Арбитражный суд Тульской области

300041, г. Тула, Красноармейский проспект, д. 5

тел./факс (4872) 250-800;  E-mail: a68.info@arbitr.ru;  http://www.tula.arbitr.ru

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Тула                                                                                                           Дело № А68-6049/2022

резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2023 года

решение изготовлено в полном объеме 04 апреля 2023 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Воронцова И.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к акционерному обществу «Московское протезно-ортопедическое предприятие» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 734 289 руб. 17 коп.,

при участии в заседании:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности,

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности, представитель ФИО4 по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

ГУ - Тульское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к АО «Московское протезно-ортопедическое предприятие» о взыскании штрафа в размере 734 289 руб. 17 коп.

Определением от 24.01.2023 судом произведена замена истца ГУ - Тульское региональное отделение Фонда социального страхования РФ на его правопреемника –отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области в связи с реорганизацией в форме присоединения в порядке ст. 48 АПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме. Представители ответчика возражали по заявленным требованиям по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Как следует из материалов дела, ГУ - Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, правопреемником которого является отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области  (Заказчик, региональное отделение) заключило с Федеральным государственным унитарным предприятием «Московское протезно-ортопедическое предприятие» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в лице управляющего филиалом «Тульский» филиал Федеральное государственного унитарного предприятия «Московское протезно-ортопедическое предприятие» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (Исполнитель, ПРОП) государственный контракт на выполнение работ по изготовлению ортопедической обуви для инвалидов в 2021 году от 20.09.2021 № 572 (далее - Контракт).

Согласно п. 2.1. Контракта Исполнитель обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по обеспечению ортопедической обувью инвалидов в 2021 году.

В соответствии с п. 2.2. Контракта работы по обеспечению ортопедической обувью инвалидов должны выполняться в соответствии с Приложениями № 1 и № 2 к настоящему Контракту, которые являются неотъемлемой его частью, а Заказчик обязуется оплатить выполненные работы.

Исполнитель обязан выполнить работы по настоящему Контракту в соответствии с условиями, указанными в Приложении № 1 «Техническое задание» к Контракту (под. 5.1.1. Контракта).

В Приложении № 1 указан объем для изготовления ортопедической обуви различного типа для детей-инвалидов, он составляет 2128 пар.

Пунктом 3.1. Контракта установлено, что стоимость настоящего Контракта составляет 14 685 783 рубля 42 копейки, НДС не облагается на основании п. 1 ч. 2 чт. 149 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с под. 5.1.8. Контракта Исполнитель обязан начать выполнение работ по изготовлению ортопедической обуви для инвалида не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента получения Реестров Получателей от Заказчика и выполнить все работы в срок не позднее  15 декабря 2021  года (включительно).

Региональным отделением во исполнение условий Контракта в несколько этапов направлены реестры получателей на изготовление ортопедической обуви для инвалидов Заказчику в полном объеме.

По результатам исполнения Контракта Заказчиком и Исполнителем подписан итоговый акт о приемке выполненных работ по государственному контракту от 20 сентября 2021 г. №572 от 15.12.2021, по которому приняты фактические работы по изготовлению ортопедической обуви на сумму 8 242 853,15 руб. 

29 декабря 2021 года между Заказчиком и Исполнителем подписано дополнительное соглашение № 995 к государственному контракту № 572 от 20.09.2021 на выполнение работ по изготовлению ортопедической обуви для инвалидов в 2021 году о расторжении Контракта по соглашению сторон. 

Согласно данному Соглашению стороны подтверждают, что стоимость Контракта составила 8 242 853 рубля 15 копеек.

Согласно п. 7.4. Контракта за каждый  факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом,   за   исключением   просрочки   исполнения   обязательства, предусмотренных Контрактом, сумма штрафа составляет 734 289 рублей 17 копеек.

Учитывая ненадлежащее исполнение обязательств Исполнителем, а также руководствуясь вышеуказанным пунктом Контракта, 29 декабря 2021 года одновременно с расторжением Контракта, региональное отделение направило в адрес Заказчика претензию об уплате штрафа за ненадлежащее исполнение государственного контракта (исх. № 13-10/04-6445) (далее - Претензия) с требованием оплатить в добровольном порядке штраф в размере 734 289,17 рублей.

