АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-17382/2022

г. Ярославль

09 октября 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена  02 октября 2024 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Секериной С.Е. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коротаевой М.С.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Муниципального унитарного предприятия Тутаевского муниципального района "ТутаевТеплоЭнерго" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Специализированному ОСП по Ярославской области Главного межрегионального (специализированного) управления,

к судебному приставу-исполнителю Специализированного ОСП по Ярославской области ФИО1,

к Отделению судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО2,

к Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России

 

Третьи лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ярославль" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Публичное акционерное общество "ТНС энерго Ярославль" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Общество с ограниченной ответственностью "Чистая вода" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Общество с ограниченной ответственностью "Хартия" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

 

об отмене постановлений, вынесенных в отношении Муниципального унитарного предприятия Тутаевского муниципального района "ТутаевТеплоЭнерго" о взыскании исполнительского сбора

 

при участии:

от заявителя – не явились

от ответчиков  – ФИО1 – служ. удост.

от 3-х лиц - не явились

установил:

Муниципальное унитарное предприятие Тутаевского муниципального района "ТутаевТеплоЭнерго" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Межрайонному отделению судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО1, Отделению судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области об отмене постановлений №№ 76025/22/419777 от 08.04.2022, 76025/22/19411 от 08.04.2022, 76025/22/15085 от 17.03.2022, 76025/22/10439 от 18.02.2022, 76025/22/10438 от 18.02.2022, 76025/22/10437 от 18.02.2022, 76025/22/157611 от 17.05.2021, 76025/22/258888 от 30.08.2021, 76025/22/258902 от 30.08.2021, 76025/22/25871 от 30.08.2021, 76025/22/87839 от 07.06.2021, 76025/21/51219 от 04.10.2021, 76025/21/512018 от 04.10.2021, 76025/21/51217 от 04.10.2021, 76025/21/51216 от 04.10.2021, 76025/21/51215 от 04.10.2021, 76025/22/106871 от 07.10.2021, 76025/22/106959 от 07.10.2022, 76025/22/97328 от 20.09.2022, 76025/22/97334 от 20.09.2022, 76025/22/85238 от 25.08.2022, 76025/22/85223 от 25.08.2022, 76025/22/58436 от 28.06.2022, вынесенных в отношении Муниципального унитарного предприятия Тутаевского муниципального района "ТутаевТеплоЭнерго" о взыскании исполнительского сбора.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ярославль" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Публичное акционерное общество "ТНС энерго Ярославль" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Общество с ограниченной ответственностью "Чистая вода" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Общество с ограниченной ответственностью "Хартия" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Определением суда от 26.07.2023 произведена замена ответчика УФССП РФ по ЯО на Главное Межрегиональное (специализированное) Управление ФССП РФ, МОСП по ОИП УФССП РФ по ЯО - на Специальное отделение СП по ЯО Главного Межрегионального (специализированного) управления специализированного отделения службы приставов.

Определением суда  по настоящему делу произведена замена судьи Марусина В.А. на судью Секерину С.Е.

От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего  представителя.

Ответчик требования не признал, представил копии материалов исполнительного производства, отзыв.

От Общества с ограниченной ответственностью "Хартия" поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Дело рассматривается в отсутствие представителя заявителя и третьих лиц в порядке ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

1) 21.03.2022 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-18762/2021, возбуждено исполнительное производство № 5991/22/76025-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством системы электронного документооборота 21.03.2022, дата прочтения 21.03.2022

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 08.04.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора  в размере 23 940,96  руб., постановление направлено должнику посредством системы электронного документооборота 08.04.2022, дата прочтения 13.04.2022.

 

2) 17.11.2021 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-10832/2021, возбуждено исполнительное производство № 137794/21/76022-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством системы электронного документооборота 17.11.2021, уведомление прочтено 19.11.2021.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 08.04.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству № 41819/21/76025-ИП  в размере 93 426,52  руб., постановление направлено должнику посредством системы электронного документооборота 08.04.2022, уведомление прочтено 13.04.2022.

