АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-6526/2021

г. Оренбург

14 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена       07 апреля 2023 года

В полном объеме решение изготовлено        14 апреля 2023 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи  Кофановой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Территориального управления  Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, г. Оренбург (ИНН   

<

***> ОГРН 

<

***>) к обществу с  ограниченной ответственностью « Газпром бурение», г. Москва (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в лице Оренбургского филиала о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере                        9 585 045руб., суммы процентов в размере 1 503 406руб.07коп., всего 11 088 451руб.07коп. 

В судебном заседании участвуют представители:

от истца: ФИО2 – по доверенности от 09.01.2023 сроком по 31.12.2023 ( паспорт, диплом);

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 05.09.2022 сроком до 31.12.2023 (паспорт, диплом);

от третьего лица: явки нет, извещен от третьего лица: явки нет, извещен

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) протокольным определением суда объявлялся перерыв с 03.04.2023 по 07.04.2023. Информация о перерыве размещалась на официальном сайте арбитражного суда.

После перерыва судебном заседании участвуют представители: 

от истца: тот же;

от ответчика: тот же.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на сайте арбитражного суда. 

Судебное заседание проведено в отсутствие третьего лица в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к обществу с  ограниченной ответственностью « Газпром бурение» о взыскании 12 304 545 руб. 50 коп. составляющих; 

- 11 760 458 руб. 64 коп. неосновательное обогащение за использование земельного участка с кадастровым номером 56:44:0259002:469 за период с 06.05.2019 по 30.09.2020 г.;

- 544 086 руб. 94 коп. взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.07.2019 по 08.04.2021 г.

(первоначальные исковые требования).

Сумма первоначальных исковых требований рассчитана истцом на основании отчета об оценке от 24.08.2020 № 34-Н/2020, подготовленного ООО «Южно-уральская оценочная компания», согласно которому рыночная стоимость права аренды земельного участка с кадастровым номером 56:44:0259002:469 составляет                               8 232 000 руб.

Определением суда от 25.05.2021 г., в связи с тем, что ответчиком заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы для определения размера рыночной стоимости спорного земельного участка в период с 06.05.2019 по 30.09.2020 и размера рыночной стоимости права аренды земельного участка,  в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «Южно-Уральская оценочная компания», выполнившего отчет № 34- Н/2020 об оценке рыночной стоимости арендной платы за земельный участок. 

Определением суда от 07.02.2022 по делу №А47-6526/2021 назначена судебная экспертиза, производство которой поручено Союзу «Торговопромышленная палата Оренбургской области», эксперту ФИО4.

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1. Соответствует ли отчёт об оценке рыночной стоимости арендной платы земельного участка с кадастровым номером 56:44:0259001:469 №34- Н/2020 выполненный ООО "Южно-Уральская оценочная компания"г. Оренбург 24.08.2020, требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности? 

2. Если не соответствует, то определить размер рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 56:44:0259001:469, площадью 94 852 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, для строительства базы хранения оборудования, адрес: Оренбургская область, г.Оренбург, земельный участок расположен в югозападной части кадастрового квартала 56:44:0259001, за период с 06.05.2019 по 30.09.2020. 

3. Определить размер рыночной стоимости права аренды земельного участка с кадастровым номером 56:44:0259001:469, площадью 94 852 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, для строительства базы хранения оборудования, адрес: Оренбургская область, г.Оренбург, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:44:0259001, за период с 06.05.2019 по 30.09.2020.

От Союза «Торгово-промышленная палата Оренбургской области» в материалы дела 20.04.2022 поступило заключение эксперта № 092-09-00308 от 18.04.2022, в котором эксперт пришел к следующим выводам:

Вывод по 1 вопросу: на основании проведенного исследования, можно сделать вывод о несоответствии отчета об оценке N:34-H/2020 от 24.08.2020 года, выполненный оценщиком ООО «Южно-уральская оценочная компания» ФИО5, требованиям законодательства об оценочной деятельности требованиям Федерального Закона Российской Федерации от 29.07.1998 Ne135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки N1, N2, N3, N7 обязательным к применению субъектами оценочной деятельности», а также нельзя признать обоснованными и достоверными выводы об итоговой величине рыночной стоимости.

