ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, 

<

...>

Телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru/   

 

РЕШЕНИЕ

город Тула                                        Дело № А68-12759/2021 

Дата объявления резолютивной части решения: 23 июня 2022 года.

Дата изготовления решения в полном объеме: 30 июня 2022 года.

Арбитражный суд в составе: судьи Литвинова А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования Славный  ИНН (

<

***>) ОГРН (

<

***>), к Обществу с ограниченной ответственностью "Инжиниринговая компания "Научно-исследовательский институт коммунального водоснабжения и очистки воды" ИНН (

<

***>) ОГРН (

<

***>) о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств по контракту на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту "Канализационные очистные сооружения пгт. Славный Арсеньевского района Тульской области" № 03662000356190054410001 от 21.10.2019 за период с 05.01.2020 по 02.07.2021 в размере 347 165 руб.,

при участии в заседании:

от истца: представителя ФИО2 – по доверенности 18.04.2022 г. № б/н, 

от ответчика: представителя ФИО3 по доверенности  от 03.11.2021 №26/ЮО, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Славный (истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Инжиниринговая компания "Научно-исследовательский институт коммунального водоснабжения и очистки воды" (ответчик, общество) о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств по контракту на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту "Канализационные очистные сооружения пгт. Славный Арсеньевского района Тульской области" № 03662000356190054410001 от 21.10.2019 за период с 05.01.2020 по 02.07.2021 в размере 347 165 руб.

Истец в порядке ст. 49 Арбитражного кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнил исковые требования, уменьшив их размер, и просил взыскать с ответчика пени за период с 20.07.2020 по 22.07.2021 в размере 322 920 руб. 

Уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом уточнения.

Ответчик поддержал позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление, представил контррасчет неустойки.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд установил,  что 21 октября 2019 года между Администрация муниципального образования Славный  (заказчиком) и обществом с ограниченной ответственностью "Инжиниринговая компания "Научно-исследовательский институт коммунального водоснабжения и очистки воды" (подрядчиком) был заключен контракт № 03662000356190054410001 на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Канализационные очистные сооружения                  п. г. т. Славный Арсеньевского района Тульской области».

Согласно п. 1.1 договора подрядчик обязуется выполнить проектно-изыскательские работы по объекту: Канализационные очистные сооружения пгт. Славный Арсеньевского района Тульской области, в соответствии с условиями настоящего контракта, техническим заданием (приложение №1), а заказчик обязуется принять работы и оплатить их в установленном контрактом порядке.

Как указано в п.2.1 договора, цена контракта составляет 3 900 000 руб.

В пункте 3.1 сторонами установлены следующие сроки выполнения работ по настоящему контракту:

срок выполнения работ - не более 75 календарных дней со дня заключения контракта до передачи заказчику проектной документации с положительными заключениями экспертиз и рабочей документации, в том числе:

I этап - не более 40 календарных дней с даты заключения контракта до даты передачи проектной документации на государственную экспертизу, в том числе:

- сбор и обработка исходных данных, включая дополнительные технические условия, необходимость в которых возникла в процессе проектирования, после уточнения проектировщиком расчетных нагрузок;

- выполнение инженерно-геодезических изысканий (площадь работ 6 га, масштаб съемки 1:500, с выплатой полевого довольствия), инженерно-геологических изысканий (с учетом внеплощадочных инженерных сетей), инженерно-экологических изысканий, инженерно-гидрометеорологических изысканий реки Иста в месте организации выпуска очищенных сточных вод в соответствии с требованиями нормативных документов и составление соответствующих отчетов. Инженерные изыскания выполняются на застроенной территории существующих очистных сооружений;

- разработка проектной документации;

- согласование проектной документации с заказчиком, службами, выдавшими технические условия, эксплуатационными организациями и иными заинтересованными ведомствами в соответствии с требованиями действующего законодательства до передачи на экспертизу;

- проверка в 5-дневный срок заказчиком представленного комплекта проектной документации;

- устранение проектировщиком замечаний, выявленных по результатам проверки заказчиком проектной документации.