 

3) 08.02.2022 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-16639/2021, возбуждено исполнительное производство № 3069/22/76025-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством системы электронного документооборота 08.02.2022, дата прочтения – 10.02.2022.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 17.03.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора  в размере 24 410,07  руб., постановление направлено должнику посредством системы электронного документооборота 17.03.2022, уведомление прочтено 21.03.2022.

 

4) 24.01.2022 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-15084/2021, возбуждено исполнительное производство № 1894/22/76025-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством системы электронного документооборота 24.01.2022, уведомление прочтено 24.01.2022.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 18.02.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора  в размере 30 980,95  руб., постановление направлено должнику посредством системы электронного документооборота 18.02.2022, уведомление прочтено 21.02.2022.

 

5) 11.01.2022 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-12801/2021, возбуждено исполнительное производство № 43371/22/76025-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством системы электронного документооборота 11.01.2022, уведомление прочтено 11.01.2022.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 18.02.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора  в размере 296 553,83  руб., постановление направлено должнику посредством системы электронного документооборота 18.02.2022, уведомление прочтено 21.02.2022.

 

6) 05.10.2021 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-8805/2021, возбуждено исполнительное производство № 30991/21/76025-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством системы электронного документооборота 05.10.2021, уведомление прочтено 19.11.2021.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 18.02.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора  в размере 493 544,56 руб., постановление направлено должнику посредством системы электронного документооборота 18.02.2022, уведомление прочтено 21.02.2022.

 

7) 17.11.2020 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-16542/2020, возбуждено исполнительное производство № 20653/21/76022-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством системы электронного документооборота 12.02.2021, уведомление прочтено 02.03.2021.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 12.05.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора  в размере 471 963,17 руб., постановление направлено должнику посредством системы электронного документооборота 18.05.2021, уведомление прочтено 18.09.2021.

 

8) 24.06.2021 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-2615/2021, возбуждено исполнительное производство № 76688/21/76022-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством системы электронного документооборота 24.06.2021, уведомление прочтено 18.09.2021.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 30.08.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора  в размере 225 389,62 руб., постановление направлено должнику посредством системы электронного документооборота 30.08.2021, уведомление прочтено 18.09.2021.

 

9) 09.08.2021 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-3496/2021, возбуждено исполнительное производство № 92576/21/76022-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством системы электронного документооборота.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 30.08.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора  в размере 93 667,95 руб., постановление направлено должнику посредством системы электронного документооборота 30.08.2021, уведомление прочтено 18.09.2021.

 

10) 04.06.2021 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-2343/2021, возбуждено исполнительное производство № 69994/21/76022-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством системы электронного документооборота 09.08.2021, уведомление прочтено 18.09.2021.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 30.08.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора  в размере 12 769,33 руб., постановление направлено должнику посредством системы электронного документооборота 30.08.2021, уведомление прочтено 18.09.2021.

 

11) 05.04.2021 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-18970/2020, возбуждено исполнительное производство № 45266/21/76022-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством системы электронного документооборота 05.04.2021, уведомление прочтено 27.04.2021.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 07.06.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора  в размере 73 652,79 руб., постановление направлено должнику посредством системы электронного документооборота 07.06.2021, уведомление прочтено 18.09.2021.

 

12) 05.08.2021 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-17548/2020, возбуждено исполнительное производство № 23802/21/76025-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством системы электронного документооборота 05.08.2021, уведомление прочтено 18.09.2021.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 04.10.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора  в размере 670 500,14 руб., постановление направлено должнику посредством системы электронного документооборота 04.10.2021, уведомление прочтено 19.11.2021.

 

13) 05.08.2021 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-21380/2020, возбуждено исполнительное производство № 23792/21/76025-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством системы электронного документооборота 05.08.2021, уведомление прочтено 18.09.2021.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 04.10.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора  в размере 239 009,12 руб., постановление направлено должнику посредством системы электронного документооборота 04.10.2021, уведомление прочтено 19.11.2021.