Вывод по 2 вопросу: рыночная стоимость земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельный участок, предназначенный для размещения объектов производственных и коммунально-складских объектов, площадь 62361 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:44:0259001 по состоянию на 06.05.2019 г. (с 06.05.2019 г. по 31.12.2019 г.) составила 55 130 000 рублей.

Рыночная стоимость земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельный участок, предназначенный для размещения объектов производственных и коммунально-складских объектов, площадь 62361 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:44:0259001 по состоянию на 01.01.2020 г. (с 01.01.2020 г. по 30.09.2020 г.) составила 44 970 000 рублей.

Вывод по 3 вопросу: рыночная стоимость права аренды земельного участка с кадастровым номерок56:44:0259001:469, площадь 62361 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельный участок, предназначенный для размещения объектов производственных и коммунально-складских объектов, адрес: Оренбургская область,                       г.Оренбург, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:44:0259001, за период с 06.05.2019 по 30.09.2020 г. будет составлять: 9 585 045,00 рублей без НДС

В материалы дела 16.06.2022 от истца, в порядке статьи 49 АПК РФ принято уточнение исковых требований, согласно которому Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области просило взыскать с общества с  ограниченной ответственностью « Газпром бурение» 11 088 451руб.07  коп., составляющих; 

- 9 585 045 руб. сумма неосновательного обогащения за использование земельного участка с кадастровым номером 56:44:0259002:469 за период с 06.05.2019 по 30.09.2020 г.;

- 1 503 406 руб.07 коп. сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.07.2019 по 14.06.2022 г.

Истцом указано, что правовым основанием для взыскания с ответчика как фактического пользователя земельного участка являются статья 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 1 и ст. 39.20, ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

В случае переоформления в порядке пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ) права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. Установленная данным Законом льготная ставка арендной платы распространяется исключительно на лиц, которые совершили необходимые юридические действия по переоформлению принадлежащего им права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка на право аренды.

Поскольку ООО «Газпром бурение» не исполнило обязанность, предусмотренную пунктом 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ и не обратилось до 01 01.07.2012 с заявлениями о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды, размер платы за пользование земельным участком, право государственной собственности на который не разграничено, подлежит определению на основании подпункта «г» пункта 2 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве. Ответчик не согласился с расчетом истца неосновательного обогащения, указав следующее.

В случае переоформления в порядке п. 2 ст. 3 Закона № 137-ФЗ, права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Установленная льготная ставка арендной платы распространяется на лиц, которые совершили необходимые действия по переоформлению принадлежащего права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

ООО «Газпром бурение» 11.07.2019г. направило заявление о предоставлении земельного участка без проведения торгов в адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Оренбургской области (ТУ Росимущества в Оренбургской области), которым было издано Распоряжение за № 294-р от 31.07.2019г., о предоставлении земельного участка в аренду, однако до настоящего момента договор аренды не заключен.

Согласно принципу установленному Постановлением Правительства РФ № 582 от 16.07.2009 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельные участки, в соответствии с которым размер арендной платы, устанавливаемый в связи с переоформлением прав на земельные участки, не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков.

На основании ст. 394 Налогового кодекса РФ по указанному земельному участку применяется ставка земельного налога в размере 1,5 %.

Таким образом, ответчик считает, что расчет истца размера неосновательного обогащения не соответствует фактическим обстоятельствам дела и законодательству РФ.

Ответчиком представлен следующий контррасчет:

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером: 56:44:0259001:469 до 01.01.2022г. составляла 133 964 222,2 руб.

Арендная плата за период с 31.07.2019 по 31.12.2019

(133 964 222,2* 1,5%*2)/366* 154=1 691 023,79 руб.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером: 56:44:0259001:469 по состоянию на 01.01.2020г. - 88 075 558,35 руб.,

Арендная плата за период с 01.01.2020 по 30.09.2020г.

(88 075 558,35 *1,5%*2)/365*274= 1 983 509,83 руб.

Таким образом, по мнению ответчика, общая сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером: 56:44:0259001:469 с 06.05.2019г. по 30.09.2020г. не превысила бы 3 674 533,62 руб., а так же сумма процентов за пользование чужими денежными средствами 2 276,3 руб.