В ответ на претензию Исполнителем направлено официальное письмо от 27.01.2022 № 41/22 с позицией о неправомерности выставленного штрафа.

16.02.2022 вх. № 86/22 в адрес регионального отделения поступило Гарантийное письмо от Исполнителя об оплате штрафа, определенного претензией от 29.12.2021 № 13-10/04-6445 в размере 734 289,17 рублей до 15.08.2022. 

Впоследствии, Исполнитель направил в адрес регионального отделения письмо от 29.04.2022 вх. № 223/22, в котором полагает, что претензия выставлена неправомерно, в связи с тем, что подписанное дополнительное Соглашение прекращает обязанность Исполнителя по оплате штрафных санкций.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы представителей сторон, суд пришел к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как - то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 1 статьи 450 ГК РФ установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 452 ГК РФ соглашение о расторжении договора осуществляется в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Как разъяснено в п. 3 постановления Пленума ВАС РФ № 35 от 6 июня 2014 г. «О последствиях расторжения договора», разрешая споры, связанные с расторжением договоров, суды должны иметь в виду, что по смыслу пункта 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора прекращается обязанность должника совершать в будущем действия, которые являются предметом договора (например, отгружать товары по договору поставки, выполнять работы по договору подряда, выдавать денежные средства по договору кредита и т.п.). 

Как следует из материалов дела и установлено судом, 29 декабря 2021 года между Заказчиком (истцом) и Исполнителем (ответчиком) подписано дополнительное соглашение № 995 к государственному контракту № 572 от 20.09.2021 на выполнение работ по изготовлению ортопедической обуви для инвалидов в 2021 году (далее - Дополнительное соглашение), согласно которому стороны приняли решение о расторгнуть Контракт по соглашению сторон. 

Согласно п. 2 указанного Дополнительного соглашения стоимость Контракта составила 8 242 853 рубля 15 копеек, НДС не облагается на основании п.1 ч. 2 ст. 149 НК РФ.

Таким образом, фактически сторонами в добровольном порядке изменена стоимость Контракта, которая составила 8 242 853 рубля 15 копеек.

Кроме того, по результатам исполнения Контракта Заказчиком и Исполнителем был подписан итоговый акт о приемке выполненных работ по государственному контракту от 20 сентября 2021 г. №572 от 15.12.2021, по которому приняты фактические работы по изготовлению ортопедической обуви на общую сумму 8 242 853,15 руб. 

В силу пунктов 3 и 4 Дополнительного соглашения с момента подписания настоящего соглашения обязательства сторон по Контракту считать прекращенными. Настоящее соглашение вступает в силу с момента подписания.

Прямое указание на прекращение обязательств сторон по Контракту свидетельствует об отсутствии каких-либо претензий по данному Контракту.

Таким образом, обязанность ответчика в рамках Контракта прекращена с 29.12.2021.

В соответствии с п. 2 ст. 253 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Обязательство в силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации может быть прекращено как надлежащим исполнением (статья 408 Гражданского кодекса Российской Федерации), так и по иным основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом, иными правовыми актами или договором (статья 407 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 1 статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

В соответствии со статьей 415 ГК РФ обязательство прекращается освобождением кредитором должника от лежащих на нем обязанностей, если это не нарушает прав других лиц в отношении имущества кредитора.

Принцип свободы договора позволяет его сторонам своим соглашением изменить или расторгнуть договор (статья 450 ГК РФ). При расторжении договора обязательства сторон прекращаются (пункты 2, 3 статьи 453 Кодекса) с момента заключения соглашения сторон о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения.

На основании изложенного, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку, исходя из буквального толкования положений Дополнительного соглашения о расторжении Контракта и положений ст. 453 ГК РФ все обязательства ответчика в рамках Контракта прекращены по соглашению сторон.

В силу ст. 110 АПК РФ госпошлина по иску относится на истца, который от ее уплаты освобождён в силу закона.  

Руководствуясь ст.ст. 110, 156, 167 - 171, 176, 180, 181, 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления его в полном объеме в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Тульской области.

 

Судья                                                                                                                       И.Ю. Воронцов