ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А06-10950/2020

г. Саратов

16 марта 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 марта 2021 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Акимовой М.А.,

судей Пузиной Е.В., Степуры С.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Астраханская телекоммуникационная компания «Реал» на решение Арбитражного суда Астраханской области от 21 января 2021 года по делу № А06-10950/2020 (судья Плеханова Г.А.)

по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области (414004, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью Астраханская телекоммуникационная компания «Реал» (41400, 

<

...> ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области (далее – Управление Роскомнадзора по Астраханской области Управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью Астраханская телекоммуникационная компания «Реал» (далее - ООО АТК «Реал» общество) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 21 января 2021 года в удовлетворении заявления Управления отказано. Суд применил положения статьи 2.9 КоАП РФ и освободил ООО АТК «Реал» от административной ответственности.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО АТК «Реал» обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части установления наличия состава административного правонарушения и принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявления Управления в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Отзывы на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не предоставлены.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом согласно требованиям статьи 123 АПК РФ, а также в порядке статьи 186 АПК РФ, путём направления определения, выполненного в форме электронного документа, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru) 09 февраля 2021 года, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте. 

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых и не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ООО АТК «Реал» (адрес местонахождения: 41400, 

<

...> ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) является лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность на основании лицензии на осуществление телевизионного вещания от 29.12.2012 серия ТВ № 22657 (телевизионное вещание телеканала), выдана сроком до 29 декабря 2022 года (т.1 л.д.26-27).

Согласно приложению № 1 к лицензии ООО АТК «Реал» распространяет средство массовой информации (далее - СМИ) под наименованием «Астрахань.Ru LIVE». Соотношение вещания продукции данного СМИ к общему объему вещания составляет 168 часов в неделю. Направление вещания – информационное. Краткая характеристика: трансляция on-line картинки с уличных камер видеонаблюдения, новостная «бегущая строка» о региональных и городских событиях, информация о состоянии автодорог и ж/д переездов региона. Рекламные сообщения и материалы распространяются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о рекламе (т.1 л.д.28).

Объём вещания согласно приложению № 2 к Лицензии - 168 часов, ежедневно, круглосуточно (т.1 л.д.29).

Телеканал «Астрахань.Ru LIVE» зарегистрирован как СМИ в установленном законом порядке, что подтверждено свидетельством от 01.03.2017 Эл № ТУ30-00330. Учредителем данного телеканала является ООО АТК «Реал» (т.1 л.д.30-31).

В период с 05.10.2020 по 23.10.2020 сотрудниками Управления Роскомнадзора по Астраханской области проведено плановое систематическое наблюдение в отношении ООО АТК «Реал» (лицензия на осуществление телевизионного вещания от 29.12.2012 серия ТВ № 22657) в соответствии с Планом деятельности Управления Роскомнадзора по Астраханской области в 2020 году, утверждённым приказом от 20.11.2019 № 201, без взаимодействия с проверяемым лицом.

В ходе анализа записей эфира телеканала «Астрахань.Ru LIVE» за период с 05.10.2020 (00 час. 00 мин.) по 12.10.2020 (00 час. 00 мин.) Управлением установлено, что контент телеканала состоит из следующих направлений вещания: информационное, музыкальное. Так, 07 октября 2020 года в 18 час. 00 мин. и 09 октября 2020 года в 19 час. 11 мин. в эфире телеканала «Астрахань.Ru LIVE» осуществлялась трансляция музыкального концерта.

При этом направление вещания «музыкальное» не указано в приложение № 1 к лицензии от 29.12.2012 серия ТВ № 22657.

23 октября 2020 года Управлением в отношении ООО АТК «Реал» составлен акт систематического наблюдения № А-30/2/32, в котором зафиксировано, что в результате планового систематического наблюдения выявлено нарушение обществом статьи 31 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ) и подпункта «а» пункта 4 Положения «О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 1025 (далее – Положение о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания), выразившееся в несоблюдении программной направленности телеканала или радиоканала или нарушении программной концепции вещания указанных в приложении № 1 к лицензии (т.1 л.д.32-45).

