Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-5501/2022

18 октября 2022 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2022 года.Полный текст  постановления изготовлен 18 октября 2022 года.

         Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Иноземцева И.В.

судей  Воронцова А.И., Жолондзь Ж.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии  в заседании:

от федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации: ФИО2, по доверенности № 45 от 01.07.2022;

от Министерства обороны Российской Федерации: ФИО3, по доверенности № 207/4/36д от 27.07.2022;

от  Министерства лесного хозяйства: ФИО4, по доверенности № 09/05 от 15.02.2022

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы  Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, краевого государственного казенного учреждения «Оборское Лесничество»

на решение от  05.08.2022

по делу № А73-12585/2020

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680011, 

<

...>) 

к Министерству лесного хозяйства и лесопереработке Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680020, 

<

...>), краевому государственному казенному учреждению «Оборское лесничество» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 682910, 

<

...>), Федеральному агентству лесного хозяйства (ОГРН 1047796366298, ИНН 

<

***>, адрес: 113184, 

<

...>) 

об установлении границ земельного участка 

третьи лица: Министерство обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 119160, 

<

...>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>), общество с ограниченной ответственностью «Транснефть - Дальний Восток» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>), федеральное  государственное  казенное  бюджетное учреждение «Центральное Жилищно-коммунальное Управление Министерства обороны» (адрес: 195175, 

<

...>; Хабаровский филиал расположен по адресу: 680000, 

<

...> Октября, д. 42), федеральное  казенное учреждение «Восточное управление дорожного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 676853, 

<

...>)

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «ДВТУИ» МО РФ, учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Комитету лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (далее – Комитет),  краевому государственному казенному учреждению «Оборское лесничество» (далее – КГКУ «Оборское лесничество»), федеральному агентству лесного хозяйства (далее – Рослесхоз) с требованием об установлении границ земельного участка кадастровым номером 27:08:0020253:8.

До рассмотрения спора судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее – Минобороны России, Управление Росреестра по Хабаровскому краю,  третьи лица).

 Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 01.04.2021 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 30.11.2021 судебные акты отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края.

На новом рассмотрении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Транснефть - Дальний Восток» (далее -  ООО «Транснефть - Дальний Восток») федеральное  казенное учреждение «Восточное управление дорожного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФКУ «Восточное управление дорожного хозяйства» МО РФ), федеральное  государственное  казенное  бюджетное учреждение «Центральное Жилищно-коммунальное Управление Министерства обороны» (далее - ФГКБУ «ЦЖКУ Минобороны России»), в порядке статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  изменено наименование Комитета на Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее – Министерство).

         По результатам нового рассмотрения  дела Арбитражным  судом  Хабаровского края  решением  от 05.08.2022 установлены  границы земельного участка с кадастровым номером 27:08:0020253:8 площадью 2 355 097 кв.м. в следующих координатах:

 

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Ср.квадр. погрешность положения характерной точки (М,), м

 

X

Y

 

