Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А49-7126/2024

25 февраля 2025 года

город Пенза

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 25 февраля 2025 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Болгова С.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хованчук Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» (ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью Специализированному застройщику «Лугометрия 5» (ОГРН 

<

***>)

о взыскании 449 510,77 руб.,

при участии:

от истца – представителя по доверенности ФИО1,

ответчика – представителя по доверенности ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Горводоканал» (далее – ООО «Горводоканал») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Специализированному застройщику «Лугометрия 5» (далее – ООО СЗ «Лугометрия 5») о взыскании неустойки за период с 24.12.2021 по 15.09.2022 в размере 449 510,77 руб., начисленной за нарушение сроков оплаты по договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения № 315-К от 09.07.2021.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, указанным в иске и дополнительных пояснениях.

Представитель ответчика возражал против исковых требований по доводам, изложенным в отзыве и дополнениях к нему. По мнению ответчика, порядок заключения и исполнения договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения детально конкретизирован в пунктах 86-106 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644. Типовые договоры, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644, предусматривают обязательство организации водопроводно-канализационного хозяйства выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения или централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения или централизованной системы водоотведения, а также обязательство заказчика внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия подключения объекта. Технологическое присоединение как обязательство по достижению определенного результата прекращается фактическим присоединением объекта заявителя к сетям водоснабжения. В связи с этим платежи по оплате услуг водоснабжающей организации, срок внесения которых наступает до этого момента, представляют собой предварительную плату. Истец выполнил свои обязательства по Договору, технологическое присоединение объектов заказчика к централизованной системе водоотведения осуществлено 12.04.2024. Изложенное свидетельствует об авансовой природе первых двух платежей ООО СЗ «Лугометрия 5» как Заказчика по Договору. Исходя из условий Договора, с учетом положений статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) «толкование договора», можно сделать вывод, что в рассматриваемом случае договор не предусматривает ответственность потребителя за нарушение сроков внесения промежуточных платежей, пункт 25 указанного договора не может расцениваться как согласованное сторонами условие о возможности начисления неустойки на промежуточные платежи. Прямого указания на начисление неустойки за нарушение срока внесения авансовых платежей в условиях Договора, а также в пункте 98 Правил № 644, не имеется. С учетом изложенного, не допускается начисление неустойки на авансовые платежи. В случае удовлетворения требований истца ответчик просил суд снизить размер неустойки в соответствии со статьей 333 ГК РФ. При этом ответчик указал на отсутствие оснований для взыскания неустойки за период с 01.04.2022 по 01.10.2022 с учетом положений Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявления, подаваемым кредиторами», представив контррасчет пеней на сумму 95 935,38 руб.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд приходит к следующему.

Как установлено материалами дела, между ООО «Горводоканал» (далее - Организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ООО СЗ «ИнжСтрой П» (прежний Заказчик) заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения №315-К от 09.07.2021, согласно которому Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения по форме согласно приложению № 1 (далее - условия подключения (технологического присоединения) подключить объект к сетям централизованной системы водоотведения, а заказчик обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия подключения объекта к централизованной системе водоотведения, предоставленные в порядке, установленном Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» (далее - технические условия подключения), и условия подключения (технологического присоединения), определенные Приложением №1 к настоящему договору (л.д. 16-20).

Подключаемым объектом по Договору является многоквартирный жилой (стр. №15), расположенный по адресу: 

<

...>».

Плата за подключение указанного объекта к централизованной системе водоснабжения составляет 2 400 000 руб. (пункт 15 Договора).

Порядок оплаты по Договору установлен пунктом 16, а именно: заказчик обязан внести плату, указанную с пункте 15 данного договора, на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства в следующем порядке:

- 840 000 руб. (35 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения настоящего договора);

- 1 200 000 руб. (50 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения);

- 360 000 руб. (15 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 74 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении) объекта к централизованной системе водоотведения по форме согласно приложению № 4, но не позднее выполнения условий подключения (технологического присоединения).

Заказчик вправе внести плату за подключение, установленную пунктом 15 настоящего договора, единовременным платежом.

Согласно пункту 25 Договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения заявителем обязательств по оплате настоящего договора организация водопроводно- канализационного хозяйства вправе потребовать от заказчика уплаты пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

08.12.2021 между ООО «Горводоканал», ООО СЗ «ИнжСтрой П» и ООО СЗ «Лугометрия 5» заключено Соглашение о замене стороны по Договору, согласно которому в договоре о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения №315-К от 09.07.2021 производится полная замена прежнего Заказчика на нового – ООО СЗ «Лугометрия 5», все права и обязанности прежнего Заказчика по Договору переходят к новому Заказчику с 08.12.2021 (л.д. 21, 22).

Согласно пункту 1 дополнительного соглашения от 02.03.2023 к Договору истец должен произвести подключение к сетям и водоотведения объекта – Многоквартирный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями (стр. №15), расположенный по адресу: 

<

...>.

15.09.2022 плата по договору в сумме 2 400 000 руб. была внесена ответчиком в полном объеме.

Акт о технологическом присоединении был подписан сторонами 12.04.2024.