Кроме того, ответчик указал, что ООО «Газпром бурение» владело спорным земельным участком на законном основании, согласно решению Исполнительного комитета Оренбургского городского Совета народных депутатов от 24.11.1986  № 832 и государственных актов на право пользование землей от 02.02.1987 А-1 № 677880, от 26.01.1987 А-1 № 677879.

При этом, ООО «Газпром бурение» в лице филиала «Оренбург бурение» является правопреемником объединения «Оренбургбургаз», что было признано  истцом, в связи с изданием распоряжения от 31.07.2019г. № 294-р, так же подтверждается приложенными уставными документами, и судебной практикой по делу                                         № А47-20656/2019 по спору между теми же сторонами и тому же предмету за предыдущий период.

ООО «Газпром бурение» 11.07.2019г. направило заявление о предоставлении земельного участка без проведения торгов в адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Оренбургской области (ТУ Росимущества в Оренбургской области), которым издано Распоряжение за № 294-р от 31.07.2019г., о предоставлении земельного участка в аренду, однако до настоящего момента договор аренды не заключен. 

Учитывая, что проект договора аренды земельного участка от 01.08.2019г. № 1530-ФЗ со стороны ООО «Газпром бурение» не подписан, процедура переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды не совершена, ООО «Газпром бурение» не может быть признано реализовавшим свое право на переоформление права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком, возникшего в силу закона.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

На основании решения Исполнительного комитета Оренбургского городского Совета народных депутатов от 24.11.1986 и государственных актов на право пользования землей А-1 № 677880 от 02.02.1987, А-1 № 677879 от 26.01.1987, обществом «Газпром бурение» на праве постоянного (бессрочного) пользования использовался земельный участок с кадастровым номером 56:44:0259001:469, площадью 94 852 кв. м, местоположение: Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:44:0259001, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации.

За Российской Федерацией 06.05.2019 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 56:44:0259001:469, площадью 94 852 кв.м, местоположение: Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:44:0259001, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

На указанном земельном участке размещено оборудование, принадлежащее ООО «Газпром бурение», здания, строения, сооружения на участке отсутствуют.

ООО «Газпром бурение» 11.07.2019 обратилось в Управление с заявлением о предоставлении земельного участка без проведения торгов.

Распоряжением ТУ ФАУГИ в Оренбургской области от 31.07.2019 № 294-р принято решение прекратить право постоянного (бессрочного) пользования общества «Газпром бурение» на земельный участок с кадастровым номером 56:44:0259002:469, площадью 94 852 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, для строительства базы хранения оборудования, местоположение: Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:44:0259001. Предоставить обществу «Газпром бурение» в аренду до 30.06.2021 земельный участок, указанный в пункте 1 данного распоряжения. Здания, строения, сооружения на земельном участке отсутствуют.

Управлением 01.08.2019 подготовлен проект договора аренды земельного участка от 01.08.2019 № 1530-ФЗ, согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером: 56:44:0259001:469, общей площадью 94 852 кв.м, категорией земель: земли населенных пунктов, земельные участки, предназначенные для разрешения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, для строительства базы хранения оборудования. Адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:44:0259001 (номер государственной регистрации права собственности Российской Федерации от 06.05.2018 № 56:44:0259001:469-56/001/2019-1.

Проект договора аренды земельного участка от 01.08.2019г.                № 1530-ФЗ со стороны ООО «Газпром бурение» не подписан.

Ссылаясь на то, что ответчик использовал земельный участок федеральной формы собственности, без оформления в установленном порядке прав на землю, истец в адрес ответчика направил претензию (уведомление) от 01.10.2020 № 56-ти-03/4902.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения

Размер ежегодной арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 56:44:0259001:469 рассчитан истцом на основании заключения эксперта № 092-09-00308 от 18.04.2022 г и составляет за период с 06.05.2019 по 30.09.2020 года 9 585 045 руб., размер процентов за пользование чужими денежными средствами, составляет 1 503 406,07 руб. за период  с 01.07.2019 по 14.06.2022 г.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

В соответствии с правовой позицией, изложенной  пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Действующее законодательство предусматривает, что отношения, возникающие в результате фактического пользования имуществом без установленных законом либо договором оснований, регулируются положениями главы 60 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Факт сбережения ответчиком денежных средств, при отсутствии оплаты за пользование землей, является неосновательным обогащением ответчика за счет истца.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении", в предмет доказывания по данным спорам входят следующие обстоятельства: факт получения (использования) ответчиком имущества, принадлежащего истцу; факт пользования ответчиком этим имуществом; размер переданного имущества; период пользования спорным имуществом в целях определения размера неосновательного обогащения.