1

2

3

4

н 1

412558.49

3217488.54

0.10

н2

412557.87

3217507.26

0.10

н3

412554.72

3217515.66

0.10

н4

412534.70

321 7557.28

0.10

н5

412507.05

3217589.04

0.10

н6

412460.06

3217626.39

0.10

н7

412421.13

3217652.83

0.10

н8

412400.80

3217666.13

0.10

н9

412362.46

3217683.16

0.10

н10

4123 14.74

3217701.47

0.10

н11

412245.3 1

321 7729.06

0.10

н12

412138.58

3217770.74

0.10

н13

412089.91

3217789.95

0.10

н14

412038.63

3217803.93

0.10

н15

41 1988.89

3217815.93

0.10

н16

41 1946.72

3217825.49

0.10

н17

411912.00

3217827.32

0.10

н18

41 1848.07

3217827.33

0.10

н19

411818.18

321 7824.90

0.10

н20

41 1744.50

3217810.48

0.10

н21

41 1635.77

3217787.20

0.10

н22

411517.42

3217760.94

0.10

н23

41 1380.17

321 773 1.43

0.10

н24

41 1270.86

3217704.02

0.10

н25

411157.74

3217676.27

0.10

н26

411091.04

3217660.22

0.10

н27

411019.98

3217645.57

0.10

н28

410973.64

3217637.78

0.10

н29

410926.42

321763 1.79

0.10

нЗ0

410896.41

3217629.64

0.10

н31

410858.50

3217627.99

0.10

и32

410797.54

3217629.54

0.10

Н33

410768.15

3217632.78

0.10

н34

410732.39

3217641.52

0.10

н35

410697.87

3217658.32

0.10

нЗ6

410658.57

3217684.21

0.10

н37

410611.46

3217717.45

0.10

н38

410556.41

321 7753.99

0.10

н39

410494.75

321 7801.53

0.10

н40

410423.3 1

3217874.76

0.10

н41

410356.57

3217945.69

0.10

н42

410306.80

3218004.15

0.10

н43

410697.3 1

3218126.98

0.10

н44

410699.24

3218120.62

0.10

н45

410747.56

3218113.29

0.10

н46

410855.84

3218156.05

0.10

н47

410859.76

3218151.97

0.10

н48

410886.00

3218157.42

0.10

н49

410902.64

3218122.28

0.10

н50

410994.74

3218155.24

0.10

н51

410997.01

3218150.94

0.10

н52

41 1080.30

3218183.23

0.10

н53

41 1076.69

3218193.18

0.10

н54

411138.19

3218221.24

0.10

и55

411107.71

3218336.84

0.10

н56

411100.84

3218357.72

0.10

н57

411091.77

3218398.96

0.10

н 8

411093.41

3218398.91

0.10

н59

411081.46

3218439.06

0.10

Н60

411186.49

3218482.34

0.10

н61

41 1202.02

3218489.61

0.10

и62

411217.05

3218496.67

0.10

Н63

41 1230.71

3218505.12

0.10

н64

41 1242.15

32185 13.80

0.10

н65

41 1255.42

3218527.21

0.10

н66

41 1267.80

3218544.80

0.10

н67

41 1277.54

3218567.3 1

0.10

нб8

41 1283.20

3218594.44

0.10

н69

41 1285.20

3218622.33

0.10

н70

41 1283.80

3218649.92

0.10

н71

41 1280.74

3218678.13

0.10

н72

41 1267.37

3218758.86

0.10

н73

41 1254.14

3218847.43

0.10

н74

41 1239.77

3218939.23

0.10

н75

41 1224.67

3219034.28

0.10

н76

411212.15

3219123.00

0.10

н77

411201.89

3219208.57

0.10

н78

411193.18

3219285.86

0.10

н79

411183.28

3219374.03

0.10

н80

411173.72

3219463.43

0.10

н81

411163.15

3219546.52

0.10

и82

411159.69

3219575.14

0.10

п83

411157.06

3219604.50

0.10

н84

411154.77

3219634.90

0.10

н85

411154.44

3219664.12

0.10

н8б

411158.13

3219691.68

0.10

н87

411165.65

3219719.15

0.10

н88

411173.91

3219747.90

0.10

н89

411181.92

3219776.61

0.10

н90

411190.08

3219804.87

0.10

н9 1

411199.20

3219832.99

0.10

н92

411211.03

3219860.37

0.10

н93

41 1225.63

3219887.09

0.10

н94

411243.00

3219912.43

0.10

н95

41 1262.64

3219935.19

0.10

н96

41 1284.81

3219954.62

0.10

н97

4113 10.41

3219968.29

0.10

н98

41 1338.55

3219976.62

0.10

н99

41 1368.81

3219980.36

0.10

н100

41 1400.03

3219979.54

0.10

н101

411431.66

3219974.30

0.10

н102

411523.23

3219949.73

0.10

н103

411612.81

3219925.01

0.10

н104

41 1697.88

3219901.46

0.10

н105

41 1727.34

3219894.21

0.10

н106

41 1736.67

3219892.82

0.10

н107

41 1738.83

3219897.27

0.10

н108

41 1740.83

3219902.3 1

0.10

н109

41 1729.28

3219904.03

0.10

н110

41 1700.41

321991 1.14

0.10

н111

411615.48

3219934.65

0.10

н112

41 1525.85

3219959.38

0.10

н11 3

 

