Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-38319/2024

18 августа 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  07 августа 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  18 августа 2024 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Ким Е.В.,

 

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 

 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: общество с ограниченной ответственностью "Бизнес Ресурс" 

Ответчик: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу 

Третьи лица: 

1) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Санкт-Петербургу

2) ФИО2 

о признании незаконными действий, 

 

при участии: 

- от истца (заявителя): ФИО3 (генеральный директор) 

- от ответчика: ФИО4 по доверенности от 09.01.2024; 

- от третьих лиц: 1 - ФИО5 по доверенности от 30.11.2023; ФИО6 по доверенности от 06.06.2024;

                             2 – не явился, извещен; 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Бизнес Ресурс" (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением  признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу (далее – МИФНС № 15, Регистрирующий орган) по вынесению Решения № 159713А об отказе в государственной регистрации от 16.01.2024 в отношении ООО "Бизнес Ресурс", об обязании МИФНС № 15 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем отмены решения № 159713А об отказе в государственной регистрации от 16.01.2024 и зарегистрировать ООО "Бизнес Ресурс" по адресу нахождения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Санкт-Петербургу (далее – МИФНС № 17, Инспекция) и  ФИО2. 

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представители МИФНС № 15 и МИФНС № 17 возражали против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве. 

ФИО2 в судебное заседание не явился, представил отзыв на заявление, в котором поддерживает позицию Общества, просит удовлетворить заявленные требования. 

Суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в  первой инстанции.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 15.11.2023 г. между ООО «Бизнес Ресурс» и ИП ФИО2 ОГРНИП 

<

***> был заключен договор аренды № А-30481/23 нежилого помещения площадью 5,0 кв. м. по адресу: 194100, 

<

...>, лит. А, помещение 2-Н, комната 16, офис 5 (кадастровый номер 78:36:0005117:3547, общая площадь 282,2 кв. м., ФИО2 является собственником данного помещения).

20.11.2023 г. ООО «Бизнес Ресурс» было подано в МИФНС № 46 по г. Москве заявление по форме Р13014 об изменении адреса места нахождения (уведомление об изменении адреса места нахождения с г. Москвы на г. Санкт-Петербург).

28.11.2023 г. МИФНС № 46 по г. Москве внесена запись в ЕГРЮЛ, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения (ГРН записи в ЕГРЮЛ 2237711740385 от 28.11.2023 г.).

25.12.2023 г. ООО «Бизнес Ресурс» было подано в МИФНС № 15 заявление по форме Р13014 об изменении адреса места нахождения на следующий адрес: 194100, 

<

...>, лит. А, помещение 2-Н, комната 16, офис 5.

28.12.2023 г. МИФНС № 15 было вынесено решение о приостановлении в государственной регистрации.

16.01.2024 г. МИФНС № 15 было вынесено решение № 159713А об отказе в государственной регистрации.

Полагая, что указанное решение является незаконным, нарушающим права и законные интересы ООО «Бизнес Ресурс», последнее обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.  

Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Законом № 129-ФЗ установлен заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц, который обеспечивается строгой регламентацией действий регистрирующих органов по принятию решений о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации.

Записи вносятся в Единый государственный реестр юридических лиц (далее -ЕГРЮЛ) в соответствии с заявлениями, представленными на государственную регистрацию.

Согласно положениям подп. "в" п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Как установлено положениями п. 9 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация, содержащаяся в государственных содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной и при этом государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе.

Данные об адресе юридического лица, на основании которых создается соответствующая часть государственного реестра, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию.

Согласно пункту 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством, в том числе , проведения осмотра объектов недвижимости.

Пунктом 3 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменением устава в ЕГРЮЛ, уполномоченный государственный орган обязан провести проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

Как следует из материалов дела, 25.12.2023 за вх. № 159713А Обществом в Регистрирующий орган, в соответствии с п.2 ст. 17 Закона № 129-ФЗ, подано заявление по форме №Р13014, утвержденной Приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@, о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в части изменения места нахождения юридического лица, на следующий: 194100, 

<

...>, лит. А, помещение 2-Н, комната 16, офис 5.