По правилам арбитражного судопроизводства каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Бремя доказывания факта неосновательного обогащения приобретателя лежит на потерпевшем.

Согласно статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является дифференцированный подход к установлению правового режима земель, учет природных, социальных, экономических и иных факторов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога" разъяснено, что плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

Согласно законодательству Российской Федерации о налогах и сборах плательщиками земельного налога признаются лица, владеющие земельными участками на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (статья 388 Налогового кодекса Российской Федерации). Все остальные лица должны вносить плату за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в размере арендной платы, устанавливаемой Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

При таких обстоятельствах, учитывая, что право собственности на земельный участок в спорный период за ответчиком зарегистрировано не было, последний не обладал статусом плательщика земельного налога.

На основании решения Исполнительного комитета Оренбургского городского Совета народных депутатов от 24.11.1986 и государственных актов на право пользования землей А-1 № 677880 от 02.02.1987, А-1 № 677879 от 26.01.1987, обществом «Газпром бурение» на праве постоянного (бессрочного) пользования использовался земельный участок с кадастровым номером 56:44:0259001:469, площадью 94 852 кв. м, местоположение: Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:44:0259001.

ООО «Газпром бурение» 11.07.2019г. направило заявление о предоставлении земельного участка без проведения торгов в адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Оренбургской области (ТУ Росимущества в Оренбургской области).

Довод ответчика о том, что так как проект договора аренды земельного участка от 01.08.2019г. № 1530-ФЗ со стороны ООО «Газпром бурение» не подписан, процедура переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды не совершена, ООО «Газпром бурение» не может быть признано реализовавшим свое право на переоформление права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком, возникшего в силу закона, судом отклоняется в виду следующего.

Распоряжением ТУ ФАУГИ в Оренбургской области от 31.07.2019 № 294-р принято решение прекратить право постоянного (бессрочного) пользования общества «Газпром бурение» на земельный участок с кадастровым номером 56:44:0259002:469, площадью 94 852 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, для строительства базы хранения оборудования, местоположение: Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:44:0259001. Предоставить обществу «Газпром бурение» в аренду до 30.06.2021 земельный участок, указанный в пункте 1 данного распоряжения. Здания, строения, сооружения на земельном участке отсутствуют.

Учитывая, вышеизложенное, суд приходит к выводу, что права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком  прекратилось у ответчика с 31.07.2019.

Кроме  того, суд приходит к выводу, что ответчик использовал земельный участок федеральной формы собственности до 31.07.2019 на праве постоянного (бессрочного) пользования, в связи с чем, требования истца о взыскании неосновательного обогащение за пользование спорным земельным участком за период с 06.05.2019 по 30.07.2019 г. удовлетворению не подлежат.

Как следует из материалов дела, за период с 31.07.2019 по 30.09.2020 земельный участок с кадастровым номером 56:44:0259001:469 использовался ответчиком для размещения оборудования, здания, строения, сооружения на участке отсутствуют.

Факт использования земельного участка в спорный период в отсутствие правоустанавливающих документов ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривался.

Таким образом, судом установлено, что ответчик использовал земельный участок федеральной формы собственности для размещения и эксплуатации объекта недвижимости, принадлежащего ему на праве собственности в спорный период, без оформления в установленном порядке прав на землю.

С момента издания Распоряжения ТУ ФАУГИ в Оренбургской области от 31.07.2019 № 294-р по 30.09.2020 ответчик фактически использовал земельный участок, непосредственно занятый принадлежащим ему оборудованием, в связи с чем, в силу статей 35, 36 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации обязан оплачивать такое землепользование.