41 1433.77

3219984.08

0.10

н114

41 1400.99

3219989.52

0.10

н115

41 1368.33

3219990.38

0.10

н116

41 1336.50

3219986.45

0.10

н117

41 1306.59

3219977.58

0.10

н118

41 1279.09

3219962.90

0.10

н119

41 1255.52

3219942.26

0.10

н120

41 1235.06

3219918.55

0.10

н121

411217.10

3219892.33

0.10

н122

41 1202.04

3219864.76

0.10

н123

411189.84

3219836.52

0.10

н124

411180.52

3219807.81

0.10

н125

411172.30

3219779.34

0.10

н12б

411164.29

3219750.63

0.10

н127

411156.02

3219721.86

0.10

н128

411148.3 1

3219693.68

0.10

н129

411144.43

3219664.72

0.10

н130

411144.77

3219634.47

0.10

н131

411147.10

3219603.68

0.10

н132

411149.74

3219574.10

0.10

н133

411153.22

3219545.29

0.10

н134

411163.79

3219462.27

0.10

н135

411173.34

3219372.94

0.10

н136

411183.24

3219284.74

0.10

н137

411191.95

3219207.42

0.10

н138

41 1202.24

3219121.70

0.10

н139

411214.78

3219032.80

0.10

н140

41 1229.89

3218937.67

0.10

н141

41 1244.25

3218845.91

0.10

н142

41 1257.49

3218757.3 1

0.10

н143

41 1270.83

3218676.77

0.10

н144

411273.83

3218649.12

0.10

н145

41 1275.18

3218622.43

0.10

н146

411273.28

3218595.82

0.10

н147

41 1267.95

3218570.35

0.10

н148

41 1259.03

3218549.71

0.10

н149

41 1247.72

3218533.65

0.10

н150

41 1235.54

3218521.34

0.10

н151

41 1225.04

32185 13.38

0.10

н152

411212.28

3218505.48

0.10

н153

411197.77

3218498.66

0.10

н154

411182.46

3218491.50

0.10

н155

41 1078.59

3218448.69

0.10

н156

41 1073.92

3218464.37

0.10

н157

41 1007.63

3218442.93

0.10

н158

410966.43

3218427.38

0.10

н159

410972.64

321841 1.00

0.10

н160

410675.41

3218298.49

0.10

н161

1

1

 1

410648.34

3218365.20

0.10

н162

410605.28

3218356.88

0.10

н163

410300.24

3219253.21

0.10

н164

408527.30

3218655.42

0.10

н165

408882.21

3217556.07

0.10

н166

410300.58

3218002.19

0.10

н167

410352.10

3217941.69

0.10

н168

410418.97

3217870.61

0.10

н169

410490.75

3217797.03

0.10

н170

410552.92

3217749.1 1

0.10

н171

410608.07

3217712.50

0.10

н172

410655.19

3217679.26

0.10

н173

410694.89

3217653.09

0.10

н174

410730.34

3217635.85

0.10

н175

410767.1 1

3217626.86

0.10

н176

410797.14

3217623.55

0.10

н177

410858.55

3217621.99

0.10

н178

410896.75

3217623.65

0.10

н179

410927.01

3217625.82

0.10

н180

410974.5 1

321763 1.84

0.10

н181

411021.08

3217639.67

0.10

н182

41 1092.35

3217654.37

0.10

н183

411159.15

3217670.44

0.10

н184

41 1272.30

3217698.20

0.10

н185

411381.53

3217725.59

0.10

н186

411518.70

3217755.08

0.10

н187

41 1637.05

3217781.33

0.10

н188

41 1745.71

3217804.61

0.10

н189

411819.00

3217818.95

0.10

н190

41 1848.3 1

3217821.33

0.10

н191

411911.84

3217821.32

0.10

н192

41 1945.89

3217819.52

0.10

н193

41 1987.52

3217810.09

0.10

н194

412037.13

3217798.12

0.10

н195

412088.02

3217784.25

0.10

н196

412136.39

3217765.15

0.10

н197

412243.1 1

3217723.48

0.10

н198

4123 12.55

3217695.88

0.10

н199

412360.17

3217677.62

0.10

н200

412397.92

3217660.84

0.10

н201

412417.80

3217647.84

0.10

н202

412456.50

3217621.56

0.10

н203

412502.88

3217584.68

0.10

н204

412529.64

3217553.95

0.10

н205

412549.20

32175 13.30

0.10

н 1

412558.49

3217488.54

0.10

 

Не согласившись с решением суда, Министерство и КГКУ «Оборское лесничество»  обратились в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобами, в которых просят его изменить и принять по делу новый судебный акт, исключив их как ненадлежащих ответчиков по делу. 

