Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-260687/20-17-1680

23 марта 2021 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 23 марта 2021 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи  Поляковой А.Б. (единолично) 

при ведении протокола секретарем Миранги А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОННЕКТОР ПРО" (адрес: 195273, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, РУСТАВЕЛИ УЛИЦА, ДОМ 13, ЛИТЕР А, ПОМЕЩЕНИЕ 13Н ОФИС 12, ОГРН: 1177847122364, Дата присвоения ОГРН: 04.04.2017, ИНН: 7804594830)

к Центральной электронной таможне (адрес: 107140, ГОРОД МОСКВА, ПЛОЩАДЬ КОМСОМОЛЬСКАЯ, ДОМ 1, СТРОЕНИЕ 3, ОГРН: 1207700098253, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2020, ИНН: 7708375722)

о признании незаконным решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10131010-20/000032 от 29.09.2020г.

при участии: от заявителя: Берзин Д.В. по доверенности от. 01.02.21, Кочнов С.А. по решению № 1 от 29.03.2017, приказу № 1 от 04.04.2017, от ответчика: Коровина Н.Д. по доверенности от 03.02.21 № 03-21/0025, Григорьева Б.А. по доверенности от. 06.11.2020 №03-32/0016.

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОННЕКТОР ПРО" (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Центральной электронной таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании недействительным решения центрального таможенного поста Центральной электронной таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10131010-20/000032 от 29.09.2020, в связи с несоответствием Таможенному кодексу Таможенного союза, ТН ВЭД ЕАЭС и восстановить нарушенные права общества путем зачета излишне уплаченной и удержанной ввозной таможенной пошлины в размере 185 000 руб. 00 коп. и налога на добавленную стоимость в размере 40 000 руб. 00 коп., администрируемого ФТС России, в качестве авансовых платежей.

Представители заявителя в судебном заседании поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в письменных пояснениях. 

Представители заинтересованного лица против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Судом проверено соблюдение заявителем срока на обжалование решения таможенного органа, предусмотренного ч.4 ст.198 АПК РФ и установлено, что указанный срок заявителем соблюден. 

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей заявителя и заинтересованных лиц, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в рамках исполнения внешнеэкономического контракта купли-продажи № BRLK-1810060 от 25.10.2018, заключенного ООО «Коннектор ПРО» с компанией Urumqi Borileke international Trading Co.,Ltd. (Китайская Народная Республика) Заявителем в Российскую Федерацию на территорию Таможенного союза были ввезены на условиях поставки СРТ Санкт-Петербург, Россия и оформлены по декларации на товары трех наименований. 

В частности, в целях таможенного оформления указанных товаров Общество подало в т/п Пулковский декларацию на товары (далее – ДТ) № 10131010/280920/0079087.

Согласно графам 31, 33 ДТ № 10131010/280920/0079087 под № 5 Общество задекларировало товар, как «Соединители и контактные элементы для проводов и кабелей», классифицировав его по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8536 90 100 0 с применением ставки таможенной пошлины 0%.

Центральный таможенный пост (Центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни (далее - ЦЭД) осуществил контроль заявленных декларантом сведений по классификации товара и провел проверку заявленных Обществом сведений в отношении правильности декларирования товаров.

По результатам таможенной проверки ЦЭД принял решение № РКТ-10131010-20/000032 о классификации товара № 5 по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8536 69 900 8 с применением ставки таможенной пошлины 8 %.

В соответствии с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8536 69 900 8 товар классифицирован таможенным органом в товарной позиции "Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей; - прочие; прочие; прочие".

Заявитель, не согласившись с указанным решением таможенного органа о классификации таможней ввезенного обществом товара в товарной подсубпозиции 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС, которая, по мнению заявителя, не соответствует характеристикам товара и его целевому назначению, обратился с настоящим заявлением в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствуется следующим.

В связи со вступлением в силу Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29 мая 2014 г.) (далее - Договор) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также в соответствии с положениями Договора.

В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Сведения о товарах, подлежащих указанию в декларации на товары, перечислены в пункте 1 статьи 106 ТК ЕАЭС и включают, в том числе, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД).