Полагая что, с учетом соглашения о замене стороны, с 08.12.2021 у Заказчика возникло обязательство по внесению Организации водопроводно-канализационного хозяйства платы за подключение в размере и сроки, предусмотренные Договором, истец начислил ответчику пени за нарушение сроков оплаты за периоды с 24.12.2021 по 15.09.2022 (на сумму долга 840 000,00), с 15.09.2022 по 08.03.2022 (на сумму долга 2 040 000,00 руб.) в общем размере 449 510,77 руб., исходя из суммы задолженности в соответствующие периоды, произведенных платежей, а также 1/130 размера ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на моменты оплаты

22.01.2024 в адрес ООО СЗ «Лугометрия 5» истцом была направлена претензия с предложением оплатить неустойку, которая осталась без ответа, что явилось основанием для обращения истца в суд.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в частности, неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулирует названный Закон.

Как установлено частью 1 статьи 18 Закона № 416-ФЗ, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных названным Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 97 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее – Правила №644), договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных Правилами №644.

Пунктом 98 Правил №644  установлен порядок внесение заявителем платы за подключение (технологическое присоединение).

Названным пунктом также установлено, что при неисполнении либо ненадлежащем исполнении заявителем обязательств по оплате организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от заявителя уплаты пеней в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Спорный договор по всем существенным условиям соответствуют договорам возмездного оказания услуг, в связи с чем к правоотношениям сторон по ним помимо специальных норм применяются положения главы 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Таким образом, названными нормами предусмотрена оплата услуг по факту их оказания.

Согласно пункту 21 Договора объект считается подключенным к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения с даты подписания актов о подключении объекта.

Акт о подключении (технологическом присоединении) объекта по Договору между сторонами подписан 12.04.2024 (л.д. 65).

Уплата аванса при отсутствии встречного предоставления по сути является кредитованием исполнителя; в подобных случаях начисление неустойки за просрочку внесения авансового платежа допускается, если это установлено законом или явно выражено в соглашении сторон.

Закон № 416-ФЗ не содержит норм об уплате неустойки за нарушение сроков внесения авансовых платежей по договорам о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

Прямого указания на начисление неустойки за нарушение срока внесения авансовых платежей по названным договорам не имеется и в пункте 98 Правил №644.

В силу части 15 статьи 18 Закона № 416-ФЗ договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 25 названного типового договора, утвержденного Постановлением № 645, предусмотрено право организации водопроводно-канализационного хозяйства требовать от заказчика уплаты пеней в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств по оплате договора.

В силу принципа свободы договора обеспечение неустойкой своевременного внесения авансовых (промежуточных) платежей само по себе не противоречит законодательству. Однако такое условие должно быть согласовано сторонами в договоре (пункт 2 статьи 1, статья 421 ГК РФ, пункт 16 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016)).

Поскольку пункт 25 договора касается ответственности, он не должен допускать двоякого или расширительного толкования.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Доводы истца о правомерности начисления неустойки за нарушение сроков перечисления промежуточных платежей признаются необоснованными.

Действительно, условиями договора стороны могут предусмотреть начисление неустойки и за просрочку внесения авансовых платежей (Определение Верховного Суда РФ от 15.08.2016 года №305-ЭС16-4576).

Вместе с тем, поскольку данное условие касается юридической ответственности, его содержание должно определенно указывать на признаки состава правонарушения и не допускать двоякого толкования. В противном случае спорное условие должно толковаться в пользу лица, привлекаемого к ответственности, в том числе, и потому, что противоположная сторона, как правило, является профессиональным участником рынка энергоснабжения и подготавливает проект договора (п. 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14.03.2014 года № 16 «О свободе договора и ее пределах»).

Пунктом 25 договора установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения заявителем обязательств по оплате настоящего договора организация водопроводно- канализационного хозяйства вправе потребовать от заказчика уплаты пени.

Так как пункт 25 договоров не содержит ясного и недвусмысленного условия о начислении неустойки за нарушение сроков уплаты авансовых платежей, следовательно, отсутствуют и основания полагать, что договорная ответственность (неустойка) установлена за просрочку внесения авансов.

Аналогичная позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2018 года по делу №310-ЭС17-11570, от 22.05.2018 года по делу №305-ЭС18-151.

Довод истца о том, что при рассмотрении настоящего спора нужно руководствоваться положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 №2130 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации»  устанавливающего соответствующую ответственность суд находит несостоятельным, поскольку данное постановление вступило в силу  с 1 марта 2022 года, уже после заключения договора, и на спорные правоотношения не распространяется.

Доказательств того, что платежи, на которые начислена неустойка, не являются  авансовыми, их внесение обусловлено выполнением исполнителем определённых этапов работ, на соответствующую сумму, в материалы дела не представлено.

Поскольку ни Законе № 416-ФЗ, ни в Правилах №644 ни в договоре о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения № 315-К от 09.07.2021 не содержится прямого указания на начисление неустойки за нарушение срока внесения авансовых платежей,  то следовательно, требования о взыскании с ответчика неустойки в размере в общем размере 449 510,77 руб., исходя из суммы задолженности в соответствующие периоды, произведенных платежей, а также 1/130 размера ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на моменты оплаты, начисленной на сумму авансовых платежей, заявлены истцом необоснованно, а потому удовлетворению не подлежат.

По правилам статьи 110 АПК РФ при отказе в удовлетворении исковых требований расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» (ОГРН 

<

***>) оставить без удовлетворения, судебные расходы отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья

С.В. Болгов