Министерство так же полагает невозможным исполнение решения, поскольку в решении не указано, в какой части (доле) каждый ответчик должен выполнить решение и в какой срок.

Определениями Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2022, 26.09.2022 (с учетом определения от 06.10.2022 в порядке 179 АПК РФ) апелляционные жалобы приняты к производству, дело к судебному разбирательству назначено на 13.10.2022 в 10 часов 00 минут, информация об этом размещена публично на сайте арбитражного суда в сети Интернет.

Истцом в материалы дела представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, в отзыве изложена позиция в отношении, приведенных в апелляционной жалобе доводов. 

Третьи лица в материалы дела отзыв на апелляционную жалобу не представили.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Министерства поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение изменить, принять по делу новый судебный акт, которым исключить Министерство из числа ответчиков по делу, согласившись с доводами апелляционной жалобы КГКУ «Оборское лесничество».

Представитель истца в судебном выступлении возражала против апелляционных жалоб, просила решение оставить без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.

 Представитель Минобороны России в судебном выступлении не согласилась с доводами апелляционных жалобы, просила решение оставить без изменения, как законное и обоснованное.

Иные участвующие в деле лица, извещенные о рассмотрении дела, явку представителей в заседание суда не обеспечили, что не препятствует рассмотрению жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Как следует из материалов дела и установлено судом,  согласно свидетельству о праве собственности на землю от 17.03.1993 № 27 решением Администрации района им. Лазо от 08.07.1992 № 569 в постоянное пользование войсковой части № 75081 предоставлен земельный участок площадью 224, 8 га. для государственных нужд. 

17.03.1993 земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости, ему присвоен кадастровый номер 27:08:0020253:8.

 Согласно сведениям кадастрового паспорта земельного участка от 05.02.2015, категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. 

Разрешенное использование: Для нужд обороны. Площадь: 2 248 000 кв. м. Сведения о правах: правообладатель – в/ч 75081, вид права, номер и дата регистрации – постоянное бессрочное пользование, от 17.03.1993 № 27. Особые отметки: Сведения о согласовании границ отсутствуют. Площадь земельного участка ориентировочная, подлежит уточнению при межевании. План (чертеж, схема) границ земельного участка в кадастровом паспорте от 05.02.2015 полностью соответствует графическому изображению в свидетельстве о праве собственности на землю от 17.03.1993 № 27. 

Пунктом 1 распоряжения Главы района имени Лазо Хабаровского края от 23.01.2004 № 29-р прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками воинских частей, расположенных в районе им. Лазо общей площадью 1488, 9 га. согласно приложению. 

Одним из участков в соответствии с приложением, является участок войсковой части 75081 площадью 224, 8 га. Пунктом 2 названного распоряжения эти земельные участки предоставлены Краснореченской квартирно – эксплуатационной части для нужд обороны. 

Юридическое лицо – ФГУ «Краснореченская КЭЧ района» Минобороны России прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, в настоящее время ФГКУ, в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации».

Согласно части 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица. Учреждение является правопреемником ФГУ «Краснореченская КЭЧ района», что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ. 

Право постоянного (бессрочного) пользования Учреждения на земельный участок с кадастровым номером 27:08:0020253:8 зарегистрировано 14.04.2020. Право собственности РФ зарегистрировано ранее – 27.03.2017. 

В рамках исполнения государственного контракта от 11.10.2019 № 750/ЗК/2019/ДГЗ/3 на оказание услуг по комплексу кадастровых работ на земельные участки, используемых для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, учреждением совместно с ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» осуществляются мероприятия по уточнению границ «ранее учтенного» земельного участка с кадастровым номером 27:08:0020253:8. Кадастровым инженером проведена работа по изготовлению межевого плана по уточнению местоположения границ земельного участка. 

Как указывает истец, на момент проведения межевания земельного участка с кадастровым номером 27:08:0020253:8 площадь земельного участка по фактическому пользованию увеличилась на 107 097 кв. м и составила 2 355 097 кв. м., что не превышало максимального увеличения площади земельного участка при его уточнении (пункт 10 статьи 10 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель»). 