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД. В силу пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

ТН ВЭД ЕАЭС согласно статье 19 ТК ЕАЭС утверждается Евразийской экономической комиссией и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, разработанной под руководством Совета таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация), участницей которой является Российская Федерация.

Согласно статье 42 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г.Астане 29.05.2014), вступившего в силу с 01.01.2015 на таможенной территории Евразийского экономического союза применяются единая Товарная номенклатура внешнеэкономической   деятельности   Евразийского   экономического   союза  и   Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза и ставки ввозных таможенных пошлин.

Единый таможенный тариф представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированных в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

Классификация товаров для таможенных целей в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ, которые применяются последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД, для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется, исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(a), 2(6), 3(a), 3(6), 3(в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД. Правило 6 ОПИ ТН ВЭД устанавливает, что классификация товаров в субпозициях товарных позиций осуществляется в соответствии с текстами субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

В соответствии с Разделом III Положения о порядке применения единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 №522 в ред. от 16.08.2011, ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно (пункты 5, 6).

Пунктом 7 Положения №522 определена последовательность действий при классификации товара до достижения необходимого уровня классификации. Так при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС вначале определяется товарная позиция (пункт 7.1 Положения №522).

Затем определяется субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам, примечаниям к субпозициям - в начале определяется одно дефисная субпозиция (подсубпозиция) в рамках данной товарной позиции, затем определяется двух дефисная субпозиция (подсубпозиция) в рамках данной одно дефисной субпозиции (подсубпозиции), затем определяется трех дефисная подсубпозиция в рамках данной двух дефисной субпозиции (подсубпозиции) и так далее до достижения необходимого уровня классификации (пункт 7.2 Положения №522).

Следовательно, наименования товарных позиций и примечания к разделам и группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь.

Анализ приведенных выше правовых норм, указывает на то, что при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих 6 примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Таким образом, декларанту, а также лицу, контролирующему правильность заявленного классификационного кода, при определении полного 10-значного кода товара следует совершать последовательные действия по выбору под субпозиции, а именно: сравнить тексты субпозиций с равным количеством дефисов (уровней), а затем, аналогично, выбрать в строгом соответствии с текстом подходящую подсубпозицию.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» обоснованность классификационного решения проверяется судом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД.

Таким образом, в соответствии с ОПИ 1 решающее значение для классификации товара по ТН ВЭД должны иметь его объективные характеристики и свойства, как они определены в тексте товарной позиции, соответствующих примечаниях к разделам или группам.

Аналогичный подход в силу ОПИ 6 должен применяться в тех случаях, когда имеется необходимость классифицировать товар по той или иной субпозиции.

В качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, Комиссией рекомендованы Пояснения к ТН ВЭД, содержащие толкования содержания позиций (субпозиций) номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции (субпозиции) ТН ВЭД ЕАЭС (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 №21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза»).

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Кроме того, при классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения.

Из материалов дела следует, что спор между обществом и таможенным органом возник относительно классификации товаров на уровне разных товарных позиций ТН ВЭД ЕАЭС.

Заявителем в позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС задекларирована «Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В, соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей».

Таможенным органом код определен в позиции 8538 ТН ВЭД ЕАЭС «Части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарной позиции 8535, 8536 или 8537».

Из пояснений ТН ВЭД следует, что в позицию 8536 включаются (Б) Другие соединители, клеммы, полоски с контактами и т.д. Они включают небольшие части из изоляционного материала, оснащенные электрическими соединениями (типа костей домино), контакты, являющиеся металлическими частями для присоединения проводников, и небольшие металлические части, предназначенные для присоединения к одному концу электрических проводов для обеспечения электрического соединения (контактные штыри, пружинные схватывающие зажимы типа "крокодил" и т.д.).

Ленточные соединители состоят из полосок изолирующего материала, снабженных некоторым числом металлических контактов или соединителей, к которым могут быть подключены электрические провода. В данную товарную позицию включаются также ленточные или панельные соединители с наконечниками; они состоят из набора металлических наконечников, расположенных в изолирующем материале таким образом, что электрические провода могут быть припаяны к ним. Ленточные соединители с наконечником используются в радио- или другой электрической аппаратуре.