Административный орган квалифицировал допущенные нарушения по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

10 ноября 2020 года Управлением Роскомнадзора по Астраханской области в отношении ООО АТК «Реал» в присутствии представителя общества ФИО2, действующего на основании доверенности, составлен протокол № АП-30/2/789 об административном правонарушении по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ (т.1 л.д.9-13). О времени и месте составления протокола общество извещено надлежащим образом.

В порядке части 3 статьи 23.1 КоАП РФ Управление Роскомнадзора по Астраханской области обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о привлечении ООО АТК «Реал» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Отказывая в удовлетворении заявления административного органа, суд первой инстанции пришёл к выводу о наличии в действиях ООО АТК «Реал» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, однако применил положения статьи 2.9 КоАП РФ и освободил ООО АТК «Реал» от административной ответственности.

ООО АТК «Реал» в апелляционной жалобе указало, что не согласно с выводом суда первой инстанции о наличии в его действиях состава вменённого ему правонарушения. Общество указывает на отсутствие вины в совершении правонарушения, поскольку в период пандемии информировало граждан о проходящем на территории региона пятом международном фестивале «Дельта Джаз», используя принадлежащие ему камеры видеонаблюдения, что соотносится с имеющейся лицензией.

Кроме того, административным органом не были учтены ограничения при осуществлении любых видов проверок и мероприятий государственного или муниципального контроля или надзора, введённые постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 438. По мнению общества, проведённые Управлением в отношении него мероприятия являются незаконными.

Апелляционный суд считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Часть 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией).

Объектом данного вида правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, нравственности, обороны страны и безопасность государства. 

Объективную сторону указанного правонарушения составляют действия по осуществлению предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Субъектами данного правонарушения могут быть граждане, юридические лица, должностные лица.

Субъективная сторона может быть выражена как умыслом, так и неосторожностью.

В пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ следует иметь в виду, что под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением или лицензией, понимается занятие определённым видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, установленные положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, выполнение которых лицензиатом обязательно при её осуществлении. 

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон о лицензировании) лицензия – это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

При осуществлении лицензируемого вида деятельности лицо обязано соблюдать лицензионные требования и условия, под которыми понимается совокупность требований, установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности (статья 2, пункт 7 статьи 3 Закона о лицензировании).

В пункте 37 части 1 статьи 12 Закона о лицензировании предусмотрено, что телевизионное вещание и радиовещание подлежат лицензированию. 

В соответствии со статьёй 31 Закона о СМИ телевизионное вещание, радиовещание осуществляются вещателем на основании лицензии на вещание, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Получение лицензии на вещание не требуется в случае, если распространение телеканала или радиоканала осуществляется в неизменном виде по договору с вещателем, имеющим лицензию на вещание телеканала, радиоканала.

Перечень лицензионных требований устанавливается Правительством Российской Федерации с учётом положений законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. 

Порядок лицензирования такого вида деятельности, как телевизионное вещание и радиовещание, осуществляемого юридическими лицами на территории Российской Федерации, устанавливает Положение о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания (далее – Положение о лицензировании), утверждённое постановлением Правительства РФ от 23.09.2020 № 1529 «О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания».

Согласно подпункту «а» пункта 4 Положения о лицензировании лицензионным требованием, предъявляемым к лицензиату, является соблюдение лицензиатом параметров вещания, указанных в лицензии, в том числе, соблюдение программной направленности телеканала или радиоканала.

Таким образом, лицензиат несёт полную ответственность за соблюдение параметров вещания, указанных в лицензии на вещание, держателем которой он является, в том числе, в части программной направленности вещания указанного в лицензии телеканала или радиоканала.