При этом, отсутствие договорных отношений между сторонами в спорный период не исключает необходимость соблюдения принципа платности пользования земельным участком и не освобождает ответчика от обязанности произвести оплату за пользование земельным участком в размере, соответствующем размеру арендной платы, определяемой в порядке, установленном государственными органами, органами местного самоуправления.

Аналогичные правовые подходы приведены в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2010 № 241/10, от 15.11.2011 № 8251/11, от 17.12.2013 № 12790/13, определениях Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2014 № 305-ЭС14-442 и от 27.08.2015 № 306-ЭС15-3428.

В силу общего правила возмездно-эквивалентного начала, присущего гражданским правоотношениям, лицо, пользующееся чужим имуществом, обязано оплатить такое пользование.

Стоимость аренды земли, находящейся в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен, а размер неосновательного обогащения соответствует размеру арендной платы за использование земельным участком.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ установлено, что порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, закреплены в постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".

Арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется исходя из принципов экономической обоснованности, предсказуемости расчета размера арендной платы, предельно допустимой простоты расчета арендной платы.

В соответствии с пп. г п. 2 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 582 (в редакции № 8 от 05.05.2017), размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации (далее - земельные участки), в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Размер ежегодной арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 56:44:0259001:469 определен истцом на основании заключения эксперта № 092-09-00308 от 18.04.2022 г и составляет за период с 06.05.2019 по 30.09.2020 года 9 585 045 руб.

Суд, проверив расчет истца, приходит к выводу к следующим выводам.

 В случае переоформления в порядке п. 2 ст. 3 Закона № 137-ФЗ, права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Установленная льготная ставка арендной платы распространяется на лиц, которые совершили необходимые действия по переоформлению принадлежащего права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

Согласно принципу установленному Постановлением Правительства РФ № 582 от 16.07.2009 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельные участки, в соответствии с которым размер арендной платы, устанавливаемый в связи с переоформлением прав на земельные участки, не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером: 56:44:0259001:469 до 31.12.2019, согласно выписки из ЕРГН составляла 133 964 222,2 руб.

Арендная плата за период с 31.07.2019 по 31.12.2019 составляет (133 964 222,2* 1,5%*2)/366* 154=1 691 023,79 руб.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером: 56:44:0259001:469 по состоянию на 01.01.2020г., согласно выписки из ЕРГН составляла 88 075 558,35 руб.

Арендная плата за период с 01.01.2020 по 30.09.2020г. составляет (88 075 558,35 *1,5%*2)/365*274= 1 983 509,83 руб.

Итого, сумма неосновательного обогащения за использование земельного участка с кадастровым номером 56:44:0259002:469 за период с 31.07.2019 по 30.09.2020 г.  составляет 3 674 533,62 руб.

Таким образом,  суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в части, на сумму 3 674 533,62 руб. за период с 31.07.2019 по 30.09.2020 г., поскольку материалами дела подтверждается факт использования ответчиком земельного участка, доказательств погашения указанной суммы задолженности  от ответчика в дело не поступило.

Кроме этого, истом заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в размере                1 503 406 руб.07 коп. за период с 01.07.2019 по 14.06.2022 г., в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно части 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В силу части 3 указанной статьи ГК РФ  проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнено к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. 

В силу части 1 статьи 9.1 Закона № 127-ФЗ для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи – мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации. 

Правительство также определяет круг лиц, на которые распространяется мораторий. Правительством Российской Федерации принято постановление от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее – постановление № 497), которое вступило в силу со дня его официального опубликования – 01.04.2022. 

Согласно пункту 1 постановления № 497, в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым 13 А47-10137/2022 кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. 

Исходя из пункта 2 постановления № 497 положения пункта 1 настоящего постановления не применяются в отношении должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу настоящего постановления. Пунктом 3 постановление № 497 действует в течение 6 месяцев, то есть до 01.10.2022.

 Согласно пункту 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойка (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве. 

Принимая во внимание изложенное, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в единый реестр проблемных объектов и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период. 

Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки 01.04.2022 до 01.10.2022, независимо от расчетного периода (месяца), по оплате которого допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 01.04.2022, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория. 