В ходе проведения кадастровых работ конфигурация уточняемого земельного участка в целом соответствует конфигурации земельного участка, указанной в свидетельстве о праве собственности на землю от 17.03.1993 № 27. Местоположение границ земельного участка согласованы Министерством обороны Российской Федерации и учреждением. 

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» учреждением в Управление Росреестра по Хабаровскому краю предоставлен подготовленный межевой план, в целях осуществления действий по государственному кадастровому учету земельного участка с кадастровым номером 27:08:0020253:8. 

Уведомлением от 26.05.2020 Управление Росреестра по Хабаровскому краю сообщило о приостановлении государственного кадастрового учета, в связи с отсутствием в акте согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 27:08:0020253:8 согласования внешних границ земельного участка с представителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области лесных отношений. 

Согласно уведомлению земельный участок с кадастровым номером 27:08:0020253:8 имеет смежество с Оборским лесничеством Хабаровского края.

27.05.2020 учреждение обратилось с письмом в адрес Управления лесами Правительства Хабаровского края о согласовании внешнего контура границы земельного участка с кадастровым номером 27:08:0020253:8 (исх. № 141/6/03- 12/6152)ю. 

Данное письмом 03.06.2020 о перенаправлено КГКУ «Оборское лесничество» для осуществления сверки границ и площади земельного участка с данными государственного лесного реестра и направления ответа в адрес учреждения. 

Письмом № 141/6/03-12/6442 от 01.06.2020 учреждение обратилось в адрес КГКУ «Оборское лесничество» о согласовании внешнего контура границы земельного участка с кадастровым номером 27:08:0020253:8. 

Согласно позиции, изложенной в ответах от 08.06.2020 и от 03.08.2020, земли Оборского лесничества поставлены на кадастровый учет и имеет кадастровый номер 27:08:000000:136. 

Сведения о границах лесничества в Росреестр внесены 13.09.2018 с учетом конфигурации участка с кадастровым номером 27:08:0020253:8, содержащейся в государственном лесном реестре. 

В соответствии с государственным лесным реестром земельные участки подлежащие корректировке со стороны учреждения (дороги), входят в состав земель лесного фонда. 

Информация о переводе данных земельных участков из состава земель лесного фонда в земли иных категорий в Оборском лесничестве отсутствует. Земли под дорогами также входят в состав спорного земельного участка, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от 17.03.1993 № 27.

 Указанные земли, как и весь участок, отнесены к категории – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. 

Перевод земель под железнодорожным путем и автомобильной дорогой в иную категорию земель, в том числе, в состав земель лесного фонда уполномоченными органами в установленном законом порядке не осуществлялся. 

В последующем конфигурация земельного участка не менялась, указные территории не исключались, земельный участок не разделялся. 

На земельном участке с кадастровым номером 27:08:0020253:8 в настоящее время дислоцируется войсковая часть 59313-42, для подъезда к которой необходима дорога. Указанная автомобильная дорога находится в ведении Министерства обороны Российской Федерации. 

Железнодорожный тупик также находится в ведении Министерства обороны Российской Федерации, подлежит реконструкции и спланирован к эксплуатации в интересах войсковой части 59313-42.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 (номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность – № 34689) на уточняемый земельный участок накладывается зона с особыми условиями использования территории 27:08-15.1, которая была поставлена на кадастровый учет без учета конфигурации земельного участка, указанной в свидетельстве о праве собственности на землю (от 17.03.1993 № 27).

Посчитав, что указанные обстоятельства свидетельствуют о несоответствии сведений государственного лесного реестра данным первичных правоустанавливающих документов на земельный участок, что указывает на необоснованность отказа в согласовании границ земельного участка с кадастровым номером 27:08:0020253:8, истец обратился в суд с настоящим иском.

 Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе и отзыве на нее, заслушав представителей сторон и изучив материалы дела, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным кодексом.

 Судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации).

 В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс, ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами. 

В силу положений статьи 209 Гражданского кодекса собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 ГК РФ).

Совместным постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленумов № 10/22) разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста. 

