Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс) 

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-3688/2019

г. Кызыл

04 июня 2020 года

Резолютивная часть решения подписана 02 июня 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 04 июня 2020 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Чигжита Ш.С., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «СТ-ТБО» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к муниципальному унитарному предприятию г.Кызыла «Енисей» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании задолженности в сумме 1294332,45 руб., неустойки за период с 11.07.2019 по 03.12.2019 в размере 85092,97 руб., неустойки по день фактического исполнения решения суда,

при участии в судебном заседании представителей: 

от истца - ФИО2 по доверенности от 10.03.2020, ФИО3 по доверенности от 09.01.2020, 

от ответчика - ФИО4 по доверенности от 09.01.2020;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «СТ-ТБО» (далее – истец, общество, региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с иском к муниципальному унитарному предприятию г.Кызыла «Енисей» (далее – ответчик, предприятие) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО по договору №1 от 01.10.2018 за период с июля по август 2019 года в размере 1294332 руб. 45 коп., неустойки за период с 11.07.2019 по 03.12.2019 в размере 85092 руб. 97 коп., неустойки по день фактического исполнения решения суда.

Дело рассмотрено в открытом судебном заседании. 

05.03.2020 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в связи с допущенными в просительной части искового заявления опечатками при указании периода задолженности и суммы задолженности. В связи с чем, истец просит взыскать задолженность за период с 01.06.2019 по 31.08.2019 в размере 1294321 руб. 45 коп., пени в размере 73572 руб. 46 коп. и пени по день фактической оплаты задолженности. 

В судебном заседании представитель истца уточненное исковое заявление поддержал в полном объёме. 

В судебном заседании представитель ответчика не согласилась с исковыми требованиями полностью, просила истребовать с налогового органа книгу продаж за период с 01.06.2019 по 31.08.2019, поскольку считает, что истец предъявляет двойные суммы, как предприятия, так и населения.

Представитель истца возразил ходатайству о запросе информации, считает нецелесообразным, так как все необходимые документы представлены суду. 

Суд принял на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство об уточнении исковых требований, как не противоречащего закону и не нарушающего прав других лиц.

Ходатайство ответчика об истребовании книги продаж судом рассмотрено и отклонено, так как истребуемый журнал не могут быть оценен судом в качестве допустимых и относимых доказательств в отношении обстоятельств заключения и исполнения сторонами договора №1 от 01.10.2018, с учётом положений статей 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, норм материального права, регулирующих правоотношения сторон по оказанию услуг.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства по делу.

На территории Республики Тыва статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) присвоен Обществу (приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва от 01.06.2018 № 102-од).

Между Обществом (региональный оператор) и Предприятием (исполнитель коммунальных услуг) в интересах собственников многоквартирных жилых домов, находящихся на обслуживании в предприятии,  заключён договор №1 от 01.10.2018 на оказание услуг по обращению с ТКО, согласно которому региональный оператор обязался принимать ТКО в объёме и в месте, которые определены в договоре и обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

Согласно пункту 2 договора следует, что объём ТКО, места сбора и накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация в графическом виде о размещении мест сбора и накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов), определяются согласно приложению № 1 к договору. 

Способ складирования ТКО – определяется с учетом имеющихся технологических возможностей многоквартирного дома, и может осуществляться следующим способом: в контейнеры объёмом 0,49; 0,75 м.куб., в пакеты или иные емкости. Складирование крупногабаритных отходов осуществляется: в бункеры, расположенные на контейнерных площадках либо на специальных площадках складирования крупногабаритных отходов (пункт 3 договора).

Согласно пункту 4 договора датой начала оказания услуг по обращению с ТКО является 01.10.2018.

В пункте 5 договора указано, что под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу оператора - на основании постановления Службы по тарифам от 25.07.2018 № 16 (приложение № 2). Информирование о едином тарифе на услугу регионального оператора путем публикации в средствах массовой информации и размещения информации на официальном сайте регионального оператора http://st-tbo.ru или любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, платежный документ) в течение 15 дней с момента утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Стороны признают размещение информации посредством публикации в СМИ и в сети Интернет на сайте регионального оператора надлежащим уведомлением. 

Согласно пункту 6 договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. Потребитель в многоквартирном доме оплачивает услуги по оказанию услуг по обращению с ТКО в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО (пункт 15 договора).

В соответствии с условиями пунктов 26 и 27 договора он действует с 01.10.2018 на период действия соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Республики Тыва; считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

По мнению истца, с учетом произведённой корректировки (перерасчета) зарегистрированным в многоквартирных домах, которые находятся под управлением Предприятия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011, а также условиями договора, услуги по  обращению с ТКО им оказаны в полном объёме, о чём свидетельствуют счета-фактуры (универсальные передаточные акты) № 2568 от 30.06.2019, № 303081 от 31.07.2019, № 3279 от 31.08.2019, за следующие месяцы:

- июнь 2019 г. – 811200 руб. 40 коп.;

- июль 2019 г. – 813095 руб. 40 коп.;

- август 2019 г. – 813704 руб. 50 коп.

Данные акты направлены в адрес ответчика (доказательства направления имеются в материалах дела), ответчик уклоняется от приемки услуг и подписания указанных актов.

Услуги истцом по обращению с ТКО оказаны за период с июня по август 2019 года на сумму 2438000 руб. 30 коп. За указанный период произведена частичная оплата в сумме 1143678 руб. 85 коп. Сумма задолженности ответчика перед истцом с июня по август 2019 г. составила 1294321 руб. 45 коп.