II этап - не более 30 календарных дней с даты регистрации заявления о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, и о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства до даты передачи заказчику всех комплектов проектной документации в полном объеме, с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации, и положительным заключением о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, в том числе:

- проверка государственной экспертизой проектной документации, результатов инженерных изысканий и проверка достоверности определения сметной стоимости строительства объекта;

- получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

III этап - не более 5 дней с даты получения положительного заключения государственной экспертизы до даты передачи заказчику откорректированной по результатам экспертизы и скомплектованной проектной и рабочей документации в полном объеме в 5-ти экземплярах на бумажном носителе, а также в 2-х экземплярах в электронном виде (PDF), с подписями разработчиков, печатями и согласованиями, в том числе сметные расчеты, выполненные с применением специализированных программных комплексов.

Согласно техническому заданию заказчик передает проектировщику для проектирования следующие исходные данные:

-Градостроительный план земельного участка (под строительство канализационных очистных сооружений и коллектора очищенных стоков);

-Правоустанавливающие документы на земельный участок под размещение очистных сооружений и коллектора очищенных стоков;

-Технические условия, на подключение к сетям электроснабжения, водоснабжения, тепловым  сетям, сетям связи, автоматизации (по запросу);

-Отметки лотков  и диаметры труб подающих коллекторов при входе на площадку проектируемых очистных сооружений;

-Информация из государственного рыбохозяйственного реестра, выданная Федеральным агентством по рыболовству;

- Иные исходные данные по запросу проектировщика.

Письмом от 30.10.2019 № 01-05/2456 заказчик предоставил подрядчику следующие исходные данные для проектирования:

- правоустанавливающие документы на земельный участок под размещение очистных сооружений;

- схему водоснабжения и водоотведения;

- протокол результатов количественного химического анализа природных и сточных вод. 

Письмом № 739 от 25.12.2019 подрядчик указал заказчику на то, что, что в его адрес были предоставлены следующие исходные данные:  

Правоустанавливающие документы на земельный участок под размещение очистных сооружений и коллектора очищенных стоков (дата получения 30.10.2019);

Качественные и количественные показатели стока, направляемого на очистку (дата получения 30.10.2019);

Технический паспорт на существующие очистные сооружения (дата получения 30.10.2019).

Отметки лотков и диаметры труб подающих коллекторов при входе на площадку проектируемых очистных сооружений (дата получения 25.12.2019).

Также подрядчик указал на то, что заказчиком не переданы подрядчику:

1.Градостроительный план земельного участка (под строительство канализационных очистных сооружений и коллектора очищенных стоков);

2.Информация из государственного рыбохозяйственного реестра, выданная Федеральным агентством по рыболовству.

В данном письме подрядчик отметил, что по мере поступления исходных данных от заказчика им выполняются инженерные изыскания и разрабатывается проектная документация по вышеуказанному контракту, а также заверил заказчика в том, что в случае обеспечения передачи в его адрес исходных данных в полном объеме в срок до 13.01.2020, проектная документация будет разработана в полном объеме и передана на государственную экспертизу в срок не позднее 21.02.2020. Общество обратило внимание на то, что в случае отсутствия полного пакета исходных данных, в том числе ГПЗУ и утвержденной схемы водоотведения п.г.т. Славный, в составе проектной документации, передаваемой на государственную экспертизу, будет получено отрицательное заключение государственной экспертизы.

Письмом от 24.12.2019 № 01-6/2967 администрация сообщила обществу о невозможности предоставить краткий технологический регламент работы существующих очистных сооружений по причине полного физического износа и невозможности выполнения своих функций.

Письмом от 24.12.2019 № 01-06/2968 заказчик сообщил подрядчику о том, что расстояние на которое планируется вывозить излишки природного растительного грунта при строительстве очистных сооружений составляет 5 км.