(В) Соединительные коробки. Они состоят из коробок, внутри которых смонтированы контакты или иные устройства для соединения электрических проводов. Коробки, не содержащие устройств для электрического соединения или средств обеспечения для них, не включаются в данную товарную позицию и классифицируются в соответствии с материалом, из которого они изготовлены.

Из пояснений ТН ВЭД следует, что в позицию 8538 включаются части товаров трех предшествующих товарных позиций, при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей, а именно абз. (а) п.2 общих положений к разделу XVI Пояснений, согласно которым части (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547), которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

Как следует из приведенного декларантом описания, ввезенный товар представляет собой контактные элементы (металлические контакты, покрытые оловом для проводов и кабелей различного сечения) для проводов и кабелей, используемые для установки на концах проводов или кабелей способом обжима, предназначены для изготовления клеммной диэлектрической штырьевой колодки.

Контактные элементы (контакт-детали) представляют из себя небольшие металлические части, предназначенные для присоединения к одному концу электрических проводов для обеспечения электрического соединения (контактные штыри и гнезда) и следовательно относятся к позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС.

Заявитель классифицировал товар по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8536 90 100 0 в следующей последовательности:

8536 «Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей»;

8536 90 «Устройства прочие», группировка включает:

8536 90 0100 предварительно собранные элементы для электрических цепей 8536 90 100 0 соединители и контактные элементы для проводов и кабелей избрано заявителем.

8536 90 200 0 зонды для проверки полупроводниковых пластин 8536 90 850 0 прочие.

Таможня классифицировала товар - контакт-детали для проводов и кабелей в товарной подсубпозии 8536 69 900 8 ТН ВЭД, как «штепселя и розетки» (прочие соединители «штепсели и розетки»: прочие: прочие»), в следующей последовательности:

8536 «Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей, патроны для ламп»;

«штепсели и розетки»;

8536 69 прочие;

8536 69 900  прочие:

8536 69 900 8 прочие.

Суд соглашается с заявителем и считает, что классификация «соединители и контактные элементы для проводов и кабелей», избранная заявителем, более подходит для контакт-деталей проводов и кабелей, чем избранная таможней классификация «прочие штепсели и розетки».

Кроме того, согласно Пояснениям ТН ВЭД ЕАЭС, положения которых в качестве вспомогательного рабочего материала, призванного обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС, и рекомендованных к применению на основании Рекомендаций Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4, в товарную позицию 8536 включается электрическая аппаратура на напряжение не более 1000 В, которое обычно используют для жилищ или промышленного оборудования (Том V. Разделы XVI - XXI. Группы 85 - 97).

Как следует из приведенного декларантом в графе 31 спорной ДТ описания ввезенный товар представляет собой соединители и контактные элементы (коннекторы), используемые в телекоммуникационном оборудовании.

По предложенной классификации таможней в соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС (Том VI. Разделы I -XXI. Группы 01 - 97) (в редакции рекомендаций Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.09.2014 № 11) в товарные подсубпозиции 8536 69 100 0 - 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС включаются электромеханические штепсельные вилки и розетки, которые позволяют осуществлять многоканальные подсоединения, например, между устройствами, кабелями и соединительными платами, простым штепселированием присоединяемых вилок в присоединяемые розетки без необходимости монтажных работ.

Соединители могут иметь вилку или розетку на каждой стороне или вилку или розетку на одной стороне и другое контактное устройство на другой стороне (например, обжимное, клеммное, паяное или винтовое).

В данные подсубпозиции также включаются съемные соединения, содержащие пару «вилка-розетка» (2 штуки). Каждая пара «вилка-розетка» имеет одну розетку и одно другое контактное устройство.

В данные подсубпозиции не включаются соединительные или контактные элементы, с помощью которых устанавливается электрическое соединение другими способами (например, обжим, завинчивание, спайка или клеммы). Они включаются в подсубпозиции 8536 90 010 0 - 8536 90 850 0.

