АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460000

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-4680/2017

г. Оренбург

16 октября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена       07 сентября 2017 года

В полном объеме решение изготовлено        16 октября 2017 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи  Калашниковой А.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании 

дело по исковому заявлению

администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, г. Оренбург (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ТЕРРА», г. Оренбург (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрацию муниципального образования Ленинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области

о взыскании неустойки в размере 1 000 000 руб.,

при участи: 

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 29.03.2017, сроком действия 1 год

от ответчика: ФИО3  – представитель по доверенности от 15.01.2017, сроком действия 1 год

от третьего лица: явки нет

Администрация города Оренбурга, г. Оренбург обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к  обществу с ограниченной ответственностью «ТЕРРА», г. Оренбург о взыскании неустойки в размере 1 000 000 руб. по договору аренды земельного участка от15.09.2011 за период с 16.09.2016 по 15.01.2017.

В обоснование своих требований  истец ссылается на неисполнение ответчиком принятых на себя по указанному договору обязательств в части передачи земельных участков  общей площадью       5 га для жилищного строительства, обеспеченных объектами инженерной и транспортной инфраструктуры, в собственность администрации муниципального образования  Оренбургский район для предоставления льготным категориям граждан, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Возражая против исковых требований, ответчик в письменном отзыве на исковое заявление ссылается на отсутствие права Арендодателя в настоящее время требовать от Арендатора исполнения обязанностей, предусмотренной п. 4.4.13 договора, в части безвозмездной передачи в собственность  Арендодателя земельных участков площадью 5 га для жилищного строительства, обеспеченных объектами  инженерной и транспортной инфраструктуры, так как срок строительства данных объектов по договору не истек.

Ответчик полагает, что истец не вправе применять к нему штрафные санкции,  предусмотренные  п. 4.4.14 договора, за неисполнение обязательств.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание не явилось. Судебное заседание в порядке ст. 156 АПК РФ проведено в его отсутствие.

В ходе судебного заседания истец поддержал исковые требования в полном объеме, полагая, что арендатор допустил нарушение сроков, предусмотренных п. 4.4.13 в части, касающейся обязательства по выделению земельного участка общей площадью 5га для жилищного строительства объекта в срок 5 лет.  Размер ответственности определен исходя из условия, согласованного в  п. 4.4.14 Договора.

Ответчик в отношении исковых требований возражал, считает, что просрочка в исполнении обязательства не наступила.   Пятилетний срок надо исчислять с момента постройки объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в срок не более 7 лет с даты заключения договора, а затем, уже после строительства данных объектов арендатор обязан в течение 5 лет, выделить земельные участки площадью 5 га для жилищного строительств, обеспеченные построенными в сроки, предусмотренными п.4.4.14 Договора, объектами инженерной и транспортной инфраструктуры, и передать в собственность администрации муниципального образования Оренбургский район для предоставления льготным категориям граждан.

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

При  рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Извещение о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 56:21:1302001:131 опубликовано в газете «Сельские новости» от 06.08.2011.Согласно извещению способ исполнения обязательств по комплексному освоению земельных участков  и их объем – в случае неисполнения  (ненадлежащего исполнения) арендатором обязанностей предусмотрен в виде взимания неустойки в размере 250 000 руб. за каждый месяц просрочки.

Постановлением Администрации муниципального образования Оренбургский район от 15.09.2011 №4952-п обществу с ограниченной ответственностью «Терра» предоставлен сроком на 10 лет земельный участок с кадастровым номером 56:21:1302001:131, разрешенное использование для комплексного освоения в целях жилищного строительства, площадь 4 519 432 кв. м., категория земель – земли населенных пунктов, местоположение земельного участка установлено относительно ориентир, расположенного за пределами участка.  Ориентир административное здание. Участок находится примерно в                   5 000 м. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Оренбургская область, Оренбургский  район, Ленинский сельсовет, п. Ленина, д. 33.

Согласно абз. 2 п. 2.4  способ обеспечения обязательств по комплексному освоению земельных участков  и их объем  - в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения)  арендатором обязанностей в установленные сроки, взимается неустойка в размере 250 000 руб.  за каждый месяц просрочки. За неполный месяц  просрочки неустойка исчисляется пропорционально ее месячному размеру, исходя из количества просроченных дней.