 

14) 05.08.2021 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-11478/2020, возбуждено исполнительное производство № 23790/21/76025-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством системы электронного документооборота 05.08.2021, уведомление прочтено 18.09.2021.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 04.10.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора  в размере 145 184,24 руб., постановление направлено должнику посредством системы электронного документооборота 04.10.2021, уведомление прочтено 19.11.2021.

 

15) 21.07.2021 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-1756/2021, возбуждено исполнительное производство № 22255/21/76025-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством системы электронного документооборота 21.07.2021, уведомление прочтено 18.09.2021.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 04.10.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора  в размере 49 008,06 руб., постановление направлено должнику посредством системы электронного документооборота 04.10.2021, уведомление прочтено 19.11.2021.

 

16) 02.07.2021 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-3284/2021, возбуждено исполнительное производство № 20576/21/76025-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством системы электронного документооборота 02.07.2021, уведомление прочтено 18.09.2021.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 04.10.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора  в размере 125 216,68 руб., постановление направлено должнику посредством системы электронного документооборота 04.10.2021, уведомление прочтено 19.11.2021.

 

17) 01.07.2022 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-3325/2022, возбуждено исполнительное производство № 18510/22/76025-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством системы электронного документооборота 01.07.2022, уведомление прочтено 12.07.2022.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 07.10.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора  в размере 249 025,33 руб., постановление направлено должнику посредством системы электронного документооборота 07.10.2022, уведомление прочтено 12.10.2022.

 

18) 15.06.2022 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-1403/2022, возбуждено исполнительное производство № 17445/22/76025-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством системы электронного документооборота.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 07.10.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора  в размере 213 739,10 руб., постановление направлено должнику посредством системы электронного документооборота 07.10.2022, уведомление прочтено 12.10.2022.

 

19) 11.05.2022 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-336/2022, возбуждено исполнительное производство № 12619/22/76025-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством системы электронного документооборота 11.05.2022, уведомление прочтено 11.05.2022.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 20.09.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора  в размере 173 751,44 руб., постановление направлено должнику посредством системы электронного документооборота 20.09.2022, уведомление прочтено 12.10.2022.

 

20) 04.07.2022 на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № 1606 от 24.06.2022, возбуждено исполнительное производство № 77985/22/76022-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством системы электронного документооборота.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 20.09.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора (в рамках исполнительного производства № 21147/22/76025-ИП)  в размере 132 118,94 руб., постановление направлено должнику посредством системы электронного документооборота 20.09.2022, уведомление прочтено 12.10.2022.

 

21) 06.07.2022 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-3177/2022, возбуждено исполнительное производство № 20361/22/76025-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством системы электронного документооборота 06.07.2022, уведомление прочтено 12.07.2022.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 25.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора  в размере 88 315,52 руб., постановление направлено должнику посредством системы электронного документооборота 25.08.2022, уведомление прочтено 12.09.2022.

 

22) 06.04.2022 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-18249/2021, возбуждено исполнительное производство № 8339/22/76025-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством системы электронного документооборота 06.04.2022, уведомление прочтено 07.04.2022.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 25.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора  в размере 234 444,09 руб., постановление направлено должнику посредством системы электронного документооборота 25.08.2022, уведомление прочтено 12.09.2022.

 

23) 18.04.2022 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-20097/2021, возбуждено исполнительное производство № 9502/22/76025-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством системы электронного документооборота 18.04.2022, уведомление прочтено 19.04.2022.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 28.06.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора  в размере 94 108,15 руб., постановление направлено должнику посредством системы электронного документооборота 28.06.2022, уведомление прочтено 12.07.2022.

 

Оспаривая указанные выше постановления, заявитель указал, что счета МУП ТМР "ТТЭ" арестованы судебным приставом-исполнителем с 21.05.2021 по дату обращения в суд.