В соответствии с внесенными Рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.09.2015 № 22 изменениями в том VI Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) пояснения к подсубпозиции 8536 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС изложены в новой редакции, согласно которой в данную подсубпозицию включаются все оконечные устройства, установленные на концах проводов или кабелей для электрической коммутации способами, отличными от штепселирования (например, обжим, завинчивание, спайка или клеммы).

Представленное в материалы дела описание характеристик и области применения контактных элементов, соответствует содержащейся в неограниченном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» артикулам, идентичным артикулам задекларированного обществом товара, а именно: 927886-2, 927831-2, 927771-3, 929939-3, 929974-1, 1062-16-0122, 927837-2, 929975-1, 968851-1, 7814054, 1544113-3, 927884-2, 963900-1, 1703013-1, 7815053, 929967-1, 282110-1, 345210-1, 1376109-1, 1674742-1.

Тот факт, что спорные изделия артикулов 927886-2, 927831-2, 927771-3, 929939-3, 929974-1, 1062-16-0122, 927837-2, 929975-1, 968851-1, 7814054, 1544113-3, 927884-2, 963900-1, 1703013-1, 7815053, 929967-1, 282110-1, 345210-1, 1376109-1, 1674742-1, являются металлическими контакт деталями, устанавливаемыми на концах проводов способом обжима и охвачены товарной позицией 8536 раздела XVI, в товарной подсубпозиции 8536 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС «устройства прочие: соединители и контактные элементы для проводов и кабелей», подтверждается, в частности, определением Верховного суда РФ от 26 октября 2020 г. N 307-ЭС20-15849 по делу N А56-73900/2019, в рамках которого рассматривалось аналогичное настоящему заявление. 

Кроме того, согласно Пояснениям к товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС разделу III «Аппаратура для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях» штепсельная вилка может иметь один или более штырьковых или боковых контактов, соответствующих отверстию или контакту в штепсельной розетке. Корпус штепселя или один из контактов может использоваться для заземления. Штепсельные вилки и розетки и т.д. с подключенным к ним отрезком провода не включаются в данную товарную позицию (товарная позиция 8544).

Таким образом, классифицирующим значением для отнесения товара к товарной подсубпозиции 8536 90 100 0 или 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС является его соответствие напряжению не более 1000 В и способ соединения элементов электрической цепи.

Кроме того, как следует из материалов дела, в ходе таможенного оформления товаров и в материалы дела заявителем представлено описание технических характеристик товара в соответствии с заявленными в таможенной декларации артикулами, из которого видно, что фактически все задекларированные в спорной ДТ металлические контакты, покрытые оловом предназначены для установки на концах проводов или кабелей способом обжима для изготовления клеммной диэлектрической гнездовой колодки.

Указанные сведения не опровергаются данными и проведенного таможней фактического таможенного контроля.

Вышеприведенные положения Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), в редакции Рекомендаций Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.09.2015 № 22, отличают применение способа обжима при установке оконечных устройств на концах проводов или кабелей для электрической коммутации от штепселирования.

Предоставить наличие у задекларированных обществом в спорной таможенной декларации металлических контактов, покрытых оловом, устанавливаемых на концах проводов или кабелей способом обжима, предназначенных для изготовления клеммной диэлектрической гнездовой колодки, характеристик штепсельных вилок со штырьковыми или боковыми контактами, соответствующих отверстиям или контактам в штепсельных розетках, таможенный орган не сможет, согласно области их применения, отнести характеристики спорного товара к штепсельным вилкам со штырьковыми или боковыми контактами объективно не представляется возможным.

Кроме того, как указывает заявитель, металлические контакты, покрытые оловом, нуждаются в установке способом обжима на концах проводов или кабелей до их установки в диэлектрические колодки штыревого и гнездового типов (вилка/розетка), иначе не возможно, с последствиями приведенными в Пояснениях к товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС разделу III «Аппаратура для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях».

Следуя приведенному в данных пояснениях описанию классифицируемого в товарной подсубпозиции 8536 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС товара, для отнесения ввозимой продукции к данному классификационному коду имеет значение именно способ установки на концах проводов или кабелей для электрической коммутации соединительных элементов.