Письмом от 24.12.2019 № 01-06/2969 подрядчику сообщено об отсутствии инвентаризационных поэтажных планов и технического паспорта на существующие сооружений и здания системы водоотведения.  

Письмом от 25.12.2019 № 01-06/2971 заказчиком подрядчику направлена информация о том, что подающий коллектор при входе на площадку проектируемых очистных сооружений находится на глубине 2 метров, материал приемника – железобетон, диаметр трубы подающего коллектора – 250 мм.

Письмом № 10 от 13.01.2020 подрядчиком запрошен у заказчика градостроительный план земельных участков, отведенных под строительство канализационных очистных сооружений и коллектора очищенных стоков.

Письмом исх. 19 от 15.01.2020 подрядчиком у заказчика запрошены технические условия на подключение к сетям электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, а также договора с указанием платы за технологическое подключение к инженерным коммуникациям.

Письмом заказчика исх.01-06/85 от 15.01.2020 предоставлены следующие исходные данные: утвержденная схема водоснабжения и водоотведения МО Славный, данные о численности населения, а также указание на то, что предпочтительным источником отопления проектируемых зданий и сооружений является подключение к центральной системе отопления и при получении технических условий на подключение к центральной системе отопления в адрес подрядчика будет направлен договор на технологическое присоединение с указанием платы за подключение.

Письмом заказчика исх.01-06/142 от 17.01.2020 предоставлена информация по демонтируемым сооружениям в электронном виде.

Письмом заказчика исх.04-06/192 от 23.01.2020 предоставлен градостроительный план земельного участка под строительство канализационных сооружений в электронном виде.

В письме № 52 от 30.01.2020 общество сообщило администрации о том, что по состоянию на 30.01.2020 подрядчиком:

1. Выполнены геодезические изыскания в границах площадки и по трассе сбросного коллектора.

2.Разработан том 5.7.1 шифр 190827-OIK-SI-ИOC7.1 «Часть 1. Технологические решения» в полном объеме. Данный раздел направлен на согласование заказчику вместе с данным письмом.

3.Разработан генеральный план площадки очистных сооружений, являющийся приложением № 2 к данному письму. 

4.Собраны и направлены в адрес заказчика нагрузки для получения технических условий на подключение к инженерным изысканиям.

5.Ведутся работы по проектированию всех разделов проектной документации, согласно состава проектной документации (приложение № 3 к данному письму).

6.Направлены запросы в уполномоченные организации о предоставлении данных в части наличия зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения: зон объектов историко-культурного наследия, зон ООПТ регионального и федерального значения; сведений о защитном статусе лесов.

Письмом исх. 130 от 27.02.2020 подрядчиком запрошены у заказчика технические условия на передачу данных от проектируемых очистных сооружений в центральный диспетчерский пункт, с указанием в них перечня передаваемых параметров технологического процесса и информации о способе передачи данных.

Письмом  № 185 от 16.03.2020 по причине корректировки производительности канализационных очистных сооружений, принятой на рабочем совещании от 26.02.2020, общество просило администрацию откорректировать технические условия на подключение к инженерным коммуникациям, а также направило в адрес администрации откорректированные нагрузки на инженерные сети.

Письмом от 01.04.2020 № 01-06/844 администрация сообщила обществу о том, что в данный момент ведутся работы по актуализации схемы водоснабжения, водоотведения пгт Славный и указала, что согласно актуализированным данным производительность канализационных очистных сооружений составляет 550 м3/сут. Заказчик просил подрядчика учесть данную информацию при проектировании очистных  сооружений и указал на то, что схема водоснабжения и водоотведения будет направлена после ее утверждения. 

02.04.2020 заказчиком на электронную почту подрядчика направлена рыбохозяйственная характеристика. 