Заявитель указывает, что не имел возможности воспользоваться денежными средствами, поступающими на его счета  для самостоятельного добровольного исполнения исполнительных документов в связи с тем, что всеми поступающими денежными средствами для погашения задолженностей распоряжался сам пристав-исполнитель. В связи с изложенным предприятие полагает, что отсутствуют основания для взыскания с него исполнительского сбора за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Изучив позиции лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 2 и части первой статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим АПК РФ.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы ими нарушены, в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно пункту 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

При обращении в арбитражный суд заявитель должен указать права и законные интересы, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием) должностного лица, сославшись на конкретные обстоятельства (факты, события) (часть 1 статьи 65, часть 1 статьи 198, часть 1 статьи 199 АПК РФ).

Статьей 122 Закона № 229-ФЗ установлено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Ответчиком заявлено о пропуске заявителем срока на подачу жалобы на постановление должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

При этом в силу части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Ходатайство о восстановлении срока заявителем было заявлено. В обоснование причины указано на нерегулярное использование предприятием информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в 2021-2023гг., в связи с чем имело место прочтение поступивших от ССП постановлений значительно позже срока их размещения в системе госуслуг.

Суд принимает во внимание следующее.

Постановление Правительства РФ от 29.06.2016 N 606 (ред. от 26.11.2020) "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб" (вместе с "Правилами направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным") в п.3 предусматривает следующее: извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству. В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

В данном деле судом не установлено, что в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, осуществляло вход на единый портал. Учитывая обстоятельства данного спора, суд считает возможным восстановить срок на обращение в суд по ходатайству предприятия. Также при рассмотрении данного вопроса суд принимает во внимание  срок нахождения дела в суде.

 

По существу спора суд основывается на следующем.

В силу части 2 статьи 7 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ  "Об исполнительном производстве"  указанные в части 1 данной статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 названного Федерального закона, в порядке, установленном этим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (статья 5 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ  "Об исполнительном производстве"  копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Федерального закона N 229-ФЗ . Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (части11, 12 той же статьи Закона).

В частях 1, 2 статьи 112 Закона указано, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.  Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является неисполнение требований  исполнительного документа в установленный срок.

Рассмотрев представленные доказательства  суд не находит правовых оснований для   удовлетворения требований о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора, поскольку заявителем в срок установленный судебным приставом-исполнителем добровольно требования исполнительных документов не были исполнены.

Объяснения предприятия о распоряжении денежными средствами, поступающими на его банковский счет, непосредственно службой судебных приставов, носят субъективный характер и не влекут освобождения от исполнительского сбора.

Должник, имея информацию о наличии долга и тем более о возбуждении исполнительного производства, имеет возможность принять меры к урегулированию спора на стадии исполнительного производства. Например, заключением соглашения об отсрочке/рассрочке уплаты долга, принятием иных мер. Доказательства совершения таких действий, направленных на исполнение исполнительных документов, суду не представлены.

При этом согласно части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (абзац 1).

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ) (абзац 2).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признание постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Из совокупности вышеприведенных норм следует, что основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, предоставления отсрочки его взыскания являются обстоятельства, которые затрудняют взыскание исполнительского сбора. Конкретный перечень затрудняющих взыскание исполнительского сбора обстоятельств законом не предусмотрен. Установление данных обстоятельств законодатель отнес к полномочиям суда.

Право оценки представленных сторонами доказательств, признания того или иного обстоятельства смягчающим юридическую ответственность лица и позволяющим снизить максимальный размер исполнительского сбора, предоставить отсрочку взыскания исполнительского сбора принадлежит суду. При этом бремя доказывания указанных обстоятельств возложено на должника.