При изложенных обстоятельствах, и описании задекларированного товара № 3, его техническим характеристикам и предназначению, отнесение спорных металлические контактов, покрытых оловом, устанавливаемым на концах проводов или кабелей способом обжима в товарную подсубпозицию 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС, примененную таможенным органом, в отсутствие доказательств, свидетельствующих о наличии у данного товара иных, по сравнению с задекларированными обществом, свойств, не отвечает описанию данной товарной подсубпозиции и ее применению в соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД ЕАЭС и Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Применяя к заявленному в ДТ товару № 5 классификационный код 8536 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, декларант исходил из способа установки металлических контактов, покрытых оловом, устанавливаемых на концах проводов или кабелей (обжима), отличного от штепселирования, что предусмотрено внесенными изменениями в том VI Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) Рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии.

Доводы, изложенные в отзыве таможенного органа, суд отклоняет, как необоснованные, поскольку таможенный орган ссылается на пояснения к товарной позиции 8536, которая определяет спорный товар в качестве штепсельной вилки и розетки, при этом не приводя доказательств того, что товар- соединители и контактные элементы для проводов и кабелей являются штепсельной вилкой и розеткой. Также таможенный орган в приложенных пояснениях прилагает не весь текст самих пояснений, а исключая оттуда часть относительно товара с кодом 8536901000 (соединители и контактные элементы для проводов и кабелей). В то же время, как обоснованно указывает заявитель, в данную подсубпозицию включаются все оконечные устройства, устанавливаемые на концах проводов и кабелей для электрической коммутации способами, отличными от штепселирования (например, обжим, завинчивание, спайка или клеммы).

Исходя из текста пояснений к товарной позиции 8536 туда включаются: (I) АППАРАТУРА ДЛЯ КОММУТАЦИИ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ ЦЕПЕЙ, (II) АППАРАТУРА ДЛЯ ЗАЩИТЫ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ ЦЕПЕЙ, (III) АППАРАТУРА ДЛЯ ПОДСОЕДИНЕНИЙ К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ЦЕПЯМ ИЛИ В ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ ЦЕПЯХ

Между тем, ввезенный заявителем товар попадает в раздел III, и согласно тексту пояснений она включает: 

(А) Штепсельные вилки, розетки и другие контакты для соединения подвижных выводов или аппаратов с установкой, которая обычно неподвижна. К данной категории относятся:

- штепсельные вилки и розетки (включая используемые для соединения двух подвижных выводов). Штепсельная вилка может иметь один или более штырьковых или боковых контактов, соответствующих отверстию или контакту в штепсельной розетке. Корпус штепселя или один из контактов может использоваться для заземления.

- скользящие контакты, такие как щетки электродвигателей или токоприемники электрических транспортных средств, подъемных устройств и т.д. (токоприемники воздушной контактной сети или третьего контактного рельса), кроме изготовленных из "угля" или графита (товарная позиция 8545). Они могут состоять из металлического блока, проволочной ткани или слоистых полос и относятся к данной товарной позиции, даже когда они покрыты внешним смазывающим графитным слоем.

- патроны для осветительных или электронных ламп. Некоторые патроны имеют форму свечей для монтажа в канделябрах и в настенных бра; они включаются в данную товарную позицию при условии, что их основная функция такая же, как и у ламповых патронов.

Штепсельные вилки и розетки и т.д. с подключенным к ним отрезком провода не включаются в данную товарную позицию (товарная позиция 8544).

(Б) Другие соединители, клеммы, полоски с контактами и т.д. Они включают небольшие части из изоляционного материала, оснащенные электрическими соединениями (типа костей домино), контакты, являющиеся металлическими частями для присоединения проводников, и небольшие металлические части, предназначенные для присоединения к одному концу электрических проводов для обеспечения электрического соединения (контактные штыри, пружинные схватывающие зажимы типа "крокодил" и т.д.).