Письмом № 236 от 08.04.2020 подрядчик просил заказчика направить в его адрес следующие данные необходимые для составления сметной документации:

1. В какой базе выполнять расчет стоимости объекта: с применением единичных расценок ТСНБ ТЕР-2001 для Тульской области в редакции 2014 года или ФЕР 2020.

2. Пересчет в текущий уровень цен произвести Расчетными индексами пересчета сметной стоимости, выпускаемыми ежеквартально РХЦЦС Тульской области или Ежеквартальными индексами, выпускаемыми Минстроем России.

3. Письмо от заказчика с указанием дальности транспортировки излишков растительного грунта, строительных отходов, непригодного грунта к месту утилизации.

4.Указать документ, на основании которого производить расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений.

5.Письмо о согласовании коэффициентов к стоимости строительно-монтажных работ, учитывающих усложняющие факторы производства работ (в случае необходимости).

6.Перечень лимитированных затрат, подлежащих учету в ССР.

Письмом № 263 от 14.04.2020 подрядчик сообщил заказчику о том, что по состоянию на 14.04.2020 им выполнены следующие разделы проектной документации:

1. Раздел 2. Схема планировочной организации земельного участка.

2. Раздел 3. Архитектурные решения.

3. Подраздел 1. Система электроснабжения

4. Подраздел 2. Система водоснабжения

5. Подраздел 3. Система водоотведения

6. Подраздел 4. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети.

7. Подраздел 5. Сети связи

8. Подраздел 7. Технологические решения. Часть 1 Технологические решения.

9. Подраздел 7. Технологические решения. Часть 2 Автоматизация технологического

процесса.

Указанным письмом подрядчик просим оказать содействие в получении промежуточных данных и окончательных технических отчетов по изысканиям, согласно срокам по основному заключенному договору с АО «ТулаТИСИЗ».

Письмом № 277 от 21.04.2020 подрядчик повторно просим заказчика направить в его адрес откорректированные технические условия на подключение к существующим сетям водоснабжения, а также направил администрации окончательные откорректированные электрические нагрузки, для корректировки технических условий на подключение к сетям электроснабжения.

Письмом № 295 от 28.04.2020 общество направило администрации перечень недостающих исходных данных и просило оперативно направить их в его адрес либо указать сроки предоставления.

Письмом № 296 от 28.04.2020  подрядчик запросил у заказчика согласование границ земельного участка под сбросной коллектор, уведомил последнего о необходимости получения согласования ведения строительных работ.

Письмом от 29.04.2020 № 01-06/1018 заказчиком подрядчику предоставлены откорректированные технические условия на подключение к системе водоснабжения МУП «ЖКУ МО «Славный». 

Письмом от 29.04.2020 № 01-06/1019 заказчик сообщил подрядчику об отсутствии иловых отложений по причине неработоспособности иловых площадок.

 Письмом № 345 от 21.05.2020 общество просило направить в его адрес утвержденный проект планировки и межевания территории, с учетом необходимой территории для прокладки проектируемого сбросного коллектора.

Письмом № 374 от 01.06.2020 общество просило администрацию подготовить разрешение на использование земель (адресный ориентир: Российская Федерация, Тульская область, Арсеньевский район, пгт Славный в сторону д. Колодеи) без предоставления и установления сервитута для размещения сбросного коллектора очищенных сточных вод от канализационных очистных сооружений пгт Славный в интересах  Администрации пгт Славный.

Постановлением Администрации муниципального образования Славный от 10.06.2020 № 207 утверждена актуализированная схема водоснабжения и водоотведения муниципального образования Славный на период до 2023 года.

Письмом № 524 от 13.07.2020 подрядчик просил подтвердить отсутствие на земельном участке с кадастровым номером 71:02:030701:1954 спортивных сооружений открытого типа в настоящий момент и в перспективе развития пгт Славный.

Письмом от 13.07.2020 № 01-05/1658 администрация сообщил обществу, что на земельном участке с кадастровым номером 71:02:030701:1954 отсутствуют спортивные сооружения открытого типа и в перспективе развития пгт Славный на вышеуказанном участке на планируется строительство данного сооружения. 