Учитывая обстоятельства данного конкретного дела, принимая во внимание социальную направленность деятельности предприятия, наличие перед заявителем задолженности населения за оказанные услуги,  большую картотеку на расчетном счете из документов, ожидающих разрешения проведения операции, затруднительное финансовое положение должника суд считает возможным снизить размер исполнительского сбора на 1/4 по оспариваемым постановлениям и считать исполнительский сбор подлежащим взысканию в следующем размере:

Постановление № 76025/22/19777 от 08.04.2022 - 17955,72 руб.,

Постановление № 76025/22/19411 от 08.04.2022 - 70069,89 руб.,

Постановление № 76025/22/15085 от 17.03.2022 - 18307,55 руб.,

Постановление № 76025/22/10439 от 18.02.2022 - 23235,71 руб.,

Постановление № 76025/22/10438 от 18.02.2022 - 222415,37 руб.,

Постановление № 76025/22/10437 от 18.02.2022 - 370158,42 руб.,

Постановление № 76025/22/157611 от 17.05.2021 - 353972,38 руб.,

Постановление № 76025/22/258888 от 30.08.2021 - 169042,21 руб.,

Постановление № 76025/22/258902 от 30.08.2021 - 70250,96 руб.,

Постановление № 76025/22/25871 от 30.08.2021 – 9577 руб.,

Постановление № 76025/22/87839 от 07.06.2021 - 55239,59 руб.,

Постановление № 76025/21/51219 от 04.10.2021 - 502875,10 руб.,

Постановление № 76025/21/512018 от 04.10.2021 - 179256,84 руб.,

Постановление № 76025/21/51217 от 04.10.2021 - 108888,18 руб.,

Постановление № 76025/21/51216 от 04.10.2021 - 36756,04 руб.,

Постановление № 76025/21/51215 от 04.10.2021 - 93912,51 руб.,

Постановление № 76025/22/106871 от 07.10.2021 – 186769 руб.,

Постановление № 76025/22/106959 от 07.10.2022 - 160304,32 руб.,

Постановление № 76025/22/97328 от 20.09.2022 - 130313,58 руб.,

Постановление № 76025/22/97334 от 20.09.2022 - 99089,20 руб.,

Постановление № 76025/22/85238 от 25.08.2022 - 66236,64 руб.,

Постановление № 76025/22/85223 от 25.08.2022 - 175833,07 руб.,

Постановление № 76025/22/58436 от 28.06.2022 - 70581,11 руб.

В результате рассмотрения спора в удовлетворении требований заявителя о признании недействительными и отмене постановлений, вынесенных в отношении МУП ТМР «ТутаевТеплоЭнерго» о взыскании    исполнительского    сбора   суд отказывает. Необходимая совокупность условий по ст.198 АПК РФ для признания оспариваемого ненормативного акта недействительным отсутствует. Постановления являются законными.

Размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с МУП ТМР «ТутаевТеплоЭнерго», суд уменьшает на одну четверть от размера, указанного в постановлениях о взыскании исполнительского сбора, по основаниям, приведенным в мотивировочной части решения.

Заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Также суд отмечает следующее.

По сведениям, представленным судебным приставом-исполнителем, постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора окончены фактическим исполнением.

Суд учитывает, что фактическое исполнение должником обязательств по оплате сбора не препятствует как его обращению в суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора, так и рассмотрению этого вопроса по инициативе суда, о чем указано выше. Кроме того, фактическое исполнение произведено после обращения предприятия в суд с заявлением по данному делу. В соответствии с частью 9 статьи 112 Закона N 229-ФЗ при уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма. Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 112 Закона N 229-ФЗ). Данный порядок утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 550, которым во исполнение части 11 статьи 112 Закона N 229-ФЗ утверждены Правила возврата должнику исполнительского сбора (далее - Правила N 550 (действуют в ред. от 14.10.2022).  Материалами дела подтверждается, что причиной неисполнения исполнительных документов в установленные для добровольного исполнения сроки послужило тяжелое финансовое положение ответчика. Выводы суда приведены выше по тесту решения.