Расчет суммы задолженности произведен по единому тарифу, утвержденному постановлением Службы по тарифам республики Тыва от 20.12.2018 № 60, с учётом объёма вывезенных ТКО, определенного исходя из нормативов накопления ТКО (п. 15 договора), в данном случае исходя из количества зарегистрированных в многоквартирных домах (расчетная единица - 1 проживающий; норматив 1,4 куб.м/год), порядок расчета суммы, подлежащей оплате по договору, согласованы сторонами путем подписания договора.

Нормативы накопления ТКО на территории Республики Тыва установлены приказом Министерства строительства и ЖКХ от 25.01.2018 №14-од. 

Претензия от 02.10.2019, направленная  в адрес ответчика, о погашении долга не исполнена, что послужило поводом для обращения истца в суд с настоящим иском.

За нарушение срока оплаты оказанных услуг, в соответствии с п. 22 договора истцом начислена неустойка за период с 11.07.2019 по 03.12.2019 в размере 73572 руб. 46 коп.

Оценив представленные доказательства, выслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Согласно статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. 

Закон об отходах предусматривает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности (пункт 1 статьи 24.7).

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.6 Закона об отходах накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правила обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами регулируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641". 

Правила устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также основания, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

К отношениям, возникающим между собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах и управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, иными специализированными потребительскими кооперативами, между собственниками помещений, пользователями жилых помещений в многоквартирных домах, собственниками жилых домов и региональными операторами, между собственниками жилых домов и организациями (в том числе некоммерческими объединениями), которые от своего имени и в интересах собственника жилого дома заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующими региональными операторами, связанным с обеспечением предоставления указанным собственникам и пользователями коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункту 64 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), потребители вправе принять решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации, которая продает коммунальный ресурс исполнителю (управляющей организации).

На основании подпункта "ж" пункта 4 Правил № 354 обращение с твердыми коммунальными отходами, то есть сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах является одним из видов коммунальных услуг.

Согласно пункту 148(1) Правил № 354 предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.

Исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан заключать с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (подпункт "б" пункта 148(22) Правил № 354).

Из содержания пунктов 148(3) - 148(5) названных Правил следует, что исполнителем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом могут выступать 1) управляющая организация; 2) товарищество или кооператив; 3) региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами; 4) организация (в том числе некоммерческое объединение), которая от своего имени и в интересах собственника заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 148 (7) Правил № 354 установлено, что предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 148(5) настоящих Правил, посредством заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям.

Материалами дела подтверждается, что на территории Республики Тыва в спорный период истец являлся региональным оператором. 

Между истцом (региональным оператором) и ответчиком (предприятием) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.10.2018 № 1.

На тот период нормативы накопления ТКО на территории Республики Тыва, установлены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва от 25.01.2018 № 14-од. 

Региональным оператором услуги ответчику оказаны в полном объёме за период с июня 2019 г. по август 2019 г. на общую сумму 2438000 руб. 30 коп. За указанный период ответчиком произведена частичная оплата по договору в сумме 1143678 руб. 85 коп., задолженность ответчика составила с июня 2019 г. по август 2019 г. 1294321 руб. 45 коп. Расчет суммы задолженности произведен по единому тарифу, утвержденному постановлением Службы по тарифам республики Тыва от 20.12.2018 № 60.

Факт оказания услуг в спорный период подтверждается договором на оказание услуг по обращению с ТКО №1 от 01.10.2018, счетами-фактурами (универсальными передаточными актами).

Поскольку ответчиком не представлено доказательств оплаты стоимости оказанных услуг, требование истца о взыскании задолженности подлежит удовлетворению в соответствии со статьями 309, 310, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и условиями договора от 01.10.2018 № 1.

Учитывая вышеуказанные нормы закона, возражения ответчика судом не принимаются и отклоняются.

Ответчик, заключив договор на оказание услуг по обращению с ТКО, согласился с его условиями и взял на себя обязанность оплачивать услуги до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга. Все счета-фактуры (универсальные передаточные акты) направлены ответчику посредством почтовой связи, каких-либо актов о нарушении региональным оператором обязательств по договору ответчик не представил.

Наличие агентского договора не означает, что право требования оплаты задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами от собственников помещений в лице Предприятия перешло к региональному оператору. 

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика в соответствии с пунктом 22 договора от 01.10.2018 пени за период с 11.07.2019 по 03.12.2019 в размере 73572 руб. 46 коп. 

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно пункту 22 договора, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

Судом проверен расчёт пени истца, признаётся верным.

Учитывая отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих своевременное исполнение ответчиком денежных обязательств по оплате услуг, суд удовлетворяет требование о взыскании с ответчика пени за просрочку платежей за период с 11.07.2019 по 03.12.2019 в размере 73572 руб. 46 коп.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Подлежит удовлетворению также требование истца о взыскании пени (неустойки) в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату исполнения судебного решения, от не выплаченной задолженности за каждый день просрочки начиная с 04.12.2019 по день фактической оплаты. 

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (часть 1). 

Поскольку истцу предоставлялась отсрочка уплаты государственной пошлины, её уплату следует отнести на ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку

Руководствуясь статьями 49, 110, 167, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «СТ-ТБО» от 05.03.2020 об уточнении исковых требований принять.

Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия г.Кызыла "Енисей"  (дата регистрации: 20.02.2015, ИНН 

<

***>,  адрес: 

<

...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «СТ-ТБО» (дата регистрации: 19.04.2017, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 

<

...>) задолженность по договору № 1 от 01.10.2018 за период с июня по август 2019 года в размере 1294321 руб. 45 коп., пени за период с 11.07.2019 по 03.12.2019 в размере 73572 руб. 97 коп., всего 1366894 руб. 42 коп.; пени начиная с 04.12.2019 по дату фактического исполнения решения суда исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты долга.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия г.Кызыла "Енисей" государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 26669 руб.

Решение может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Тыва.

СудьяШ.С.Чигжит