Между администрацией муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области (истец, арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Терра» (ответчик, арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 15.09.2017(далее по тексту – договор).

 Согласно предмету данного договора арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 56:21:1302001:131, местоположение земельного участка: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание. Участок находится примерно в                 5 000 м. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Оренбургская область, Оренбургский район, Ленинский сельсовет, п. Ленина, д. 33, площадью 4 519 432 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для комплексного освоения в целях жилищного строительства в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка 26.07.2011 №56/11-103375 (п.1.1 договора).

 В соответствии с п. 2.1 договор заключен сроком на 10 лет с 09.09.2011 по 09 09.2021.

В п. 3.1 установлен размер арендной платы, которая составляет                  1 руб. 30 коп.  за 1 кв. м. в год.

Согласно п.4.4.13 арендатор обязан осуществить строительство и передачу следующих объектов в установленном порядке с дальнейшей регистрацией объектов и перехода  права собственности на объекты в муниципальную собственность МО Ленинский сельсовет в УФРС по Оренбургской области: внутриплощадочных газовых распределительных сетей,  внутриплощадочных электрических сетей, ПС 35/10 кВ, строительство коллектора и КНС (предупредить возможность прохождения коллектора через территорию имеющегося жилой застройки п. Ленина и обеспечения точек подключения для социальных объектов), внутриплощадочное дорожное полотно, детский сад на 140 мест, физкультурно-оздоровительное ядро, внутриплощадочные сети водоснабжения и водоотведения в соответствии с утвержденной проектной документацией, выделить земельные участки общей площадью 5 га для жилищного строительства, обеспеченные объектами инженерной и транспортной инфраструктуры и передать безвозмездно в собственность  администрации МО Оренбургский район для предоставления льготным категориям  граждан в срок 5 лет. 

Осуществить строительство указанных объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в границах земельного участка с кадастровым номером 56:21:1302001:131, (отчеты согласовывать в отделе капстроительства по установленным формам с приемкой физических объемов); строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры осуществляется в первоочередном порядке в срок не более 7 лет; до начала производства рекультивационных работ представить в отдел капитального строительства администрации МО Оренбургский район(далее отдел капстроительства)  проект инженерной инфраструктуры (КНС, газоснабжение, электроснабжение, Водоснабжение) и проекты благоустройства территории, подлежащие экспертизе в органах вневедомственной экспертизы области (Строительная, экологическая, пожарная, санэпидемиологическая); освоение земельного участка проводить в строгом соответствии с генеральным планом застройки территории; осуществить проведение мероприятий по благоустройству, и обустройству территории; строительство улично-дорожной сети (абз. 1 п.4.4.14)

Способ обеспечения обязательств по комплексному освоению земельных участков и их объем – в случае  неисполнения (ненадлежащего исполнения)  арендатором обязанностей  в установленные сроки, взимается неустойка в размере 250 000 руб. за каждый месяц просрочки. За неполный месяц просрочки неустойка исчисляется пропорционально ее  месячному размеру, исходя из количества просроченных дней (абз.2 п. 4.4.14).

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области 06.10.2011 за номером 56:56:01/260/2011-1110. 

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации договоры являются основанием для возникновения  гражданских прав и обязанностей.

Из материалов дела следует, что правоотношения сторон возникли из заключенного между ними договора аренды земельного участка от 15.09.2011 и подлежат правовому регулированию нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Проанализировав условия договора по правилам ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно, принимая во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений, суд считает, что сторонами согласованы все существенные условия договора аренды земельного участка; указанный договор заключен в установленном действующим законодательством порядке (ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 4.4.13 договора аренды ответчик обязан осуществить строительство и передачу следующих объектов в установленном порядке с дальнейшей регистрацией объектов и перехода права собственности на объекты в муниципальную собственность МО Ленинский сельсовет в УФРС по Оренбургской области: внутриплощадочных газовых распределительных сетей, внутриплощадочных электрических сетей, ПС 35/10 кВ, строительство коллектора и КНС (предусмотреть возможность прохождения коллектора через территорию имеющейся жилой застройки п. Ленина и обеспечения точек подключения для социальных объектов), внутриплощадочное дорожное полотно, детский сад на 140 мест, физкультурно-оздоровительное ядро, внутриплощадочные сети газоснабжения и водоотведения в соответствии с утвержденной проектной документацией, выделить земельные участки общей площадью 5 га для жилищного строительства, обеспеченные объектами инженерной и транспортной инфраструктуры и передать безвозмездно в собственность администрации МО Оренбургский район для предоставления льготным категориям граждан в срок 5 лет.