Определением суда по настоящему делу от 07.04.2023 по заявлению Муниципального унитарного предприятия Тутаевского муниципального района "ТутаевТеплоЭнерго" приняты обеспечительные меры. Судом приостановлено действие постановлений о взыскании исполнительского сбора №№ 76025/22/419777 от 08.04.2022, 76025/22/19411 от 08.04.2022, 76025/22/15085 от 17.03.2022, 76025/22/10439 от 18.02.2022, 76025/22/10438 от 18.02.2022, 76025/22/10437 от 18.02.2022, 76025/22/157611 от 17.05.2021, 76025/22/258888 от 30.08.2021, 76025/22/258902 от 30.08.2021, 76025/22/25871 от 30.08.2021, 76025/22/87839 от 07.06.2021, 76025/21/51219 от 04.10.2021, 76025/21/512018 от 04.10.2021, 76025/21/51217 от 04.10.2021, 76025/21/51216 от 04.10.2021, 76025/21/51215 от 04.10.2021, 76025/22/106871 от 07.10.2021, 76025/22/106959 от 07.10.2022, 76025/22/97328 от 20.09.2022, 76025/22/97334 от 20.09.2022, 76025/22/85238 от 25.08.2022, 76025/22/85223 от 25.08.2022, 76025/22/58436 от 28.06.2022 до вступления в законную силу судебного акта, которым закончится рассмотрение настоящего дела по существу.

Согласно п.37  Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2023 N 15 "О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты", при отказе в удовлетворении иска, оставлении искового заявления без рассмотрения, прекращении производства по делу обеспечительные меры по общему правилу сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего итогового судебного акта (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 144 ГПК РФ, часть 5 статьи 96 АПК РФ, часть 3 статьи 89 КАС РФ).  Стороны вправе обратиться с заявлением об отмене обеспечительных мер.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требования о признании недействительными и отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора отказать.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с МУП ТМР «Тутаевтеплоэнерго» по постановлениям о взыскании исполнительского сбора, на одну четверть и считать исполнительский сбор подлежащим взысканию в следующем размере:

Постановление № 76025/22/19777 от 08.04.2022 - 17955,72 руб.,

Постановление № 76025/22/19411 от 08.04.2022 - 70069,89 руб.,

Постановление № 76025/22/15085 от 17.03.2022 - 18307,55 руб.,

Постановление № 76025/22/10439 от 18.02.2022 - 23235,71 руб.,

Постановление № 76025/22/10438 от 18.02.2022 - 222415,37 руб.,

Постановление № 76025/22/10437 от 18.02.2022 - 370158,42 руб.,

Постановление № 76025/22/157611 от 17.05.2021 - 353972,38 руб.,

Постановление № 76025/22/258888 от 30.08.2021 - 169042,21 руб.,

Постановление № 76025/22/258902 от 30.08.2021 - 70250,96 руб.,

Постановление № 76025/22/25871 от 30.08.2021 – 9577 руб.,

Постановление № 76025/22/87839 от 07.06.2021 - 55239,59 руб.,

Постановление № 76025/21/51219 от 04.10.2021 - 502875,10 руб.,

Постановление № 76025/21/512018 от 04.10.2021 - 179256,84 руб.,

Постановление № 76025/21/51217 от 04.10.2021 - 108888,18 руб.,

Постановление № 76025/21/51216 от 04.10.2021 - 36756,04 руб.,

Постановление № 76025/21/51215 от 04.10.2021 - 93912,51 руб.,

Постановление № 76025/22/106871 от 07.10.2021 – 186769 руб.,

Постановление № 76025/22/106959 от 07.10.2022 - 160304,32 руб.,

Постановление № 76025/22/97328 от 20.09.2022 - 130313,58 руб.,

Постановление № 76025/22/97334 от 20.09.2022 - 99089,20 руб.,

Постановление № 76025/22/85238 от 25.08.2022 - 66236,64 руб.,

Постановление № 76025/22/85223 от 25.08.2022 - 175833,07 руб.,

Постановление № 76025/22/58436 от 28.06.2022 - 70581,11 руб.

 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

 

Судья

С.Е. Секерина