Письмом № 564 от 24.07.2020 подрядчик направил заказчику проектную документацию ссылкой для скачивания, а так же результаты рассмотрения комплектности материалов, направленных в государственную экспертизу Тульской области.

Письмом от 08.10.2020 № 01-06/2599 администрация предоставила обществу выписки из Единого государственного реестра недвижимости для размещения коллектора.

Письмом от 07.12.2020 № 01-06/3152 заказчик предоставил подрядчику технические условия на телефонию, радиофикацию и подключение к мультисервисной сети объекта, размещенного на земельном участке с кадастровым номером 71:02:030701:1199.

30.03.2021 обществом был заключен договор с ГАУ ТО «Управление экспертизы» на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий № 93-ГЭ/21.

Пунктом 3.2 указанного договора стороны установили, что исполнитель со следующего дня после подписания договора в течение 42 рабочих дней проводит государственную экспертизу представленной документации и подготавливает заключение. 

Письмами № 453 от 25.05.2021, № 473 от 27.05.2021 в рамках прохождение государственной экспертизы по объекту «Канализационные очистные сооружения пгт Славный Арсеньевского района Тульской области» подрядчик просим заказчика направить в его адрес, не позднее 26.05.2021 (31.05.2021 соответственно) следующие данные:

1.Технические условия на подключение к существующей улично-дорожной сети.

2.Откорректированный ГПЗУ с указанием существующими объектами капитального строительства.

3.Письмо от полигона ТКО о возможности принятия лишнего грунта.

4.Акт обследования зеленых насаждений.

5.Предоставить данные по срокам выполнения демонтажа существующих очистных сооружений.

6.Договор, заключенным с организацией, проводящей технический надзор для подтверждения затрат.

7.Решение заказчика с согласованием ГРБС на включение резерва средств на непредвиденные расходы, а также их размер в соответствии п. 179 методики.

8.Письмо с указанием периода пересчета (либо указанием необходимости пересчета по методике, согласно приказа Министерства строительства и ЖКХ РФ №421/пр от 04.08.2020 г.)

Подрядчик указал на то, что отсутствие вышеперечисленных данных, приведет к срыву сроков проведения государственной эксперты и невозможности получения положительного заключения в срок до 03.06.2021.

Письмом от 28.05.2021 № 01-6/1428 заказчик предоставил подрядчику технические условия на подключение к существующей улично-дорожной сети с указание основных технических параметров дорог, а также сообщил о том, что выполнение работ по строительному контролю при строительстве очистных сооружений будет осуществлять ГУКС «ТулоблУКС», услуги по строительному контролю будут оказываться на безвозмездной основе и указал на то, что необходимость в пересчете смет по новой методике отсутствует.

На основании письма общества от 31.05.2021 № 484, дополнительным соглашением к договору № 93-ГЭ/21 на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий стороны продлили срок, предусмотренный п. 3.1 договора, на 20 рабочих дней. 

Письмом от 02.06.2021 № 01-06/1450 администрация предоставила обществу акт оценки состояния зеленых насаждений. 

Письмом № 503 от 04.06.2021 общество повторно просило администрацию направит в его адрес или указать срок предоставления следующих данных:

1. Откорректированный ГПЗУ с указанием существующими объектами капитального строительства.

2. Технические условия на подключение к сетям электроснабжения.

Подрядчик указал на то, что отсутствие вышеперечисленных данных, приведет к срыву сроков проведения государственной эксперты и невозможности получения положительного заключения в срок до 03.07.2021.

Письмом № 570 от 22.06.2021 подрядчик просил заказчика направить в его адрес гарантийное письмо о заключении договора на осуществление технологического присоединения к инженерным сетям с ПАО «Ростелеком».