Истцом в адрес ответчика 05.09.2016 №01-30/4633 направлена претензия с требованием исполнения условий договора в части передачи земельных участков общей площадью 5 га для жилищного строительства, обеспеченных объектами инженерной и транспортной инфраструктуры, в собственность администрации муниципального образования Оренбургский район для предоставления льготным категориям граждан (л. д. 26-27).

Письмом № 256 от 21.09.2016 ответчик выразил готовность передать в собственность администрации муниципального образования Оренбургский район земельные участки для жилищного строительства общей площадью 49 988 кв.м. в соответствии с договором аренды земельного участка (л. д. 29).

Однако письмом №01-30/5734 от 02.11.2016 администрация муниципального образования Оренбургский район отказалась принять земельные участки в виду того, что данные земельные участки не обеспечены инженерной и транспортной инфраструктурой, что является нарушением условий п. 4.4.13 договора аренды земельного участка (л. д. 30).

Истцом 01.02.2017 в адрес ответчика направлено повторное претензионное письмо №01-30/317, в котором указывалось на неисполнение обязательств, предусмотренных п. 4.4.13 договора аренды,  и необходимости оплатить неустойку в размере 1 000 000  руб. за период с 16.09.2016 по 15.01.2017 (л. д. 31-33).

В ответе на претензию от 01.02.2017 №01-30/317 общество с ограниченной ответственностью «Терра» сообщает, что срок строительства объектов еще не истек, в связи с чем, Арендодатель не вправе требовать исполнение обязанности, предусмотренной п. 4.4.13 договора (л. д. 35).

В силу ст.  330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Согласно п. 60  Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Суд приходит к выводу, исходя из условия пункта 4.4.13 договора срок передачи земельных участков общей площадью 5 га  безвозмездно в собственность администрации МО Оренбургский район для предоставления льготным категориям граждан для жилищного строительства, обеспеченные объектами инженерной и транспортной инфраструктуры составляет 5 лет с даты заключения договора.

При таких обстоятельствах ответчиком нарушен установленный п. 4.4.13 срок строительства и передачи земельных участков общей площадью 5 га  безвозмездно в собственность администрации МО Оренбургский район для предоставления льготным категориям граждан для жилищного строительства, обеспеченные объектами инженерной и транспортной инфраструктуры,  доказательств обратного материалы дела не содержат.

Довод  ответчика о том, что арендатор обязуется осуществить строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в срок не более 7 лет, а затем уже после строительства  данных объектов  в течение  5 лет выделить и передать спорные земельные участки истцу судом отклоняется в силу следующего. 

Исходя из положений статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны свободны в заключении договора и могут определять его условия по своему усмотрению, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Суд отмечает, что при подписании договора аренды земельного участка от 15.09.2011 у сторон не возникло разногласия по содержанию  п. 4.4.13 на противоречие которого ссылается ответчик. Договор подписан сторонами без каких-либо замечаний.

Согласно п.1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умыла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Кроме того, согласно п.3 ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, при неисполнении, ненадлежащим исполнении обязательства, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых в данном случае при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов  должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Поскольку ответчиком обязательства по передаче земельного участка площадью 5 га в соответствии с  согласованными условиями договора, в срок, установленный договором, своевременно не исполнен, требование истца о взыскании с ответчика нестойки в размере 1 000 000  подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина, подлежащая уплате по делу в сумме                23 000 коп. относится на ответчика и взыскивается в доход федерального бюджета, так как в силу  п. 1 ст. 333. 37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

  Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации,     

 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрация муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области удовлетворить.

     Взыскать общества с ограниченной ответственностью «ТЕРРА» в пользу администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области 1 000 000 руб. неустойки. 

     Расходы по оплате государственной пошлины возложить на ответчика.

     Взыскать c  общества с ограниченной ответственностью «ТЕРРА», г. Оренбург в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере   23 000 руб.        

     Исполнительный лист выдать истцу и налоговому органу по месту  учета ответчика после вступления решения в законную силу.

 

      Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

 

     Судья                                                                        А.В. Калашникова