В подтверждение достоверности заявленных сведений Обществом регистрирующий орган были представлены, в том числе, договор аренды №А-30481/23 от 15.11.2023, заключенный между ИП ФИО2 и ООО «БИЗНЕС РЕСУРС», согласно которому ФИО2 обязуется предоставить Обществу помещение площадью 5,0 кв.м. в здании, расположенном по адресу: 

<

...>, лит.А, пом.2-Н, к. 16, офис №5; акт приема передачи к договору аренды нежилого помещения №А-30481/23 от 15.11.2023; выписка из ЕГРН.

28.12.2023 Регистрирующим органом принято Решение о приостановлении государственной регистрации для проверки включаемых в ЕГРЮЛ сведений территориальным налоговым органом по новому месту учета юридического лица достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений - наличия связи по адресу, указанному в заявлении.

МИФНС № 17 проведена проверка достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, в результате которой установлено, наличие вывески с наименованием Общества. При этом постоянно действующий орган ООО «БИЗНЕС РЕСУРС», а также признаки ведения финансово-хозяйственной деятельности не обнаружены (протокол осмотра объекта недвижимости от 11.01.2024 № 14-78/б/н). Как следует из видеозаписи, приложенной к протоколу осмотра объекта недвижимости на рабочем месте с табличкой ООО «БИЗНЕС РЕСУРС» располагалось неустановленное лицо, представившееся сотрудником Общества. Однако какие-либо документы, подтверждающие право представлять интересы Общества не предъявлены.

Факт наличия договора аренды №А30481/23 от 15.11.2023 не может однозначно свидетельствовать о нахождении Общества по адресу, включаемому в ЕГРЮЛ, а также не являться доказательством наличия связи с арендатором. Наличие договорных отношений свидетельствует об обязанности арендодателя предоставить арендатору объект аренды, и не может однозначно свидетельствовать о том, что арендатор находится по адресу объекта аренды.

Решением № 15971 ЗА от 16.01.2024 об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в отношении адреса юридического лица было отказано в государственной регистрации на основании пп. «а» п. 1 ст. 23 Закона №129-ФЗ в связи с непредставлением заявителем определённых Законом 129-ФЗ документов, необходимых для государственной регистрации документов.

В соответствии с указанным Решением № 159713А от 16.01.2024, государственная регистрация представленного комплекта не была осуществлена в связи с отсутствием заявления, содержащего достоверные сведения об адресе.

Нормы Закона N 129-ФЗ предусматривают, что лицо, подающее заявление о государственной регистрации, своей подписью подтверждает достоверность приведенной им в заявлении информации (подпункт "а" пункта 1 статьи 17).

Согласно мероприятиям по проверке достоверности вносимых в ЕГРЮЛ сведений, проведенных территориальным налоговым органом (Протокол осмотра объекта недвижимости № 14-78/б/н от 11.01.2024, проведенного МИФНС № 17), по адресу, указанному в заявлении, исполнительный орган Общества не обнаружен.

В соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица", адрес юридического лица определяется местом нахождения его постоянно действующего исполнительного органа.

В случае установления недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, государственная регистрация не может быть осуществлена (пункт 4.4 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ).

Подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ установлено, что отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных Законом № 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных данным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с Законом № 129-ФЗ или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации   юридического   лица. Представление документов, содержащих недостоверные сведения, приравнивается к их непредставлению (указанная правовая позиция подтверждается в Постановлении Президиума ВАС РФ от 08.02.2011 N 12101/10 по делу N А60-43906/2009-С10).

13.05.2024 МИФНС №17 вновь был проведен осмотр заявленного адреса Общества, в результате которого постоянно действующий исполнительный орган Общества не обнаружен. 

Таким образом, достоверность сведений об адресе Общества не подтверждена.

Формально выраженная воля участника Общества на изменение места нахождения Общества не свидетельствует о фактическом нахождении Общества или его исполнительных органов по адресу, указанному в принятом решении участников.

В соответствии с нормами Закона № 129-ФЗ государственной регистрации подлежат только достоверные сведения.

В силу п. 4.4 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

В соответствии с п. 1.1, 1.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ представляемые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении заявления следует отказать. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

 

решил:

В удовлетворении заявления отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            Ким Е.В.