Письмом № 593 от 25.06.2021 общество просило администрацию подтвердить техническую возможность приема сигнала «Пожар» от проектируемых очистных сооружений и предоставить технические условия на передачу сигнала «Пожар» в диспетчерский пункт.    

06.07.2021 с письмом № 649 подрядчик направил заказчику положительное заключение ГАУ ТО «Управление экспертизы» № 71-1-1-3-035770-2021 от 02.07.2021, проектную и рабочую документацию.

Также общество просило принять комплект закрывающих документов и подписать акт выполненных работ, обратив внимание на то, что указанная документация на бумажном носителе будет передана в срок до 10.07.2021.

07.07.2021 подрядчик направил заказчику проектную и рабочую документацию на бумажном носителе, а также оригиналы закрывающих документов с просьбой подписать акт выполненных работ и направить его в адрес общества.

23.08.2021 администрацией составлен акт экспертизы выполнения работ по контракту, в котором указано, что работы по контракту выполнены подрядчиком 02.07.2021, качество и объем работ соответствует требованиям и условиям контракта, оснований для отказа в приемке выполненных работ не имеется.   

В связи с нарушением подрядчиком сроков, предусмотренных контрактом, заказчиком начислена неустойка за период с 20.07.2020 по 22.07.2021 в размере                         322 920 руб. 

Истцом ответчику были направлены претензии № 01-05/1834 от 12.07.2021, № 01-05/2452 от 06.10.2021, № 01-05/2803 от 10.11.2021 с требованием об уплате пени.

Указанные претензии были оставлены без ответа и удовлетворения.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по своевременному выполнению работ истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив материалы дела, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями ГК РФ.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

Согласно ст. 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В соответствии с п. 1 ст. 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан:

выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором;

согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления;

передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

Согласно ст. 763 ГК РФ подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а последний обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу п. 3 ст. 110.2 Федерального закона N 44-ФЗ результатом выполненной работы по контракту, предметом которого в соответствии с Гражданским кодексом РФ является выполнение проектных и (или) изыскательских работ, являются проектная документация и (или) документ, содержащий результаты инженерных изысканий. В случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом РФ проведение экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий является обязательным, проектная документация и (или) документ, содержащий результаты инженерных изысканий, признаются результатом выполненных проектных и (или) изыскательских работ по такому контракту при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. 

В силу п.1 ст.329 ГК РФ исполнение обязательств может быть обеспечено неустойкой.

Статья 330 ГК РФ признает неустойкой (штрафом, пеней) определенную законом или договором денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу ч. 4 ст. 34 Федерального закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с п. 7.5 контракта, в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (п. 7.5.1).

Истец просит взыскать с ответчика неустойку за период с 20.07.2020 по 22.07.2021 в размере 322 920 руб.

Ответчик, ссылаясь на задержку выполнения работ по вине истца ввиду несвоевременного предоставления документации, просит снизить предъявленную истцом неустойку на основании ст. 404 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 719 ГК РФ Подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (ст. 328 ГК РФ). 

Истец подтвердил, что подрядчик, в связи с изменениями заказчиком исходных данных для проектирования, после заключения контракта (изменена производительность очистных сооружений - схемы водоснабжения и водоотведения), не мог приступить к выполнению работ по контракту ранее 11.06.2020, следовательно, в просрочке начала выполнения работ вина проектировщика отсутствует.

Поскольку срок выполнения работ по первому этапу истек 20.07.2020 (40 календарных дней с 11.06.2020), датой начала периода просрочки следует считать 21.07.2020, а не 20.07.2020, как указал истец в расчете неустойки.

Согласно условиям заключенного сторонами контракта срок выполнения работ по второму этапу - не более 30 календарных дней с даты регистрации заявления о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, и о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства до даты передачи заказчику всех комплектов проектной документации в полном объеме, с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации, и положительным заключением о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства.

