Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-284317/22-17-2226

г. Москва

28 февраля  2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2023  года

Решение в полном объеме изготовлено 28 февраля 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи  Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем Еляном Н.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве к ПАО "РОСБАНК" о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 26.09.2022г. № б/н

при участии: от заявителя: Андиев Г.В. по доверенности от 10.01.2023, от заинтересованного лица: Петров А.А. по доверенности от 06.12.2021 № 783 

 

УСТАНОВИЛ:

Алтуфьевское ОСП ГУФССП России по г. Москве обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ПАО "РОСБАНК" к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявитель поддержал требования по доводам заявления.

ПАО «Росбанк» возражало против удовлетворения заявления по доводам отзыва.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Как следует из материалов дела, 26.09.2022 г. в 10 часов 00 минут по адресу: 129347, Россия, г. Москва, Югорский проезд, д. 22, стр. 1 судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве Андиевым Г.В. установлено, что 05.05.2022 в ПАО «Росбанк» направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации № 77028/22/178447. Согласно ответу ПАО «Росбанк» от 08.09.2022 № 202/9815 о движении денежных средств на счетах, денежные средства в полном объеме находились на счете, однако, ПАО «Росбанк» постановление не исполнило.

Таким образом, по мнению судебного пристава, банк не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника, вследствие чего, указанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.14 КоАП РФ.

По факту выявленного административного правонарушения 26.09.2022г. судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского отдела судебных приставов ГУФССП России по г. Москве Андиевым Г.В. в отношении ПАО "РОСБАНК" в присутствии представителя Общества составлен протокол об административном правонарушении.

С учетом положений ст. 28.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ неисполнение банком или иной кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника - влечет наложение административного штрафа на банк или иную кредитную организацию в размере половины от денежной суммы, подлежащей взысканию с должника, но не более одного миллиона рублей.

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что в Алтуфьевский отдел судебных приставов ГУФССП России по г. Москве поступил исполнительный документ - исполнительный лист № ФС 032047506 от 12.02.2020, выданный Симоновским районным судом г. Москвы по делу № 2-32/19, вступившему в законную силу 20.01.2020, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 12 463 292.8 руб. в отношении должника: ООО "Дублий", (ИНН 7724310916, ОГРН 1157746250496) в пользу взыскателя: Поликарпова Александр Александровича.

Судебный пристав-исполнитель установил, что исполнительный лист соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, и, руководствуясь ст. 6, 12,13,14,30,67, 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возбудил исполнительное производство № 65368/22/77028-ИП.

В соответствии с ч.17 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления о возбуждении направлена сторонам исполнительного производства.

В срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 05.05.2022 г. об обращении взыскания на денежные средства должника и направлено для исполнения в ПАО КБ "УБРИР", АО "РАЙФФАЙЗЕНБАНК", АО "АЛЬФА-БАНК", АО ЮНИКРЕДИТ БАНК, ТКБ БАНК ПАО, ФИЛИАЛ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ПАО БАНКА "ФК ОТКРЫТИЕ", ПАО РОСБАНК, ПАО СБЕРБАНК, Центральный филиал АБ "РОССИЯ".

На депозитный счет Отдела поступили денежные средства в размере 5 000 рублей, взысканные с должника в счет погашения задолженности по исполнительному производству № 65368/22/77028-ИП.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств на счет взыскателя.

Судебным приставом-исполнителем 11.05.2022 г. было вынесено постановление об отмене обращения взыскания на денежные средства должника в ПАО КБ "УБРИР", АО "РАЙФФАЙЗЕНБАНК", АО "АЛЬФА-БАНК", АО ЮНИКРЕДИТ БАНК, ТКБ БАНК ПАО, ФИЛИАЛ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ПАО БАНКА "ФК ОТКРЫТИЕ", ПАО РОСБАНК, ПАО СБЕРБАНК, Центральный филиал АБ "РОССИЯ", поскольку на должника распространяется мораторий на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренный статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Судебный пристав-исполнитель Андиев Г.В. вынес постановление о передаче ИП в другое ОСП, а именно: МОСП по ОИПНХ на основании постановления об определении места ведения сводного исполнительного производства от 20.09.2022 №77901/22/8749694-СЗ.

Указанное исполнительное производство, передано по акту приёма-передачи исполнительных производств в МОСП ОИПНХ от 04.10.2022 г.

Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" с 01.04.2022 введен мораторий на банкротство. В период действия моратория на банкротство приостанавливается исполнение по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория.

В соответствии с Обзором судебной практики ВС РФ № 2 от 30.04.2020, Постановлением Пленума ВС РФ №44 от 24.12.2020 введение в отношении должника моратория означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория.

На период действия моратория приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (п.4 ч.3 ст.9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 44 разъяснено, что исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается со дня введения в действие моратория в силу прямого указания закона (пп.4 п.3 ст.9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

Исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория до его возобновления.

По приостановленному исполнительному производству применение мер принудительного исполнения не допускается (ст.45 Закона №229-ФЗ).

Суд соглашается с мнением заинтересованного лица о том, что исполнительное производство №65368/22/77028-ИП подлежало приостановлению на период действия моратория (п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 4, пп 4 п. 3 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", пп.9 ч.1 ст.40, ст.42 и ч.6 ст.45 Закона №229-ФЗ).

Списание денежных средств на основании постановления от 05.05.2022 г. об обращении взыскания на денежные средства по исполнительному производству №65368/22/77028-ИП Банк был вправе осуществить только после прекращения в отношении должника действия моратория на банкротство.

Однако после вынесения 11.05.2022г. судебным приставом-исполнителем постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства по исполнительному производству, банк был не вправе осуществлять исполнение постановления от 05.05.2022г. об обращении взыскания на денежные средства должника ООО «Дублий» и списывать денежные средства во исполнение требований исполнительного производства №65368/22/77028- И П.

На основании изложенного в действиях Банка отсутствует событие и как следствие состав административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к указанной статье кодекса.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ.

В настоящем случае, заявителем не доказана совокупность действий банка, свидетельствующая о наличии в его действиях состава вменяемого нарушения.

С учетом фактических обстоятельств, суд не усматривает оснований для привлечения Общества к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.1, 2.10, 4.5, 17.14 (ч. 2) 23.1, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2 КоАП РФ, ст.ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве о привлечении ПАО "РОСБАНК" к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

СУДЬЯ:                                                                                                   А.Б. Полякова