленные в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011   № 354 в приложении № 1. Согласно расчету, приведенному в пункте 2.1.2  экспертного заключения, параметры имеют значение 6,2 кГс/см2. Других  указаний о качестве предоставляемых услуг по водоснабжению в договоре №  3030/57 от 01.08.2012 не представлено. Ответчик поставляет коммунальный  ресурс в объеме, указанном в технических условиях, с давлением, параметры  которого не уточнены участниками данного дела и не установлены  обязательными требованиями законодательства Российской Федерации.  

Как указал суд основываясь на заключении повторной экспертизы, в  зону договорных обязательств ОА «ТКС» не входит задача поддержания  определенного значения напора в системе ГВС. Данная ответственность  возлагается на ООО УК «АрбатКомСервис» согласно договору 08-1/14 от  20.10.2014.  

 Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О  предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям  помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предусматривается,  что поддержание давления в системе ГВС является технической задачей  (обязанностью) управляющей компании.  

Согласно требованиям Постановления Правительства РФ от 29.07.2013   № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения  и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской  Федерации» пункта 21 подпункта «о», существенными условиями договора  холодного водоснабжения являются сроки и способы представления  показаний приборов учета организации водопроводно-канализационного  хозяйства в случае наличия у абонента таких приборов учета.  

Таким образом, оценив представленные выводы эксперта, в  совокупности с нормами действующего законодательства, в частности п. 3  Правил № 354 и Приложения № 1 к Правилам N 354, условия Договора   № 3030/57 от 01.08.2012, и иными доказательствами, представленными  сторонами, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении  заявленных исковых требований.  

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно  доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих  требований и возражений.  

Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводов суда  первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может  являться основанием для отмены или изменения обжалуемого решения.  

При принятии обжалуемого решения арбитражный суд первой  инстанции правильно применил нормы материального и процессуального  права, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в  силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены  принятого судебного акта, допущено не было.  

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и  отмены решения Арбитражного суда Тамбовской области от 10.04.2018 по  делу № А64-3139/2017 не имеется.  

Отказ в удовлетворении заявленных требований не лишает заявителя  права понудить ответчика в судебном порядке к надлежащему исполнению  условий договора независимо от отсутствия условия о конкретном значении  уровня давления.  

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение  апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. относятся на ее заявителя.  

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 10.04.2018 по делу   № А64-3139/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества  с ограниченной ответственностью Управляющая компания  «АрбатКомСервис» - без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может  быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального  округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции  согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

Председательствующий судья Л.М. Мокроусова 

Судьи Е.В. Маховая 

ФИО1