Однако, регламентированный срок проведения государственной экспертизы, установленный Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007г. №145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» (в редакции Постановления Правительства РФ от 31.12.2019г. №1948, составляет 42 рабочих дня (71 календарный день, учитывая, то договор заключен 30.03.2021) 

Период прохождения государственной экспертизы составил 90 календарных дней (с 30.03.2021 - даты заключения договора на проведение экспертизы по 28.06.2021 – даты выдачи заключения). Поскольку ответчик не имел возможности повлиять на изменение срока проведения экспертизы, установленного законодательством, в сторону его уменьшения, в том числе учитывая, что проведение экспертизы было продлено на 20 рабочих дней, ввиду представления истцом, в период проведения экспертизы необходимых дополнительных исходных данных, указанный период не может быть включен в период просрочки исполнения подрядчиком обязательств по контракту.

Таким образом, суд считает обоснованным начисление подрядчику неустойки за просрочку исполнения обязательств по своевременной сдаче работ по первому этапу в период с 21.07.2020 по 29.03.2021 (252 календарных дня). Согласно расчету суда размер пени за указанный период составляет 245 700 руб.

Как следует из материалов дела, в период выполнения работ с 21.07.2020 по 29.03.2021, у подрядчика были основания для приостановления работ в силу ст. 719 ГК РФ в связи с тем, что заказчиком не своевременно представлялись исходные данные, запрашиваемые подрядчиком, однако доказательства приостановления работ, ответчиком не представлены.

Согласно ст. 404 ГК РФ, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. 

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Пунктом 81 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, либо кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению суммы неустойки, то размер ответственности должника может быть уменьшен судом по этим основаниям в соответствии с положениями статьи 404 Гражданского кодекса РФ, и что в дальнейшем не исключает применение ст. 333 ГК РФ.

Учитывая несвоевременное представление ответчику запрашиваемых им исходных данных и дополнительных документов, имеющихся исключительно в распоряжении истца, суд считает довод ответчика о наличии вины заказчика в просрочке сдаче работ обоснованным. При этом продолжение работ подрядчиком при наличии оснований для их приостановления в силу статьи 719 КГ РФ само по себе не исключает возможности применения положений статьи 404 ГК РФ для определения размера ответственности при наличии вины кредитора.

В виду изложенного суд снижает размер ответственности подрядчика за просрочку исполнения обязательств по своевременной сдаче работ в соответствии с положением ст. 404 ГК РФ, в 2 раза до суммы 122 850 руб.

Согласно п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» при обращении в суд с требованием о взыскании неустойки кредитор должен доказать неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должником, которое согласно закону или соглашению сторон влечет возникновение обязанности должника уплатить кредитору соответствующую денежную сумму в качестве неустойки (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации). Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

Не смотря на то, что ответчик заявил ходатайство о снижении размера неустойки, доказательств, подтверждающих явную несоразмерность подлежащей взысканию неустойки последствиям нарушения обязательства, доказательств того, что взыскание неустойки в заявленном истцом размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды, не представил, а также с учетом того обстоятельства, что предусмотренный договором размер пени отражает волеизъявление сторон контракта, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для снижения размера неустойки.

Суд пришел к выводу, что взыскание неустойки в сумме 122 850 руб. обосновано, поскольку нарушение ответчиком обязательств по контракту судом установлено, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.   

В силу ст.110 АПК РФ судебные расходы понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В п.12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014г. №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» даны разъяснения о том, что согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты. 

Так как истец на основании ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден и при подаче иска ее не уплачивал, государственная пошлина в размере 3 594 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета .

Руководствуясь статьями 49, 104, 110, 156, 167-171, 319  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Уточнение размера исковых требований принять.

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «ИК «НИИ КВОВ» в пользу Администрации МО Славный пени в размере 122 850 руб.

Взыскать с ООО «ИК «НИИ КВОВ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 594 руб.

В остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок после его принятия через Арбитражный суд Тульской области.

    Судья                       А.В. Литвинов