Ленточные соединители состоят из полосок изолирующего материала, снабженных некоторым числом металлических контактов или соединителей, к которым могут быть подключены электрические провода. В данную товарную позицию включаются также ленточные или панельные соединители с наконечниками; они состоят из набора металлических наконечников, расположенных в изолирующем материале таким образом, что электрические провода могут быть припаяны к ним. Ленточные соединители с наконечником используются в радио- или другой электрической аппаратуре.

(В) Соединительные коробки. Они состоят из коробок, внутри которых смонтированы контакты или иные устройства для соединения электрических проводов. Коробки, не содержащие устройств для электрического соединения или средств обеспечения для них, не включаются в данную товарную позицию и классифицируются в соответствии с материалом, из которого они изготовлены.

Таким образом, из текста пояснений к товарной позиции (8536) следует, что законодательство разделяет понятие штепсельной розетки и вилки и понятие другие соединители, в том числе контакты, являющиеся металлической частью для присоединения проводников (что полностью соответствует описанию спорного товара).

В процессе таможенного оформления Обществом было представлено описание товара, содержащее его технические характеристики и принцип работы. Данное описание, заявляемое производителем товара, не содержит такие термины как гнездовая розетка, штепсельная вилка или штепсельная розетка, в связи с чем у таможенного органа отсутствовали какие-либо основания переименовать товар, производимый заводом-изготовителем в соответствии с действующей согласованной технической документацией и с использованием общепринятых разработчиками, изготовителями и потребителями терминологии.

Кроме того, в соответствии с действующими российским стандартами, например ГОСТ Р 51323.1-99 «Вилки, штепсельные розетки и соединительные устройства промышленного назначения»: к штепсельным соединителям относятся устройства для присоединения гибкого кабеля к стационарной проводке, и состоят из штепсельной вилки и розетки; часть соединителя, которая выполняется как одно целое и прикрепляется к гибкому кабелю.

ГОСТ Р 51323.1-99 требует для штепсельных соединителей, вилок и розеток обязательное соответствие минимальной используемой степени защиты IP23 согласно ГОСТ 14254, который означает, что необходимо исключить доступ к токоведущим элементам предметов больше диаметра 12,5мм.

Ввиду вышеизложенного, как обоснованно указывает заявитель, ввозимый товар не может быть отнесен к соединителям, вилкам и розеткам штепсельного типа в соответствии с его предназначением и описанием.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что решение центрального таможенного поста Центральной электронной таможни от 29.09.2020 № РКТ-10131010-20/000032 о классификации товара задекларированных в ДТ в товарной подсубпозиции 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС является незаконным, так как не соответствует пунктам 2 и 3 статьи 52 ТК ЕАЭС, а также ТН ВЭД ЕАЭС.

Кроме того, судом установлено, что оспариваемое решение нарушает права заявителя, так как классификация таможней спорных товаров в товарной подсубпозиции 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС привела к применению ставки таможенной пошлины в размере 8 %, которая послужила в силу пункта 4 статьи 76, пункта 2 статьи 77 ТК ТС для исчисления подлежащей уплате таможенных платежей.

В частности, оспариваемое решение повлекло увеличение ставки таможенной пошлины и доплату заявителем ввозной таможенной пошлины (КБК 15311011010011000110) в размере 185 000 руб. и налога на добавленную стоимость администратор платежей - ФТС России (КБК 153 104 01000 01 1000 110) в размере 40 000 руб. 00 коп., которые были оплачены заявителем, что подтверждается чеком таможенной карты №2533 от 22.09.2020 года и чеком таможенной карты №2534 от 22.09.2020 года, отметкой о выпуске товаров в графе С ДТ № 10131010/280920/0079087, копии которых представлены заявителем в материалы настоящего дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая вышеизложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие таможенному законодательству, признать недействительным решение Центральной электронной таможни от 29.09.2020г. о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10131010-20/000032. 

Обязать Центральную электронную таможню устранить, допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Коннектор ПРО" путем зачета излишне уплаченной ввозной таможенной пошлины в размере 185000 рублей 00 копеек и 40000 рублей НДС в счет авансовых платежей. 

Взыскать с Центральной электронной таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Коннектор ПРО" 3000 рублей расходов по уплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

                                                      А.Б. Полякова