Статьёй 2 Закона о СМИ установлено, что под телеканалом, радиоканалом понимается сформированная в соответствии с сеткой вещания (программой передач) и выходящая в свет (эфир) под постоянным наименованием (названием) и с установленной периодичностью совокупность теле-, радиопрограмм и (или) соответственно иных аудиовизуальных, звуковых сообщений и материалов. Правила, установленные настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации для телепрограммы, радиопрограммы, применяются в отношении телеканала, радиоканала, если иное не установлено настоящим Законом.

В соответствии со статьёй 56 Закона о СМИ вещатель несёт ответственность за соответствие распространяемых телеканала, радиоканала требованиям законодательства Российской Федерации.

Как установлено выше, ООО АТК «Реал» является владельцем лицензии на осуществление телевизионного вещания от 29.12.2012 серии ТВ № 22657, выданной Роскомнадзором, с установленной информационной направленностью вещания, наименование телеканала – «Астрахань.Ru LIVE».

При этом 07 октября 2020 года в 18 час. 00 мин. и 09 октября 2020 года в 19 час. 11 мин. в эфире телеканала «Астрахань.Ru LIVE» осуществлялась трансляция музыкального концерта, что по существу не отрицается заявителем апелляционной жалобы.

Однако общество полагает, что нарушение лицензионных требований с его стороны отсутствовало, поскольку оно информировало граждан о проходящем на территории региона пятом международном музыкальном фестивале «Дельта Джаз», используя принадлежащие ему камеры видеонаблюдения, что соотносится с имеющейся лицензией. При этом общество указывает, что в пояснениях к заполнению бланка «Программная концепция вещания» отсутствует такое направление вещания как «музыкальное».

Суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что согласно краткой характеристики информационного направления вещания, указанной в приложении № 1 к лицензии, ООО АТК «Реал» может осуществлять трансляцию on-line картинки с уличных камер видеонаблюдения, новостной «бегущей строки» о региональных и городских событиях, информации о состоянии автодорог и ж/д переездов региона. На возможность трансляции музыкальных концертов или фестивалей в приложении № 1 к лицензии от 29.12.2012 сери ТВ № 22657 не указано.

Согласно письму Роскомнадзора от 30.12.2020 № 04-76006 (т.1 л.д.81) действующим законодательством Российской Федерации в сфере СМИ не регламентирован перечень направлений вещания СМИ. При этом, исходя из сложившейся практики, Роскомнадзором сформирован тематический список, размещённый на официальном сайте Роскомнадзора. При оформлении лицензии Роскомнадзор рекомендовал пользоваться пояснениями к заполнению бланка «Программная концепция вещания» или бланка «Сведения о программной направленности телеканала (радиоканала)» (далее - пояснения к заполнению бланка) (т.1 л.д.81).

Из пояснений к заполнению бланка следует, что в качестве основных тематических направлений вещания предложены: информационное, культурно-просветительское, детское, спортивное, развлекательное (т.1 л.д.74-80). 

В частности, к развлекательному вещанию (в том числе музыкальному) отнесены: эстрадные и цирковые представления, концерты, ток-шоу, игры и конкурсы, показ телевизионных сериалов, эротических программ, передача музыкальных произведений, композиций и песен, концертов и программ о музыке, показ игровых художественных телевизионных и кинофильмов.

Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы об отсутствии в пояснениях к заполнению бланка музыкального направления вещания отклонены апелляционной коллегией как несостоятельные.

Таким образом, трансляция ООО АТК «Реал» на телеканале «Астрахань.Ru LIVE» музыкального фестиваля в режиме реального времени относится к развлекательному направлению вещания, но не к информационному.

Развлекательное направление вещания в приложении № 1 к лицензии от 29.12.2012 серия ТВ № 22657 отсутствует. 

Следовательно, трансляция ООО АТК «Реал» музыкального фестиваля на своём телеканале является нарушением условий, предусмотренных лицензией, и образует событие правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Субъективная сторона правонарушения заключается в том, что общество, имело возможность не допускать нарушения норм действующего законодательства в сфере лицензируемой деятельности, однако своевременно соответствующих мер не предприняло. Доказательств обратного обществом не предоставлено.