Таким образом, исковое требование об установлении местоположения границ земельного участка свидетельствует о наличии спора о праве.

Такой иск реализует собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь. 

Результатом разрешения судом заявленного требования об установлении границ земельного участка является установление: границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, если судом будет установлено, что истец обладает данным земельным участком на законном праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику. 

В силу пункта 10 статьи 10 Федерального закона от 29.07.2017 № 280- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», в случае уточнения местоположения границ земельного участка, смежного с лесным участком, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, не вправе возражать против согласования местоположения границ такого земельного участка, если площадь такого земельного участка увеличивается не более чем на десять процентов площади, указанной в правоустанавливающих документах или документах, удостоверяющих права на такой земельный участок.

В соответствии с пунктом 5 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221- ФЗ «О кадастровой деятельности» споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Как установлено, земельный участок площадью 224,8 га предоставлен войсковой части № 75085 на основании решения администрации района им. Лазо от 08.07.1992 № 569, для государственных нужд; схема земельного участка с обозначением координатных точек и конфигурацией отражена в свидетельстве о праве собственности на землю, выданном 17.03.1993 на основании вышеназванного решения; по конфигурации земельный участок имеет ответвления, одно из которых занято автодорогой, ведущей к дороге общего пользования, другое – ж/д подъездными путями. 

Именно эти части земельных участков являются спорными.

Согласно выписке из ЕГРН, 16.12.2004 в ЕГРН внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 27:08:000000:136, имеющем категорию земель - земли лесного фонда; земельный участок расположен в границах Оборского лесничества, участковые лесничества: Ситинское

<

...>; Оборское

<

...>; Дурминское

<

...>; Сидиминское

<

...>; Верхнее-Немптинское

<

...>; лесной участок имеет статус - ранее учтенный, актуальный; границы лесного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены. 

Право собственности Российской Федерации на лесной участок зарегистрировано 31.03.2008; выписка из ЕГРН имеет сведения об обременении лесного участка в аренду в пользу ООО «Транснефть-Дальний Восток» на основании договоров аренды лесного участка № 76-224/2020 и № 78-224/2020 со сроком действия по 31.12.2023.

Таким образом, сведения о земельном и лесном участках внесены в ЕГРН 17.03.1993 и 16.12.2004, соответственно. Земельный и лесной участки являются ранее учтенными; их границы в соответствии с действующим законодательством не установлены.

Согласно части 10 статьи 22 ФЗ № 218 от 13.08.2015 (с изменениями, вступившими в силу с 01.07.2019) «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок. 

Из заключения кадастрового инженера ФИО5 следует, что «На момент проведения межевания земельного участка с кадастровым номером 27:08:0020253:8 площадь земельного участка по фактическому пользованию увеличилась на 107097 кв.м. и составила 2355097 кв.м., что входит в допустимую невязку 10%. В ходе проведения кадастровых работ конфигурация уточняемого земельного участка в целом соответствует конфигурации земельного участка, указанной в Свидетельстве о праве собственности на землю №27 от 17.03.1993. На уточняемый земельный участок накладывается зона с особыми условиями использования территории 27:08-15.1, которая была поставлена на кадастровый учет без учета конфигурации земельного участка, указанной в Свидетельстве о праве собственности на землю».

 По смыслу указанной нормы при формировании земельного участка 27:08:000000:136 должны были быть учтены фактические границы ранее сформированного земельного участка с кадастровым номером 27:08:0020253:8.

 КГКУ «Оборское лесничество» представлены дополнительные доказательства, а именно  выписка из книги учета отвода лесных площадей по Оборскому ЛПХ, из которой следует, что распоряжением Крайисполкома от 30.12.1976 в/ч был разрешен отвод кварталов № 53 и 65 Оборского лесничества для строительства объекта ДВО. 

Так же представлены материалы таксации 1990 г., из которых следует, что спорные кварталы отнесены к землям лесного фонда. Эти же кварталы учтены в лесном реестре.

Судом первой инстанции правомерно сделан вывод о том, что  спорные части земельного участка действительно отнесены к землям лесного фонда.

Между тем, согласно пункту 3 статьи 14 ФЗ от 21.12.2004 № 172- ФЗ, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

Согласно части 6 статьи 14 ФЗ, положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы.