Вышеуказанные нормы действующего законодательства распространяют свое действие на приостановление начисления неустоек в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей сторонами в рамках заключенных договоров, а также установленных законодательством Российской Федерации обязательств.

Суд проверил расчет, произведенный истцом, признал арифметически верной сумму пеней 440 393 руб. 66 коп.

Задолженность

Период просрочки

ССтавка

Формула

Проценты

 

с

по

дней

 

1 691 021,79 р

01 41.2020

09.02.2020

40

6.25

1 691 023.79*40*6.25%/366

11 550,71 р

1 691 023.79 р.

10 02.2020

26.04.2020

77

6,00

1 691 023,79 *77*6%/366

21 345.71 р

1 691 023.79 р.

27 04.2020

21 06.2020

56

5.50

1 691 023.79 *56 *5.5%/366

14 230,47 р

1 691 023.79 р.

22.06.2020

30.06.2020

9

1.50

1 691 023.79 *9 *4.5%/366

1 871.21 р

+1 317 514.38 р.

01.07.2020

Новая задолженность

 

3 008 538.17 р.

01.07.2020

26 07.2020

26

4.50

3 008 538.17 *26 * 4.5%/366

9 б 17.46 р

3 008 538.17 р.

27.07.2020

31 12.2020

158

4.25

3 008 538.17 *158 *4.25%/366

55 197.63 р

+665 995.45 р.

01.01.2021

Новая задолженность

 

3 674 533.62 р.

01.01.2021

21.03.2021

80

4.25

3 674 533.62 *80 *4.25%/ 365

34 228.53 р

3 674 533,62 р.

22.03.2021

25.04.2021

35

4.50

3 674 533.62*35 *4.5%/365

15 855.86 р

 

3 674 533.62 р.

26.04.2021

14.06.2021

50

5.00

3 674 533.62 *50 *5%/365

25 168.04 р

 

3 674 533.62 р.

15.06.2021

25 07.2021

41

5.50

3 674 533.62 *41*5.5%/365

22 701.57 р

 

3 674 533.62 р.

26.07.2021

12.09.2021

49

6,50

3 674 533.62 *49 * 6.5%/365

32 064.08 р

 

3 674 533.62 р.

13.09.2021

24.10.2021

42

6.75

3 674 533.62 *42*6.75% / 365

28 540.56 р

3 674 533,62 р.

25 10.2021

19,12.2021

56

7.50

3 674 533.62 *56 *7.5%/365

42 282.30 р

3 674 533.62 р.

20.12.2021

13.02.2022

56

8,50

3 674 533.62 * 56 *8.5% / 365

47 919.95 р

3 674 533.62 р.

14.02.2022

27.02.2022

14

9.50

3 674 533,62*14 *9.5%/365

13 389.40 р

3 674 533.62 р.

28.02.2022

31.03.2022

32

20,00

3 674 533.62*32*20%/ 365

64 430,18 р

Сумма основного долга:

3 674 533,62 р

 

Сумма процентов: 440 393,66 р

 

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению частично, с ответчика в пользу истца взыскивается 4 114 927руб.28коп., составляющих 3 674 533руб.62коп. сумму неосновательного обогащения за период с 31.07.2019 по 30.09.2020,  440 393руб.66коп сумму процентов за период с 01.01.2020 по 31.03.2022 г.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказывается.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Государственная пошлина, подлежащая уплате по делу в сумме 29 111руб., относится на ответчика и взыскивается в доход федерального бюджета, так как в силу  п. 1 ст. 333. 37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с  ограниченной ответственностью «Газпром бурение», г. Москва в лице Оренбургского филиала г. Оренбург в пользу Территориального управления  Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, г. Оренбург   сумму неосновательного обогащения в размере 3 674 533руб.62коп., сумму процентов в размере 440 393руб.66коп., всего 4 114 927руб.28коп.

Взыскать с общества с  ограниченной ответственностью «Газпром бурение», г. Москва в лице Оренбургского филиала г. Оренбург в доход федерального бюджета  сумму госпошлины в размере  29 111руб.

Исполнительный лист выдать взыскателю  и ИФНС России по месту государственной регистрации должника после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья                                                                         Н.А.Кофанова