В данном случае отсутствуют основания полагать, что нарушение обществом требований лицензионного законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне контроля заинтересованного лица при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей.

На основании изложенного, апелляционная коллегия считает, что судом первой инстанции сделан правильный вывод о наличии в действиях ООО АТК «Реал» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, довод апелляционной жалобы об отсутствии в действиях ООО АТК «Реал» состава вменённого правонарушения признан судом апелляционной инстанции несостоятельным.

Процедура привлечения к административной ответственности проверена судами обеих инстанций. Существенных нарушений административным органом не допущено.

Заявитель апелляционной жалобы также считает, что административным органом не были учтены ограничения при осуществлении любых видов проверок и мероприятий государственного или муниципального контроля или надзора, введённые постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 438. По мнению общества, проведённые Управлением в отношении него мероприятия являются незаконными.

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» определяет общие требования к организации и порядку проведения проверок хозяйствующих субъектов. 

Апелляционная коллегия обращает внимание на то, что положения данного Федерального закона процесс возбуждения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности не регулируют. Сфера действия указанного Федерального закона распространяется на контролирующий орган, и установленные им требования обязательны для исполнения при проведении проверки. Данный закон должен применяться при оценке законности действий органов в ходе проведения проверки, а в ходе рассмотрения дел об административных правонарушениях – при оценке доказательств с точки зрения законности их получения.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона № 294-ФЗ к формам государственного контроля относятся проведение проверок, мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 8.3 Федерального закона № 294-ФЗ к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся, в том числе наблюдение за соблюдением обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что плановое систематическое наблюдение в отношении ООО АТК «Реал» проводилось на основании плана деятельности Управления Роскомнадзора по Астраханской области в 2020 году, утверждённого приказом руководителя Управления от 20.11.2019 № 201.

В результате проведённого систематического наблюдения сотрудниками Управления выявлено нарушение обществом лицензионных требований.

В силу части 5 статьи 8.3 Федерального закона № 294-ФЗ в случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в части 1 настоящей статьи, нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В рассматриваемом случае имел место факт непосредственного обнаружения должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, в ходе проведения планового систематического наблюдения за соблюдением обществом обязательных лицензионных требований достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Пункт 1 постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – постановление от 03.04.2020 № 438) устанавливает исключительные случаи для проведения в 2020 году в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесённых в соответствии со статьёй 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, внеплановых и плановых проверок.

В данном случае ни плановая, ни внеплановая проверки, предусмотренные Федеральным законом № 294-ФЗ, в отношении общества не проводились.

Фактически проведены мероприятия по контролю – наблюдение за соблюдением обществом обязательных требований посредством анализа информации о его деятельности либо действиях – без взаимодействия с юридическим лицом.

Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы о незаконности проведения Управлением проверочных мероприятий в отношении общества  отклонены апелляционной коллегией как несостоятельные.

Установив наличие в действиях ООО АТК «Реал» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, суд первой инстанции тем не менее пришёл к выводу о наличии оснований для признания совершённого обществом правонарушения малозначительным, применив статью 2.9 КоАП РФ.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции в указанной части у апелляционной коллегии не имеется.

Кроме того, судом первой инстанции учтено, что в протоколе об административном правонарушении от 10.11.2020 № АП-30/2/789 не указано, трансляция какого именно музыкального произведения осуществлялось в эфире телеканала «Астрахань.Ru LIVE». Апелляционная коллегия считает не существенным для констатации состава устанавливать конкретные звучавшие музыкальные произведения, поскольку сам факт  трансляции музыкального мероприятия никто не оспаривает. 

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем предоставленным доказательствам дана правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к несогласию с выводами суда первой инстанции, к повторению утверждений исследованных и правомерно отклонённых арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционный суд считает обжалуемое решение суда первой инстанции в обжалуемой части законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 21 января 2021 года по делу № А06-10950/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                              М.А. Акимова

Судьи                                                                                                             Е.В. Пузина

                                                                                                                        С.М. Степура