Как следует из выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 27:08:0020253:8, на нем расположены объекты недвижимости 27:08:0020253:358, 27:08:0020253:357, 27:08:0020253:396, 27:08:0020253:397, 27:08:0020253:401, 27:08:0020253:402. 

В отношении объектов с кадастровыми номерами 27:08:0020253:396, 27:08:0020253:397, 27:08:0020253:401, 27:08:0020253:402 истцом представлены выписки из ЕГРН, согласно которым, данные объекты находятся в собственности РФ, закреплены на праве оперативного управления за истцом. 

Права зарегистрированы в июне 2022 года, но годы ввода объектов в эксплуатацию – 1971, 1976, 1977, 1979 г. то есть объекта располагались на спорном земельном участке на момент его предоставления истцу. 

Так же согласно выписке из реестра федерального имущества, автомобильная дорога от 42 км. автомобильной дороги Хабаровск-Мухен находится в собственности Российской Федерации, закреплена на праве оперативного управления за ФКУ «Восточное управление дорожного хозяйства» МО РФ. 

Право Российской Федерации возникло на основании Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1. Право оперативного управления – на основании Приказа Директора Департамента имущественных отношений МО РФ.

Согласно статье 7 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года, действовавшего в период передачи земельного участка с кадастровым номером 27:08:0020253:8 в бессрочное пользование КЭЧ, все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских и сельских поселений, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции сделал правильный вывод, что спорный земельный участок не является участком лесного фонда, в связи с чем обоснованно удовлетворены заявленные требования. 

Рассмотрев доводы апелляционных жалоб о том, что заявители являются ненадлежащими ответчиками по делу, апелляционным судом отклоняются, поскольку надлежащим ответчиком по спору об установлении границ земельного участка является правообладатель смежного земельного участка, с которым возник соответствующий спор о границах.

Из материалов дела следует, 26.05.2020 уведомлением Росреестра о приостановлении государственного кадастрового учета установлено, что земельный участок с кадастровым номером 27:08:0020253:8 имеет смежество с Оборским лесничеством Хабаровского края. В уведомлении так же указано, что в акте согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 27:08:0020253:8 отсутствует согласование внешних границ земельного участка представителем органа исполнительной власти субъекта РФ уполномоченного в области лесных отношений.

 В связи с чем, истец обратился в Управление лесами Правительства Хабаровского края и в КГКУ «Оборское лесничество» о согласовании внешних границ земельного участка (с учетом фактического превышения площади земельного участка), что подтверждается письмами от 27.05.2020 , от 01.06.2020.

Письмами от 08.06.2020, от 03.08.2020  истцу в согласовании границ земельного участка с кадастровым номером 27:08:0020253:8  было отказано по причине вхождения земельного участка, подлежащего корректировке со стороны истца, в состав земель лесного фонда и отсутствия информации о переводе земель из состава лесного фонда в земли иных категорий. 

Таким образом, истцом правомерно при подаче искового заявления были определены в качестве надлежащих ответчиков лица, уполномоченные на согласование границ земельного участка и смежный землепользователь. 

Следует отметить, что также было привлечено к  участию в дела в качестве соответчика Федеральное агентство хозяйства. 

Довод о неисполнении судебного акта апелляционный судом со ссылкой на пункт 2 статьи 175 АПК РФ признан несостоятельным ввиду следующего.

Согласно части 5 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Требование (исковое требование) об установлении (определение) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования. 

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек. На основании судебного акта установленная граница вносится в ЕГРН.

При разрешении такого спора суд устанавливает фактическую и (или) юридическую границу смежных земельных участков, принимая во внимание, в том числе сведения о местоположении границ таких участков и их согласовании на момент образования спорных участков. Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019).

Таким образом,  решение по делу об оспаривании границ не должно содержать в какой части каждый из ответчиков должен его выполнить. 

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решение суда и удовлетворения апелляционных жалоб.

Решение суда, принято  при правильном установлении всех обстоятельств, имеющих значение дела, применении норм материального и процессуального  права, согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявители апелляционных жалоб освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды.

Руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от  05.08.2022  по делу № А73-12585/2020  Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.В. Иноземцев

Судьи

А.И. Воронцов

 

Ж.В. Жолондзь