АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

(с перерывом в порядке ст. 163 АПК РФ)

Дело № А66-10208/2023

г.Тверь

11 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 07 декабря 2023 года

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи  Труниной Е.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Василенко А.В., при участии представителей Прокуратуры – Куличева А.А., Захаровой Я.А., по доверенностям, Министерства – ФИО1, по доверенности (до перерыва), третьего лица (Администрация г. Твери) – ФИО2 (до перерыва), ФИО3, по доверенностям, от третьего лица (Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом) – ФИО4, по доверенности (после перерыва), рассмотрев в судебном заседании суда дело по исковому заявлению заместителя прокурора Тверской области, г. Тверь (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в интересах Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, г. Тверь 

к Обществу с ограниченной ответственностью «Терминал-ПБ», г. Тверь (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

третьи лица: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, г. Москва, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Тверской области, г. Тверь, Филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Тверской области, г. Тверь, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Москва, Главное управление МЧС России по Тверской области, г. Тверь, Правительство Тверской области, г. Тверь, Администрация города Твери, г. Тверь, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тверской области, г. Тверь

спор неимущественный 

 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Тверской области, г. Тверь в интересах Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, г. Тверь обратился в Арбитражный суд Тверской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Терминал-ПБ», г. Тверь об истребовании из чужого незаконного владения защитного сооружения гражданской обороны (убежище) общей площадью 106,6 кв.м., расположенное по адресу: г. Тверь, Большие Перемерки, с кадастровым номером 69:40:02:00:057:72.

Несмотря на надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела (в порядке статей 121-123 Арбитражного кодекса Российской Федерации), ответчик, третьи лица (Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, г. Москва, Управление федеральной службы 

государственной регистрации, кадастра и картографии Тверской области, г. Тверь, Филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Тверской области, г. Тверь, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Москва, Главное управление МЧС России по Тверской области, г. Тверь, Правительство Тверской области, г. Тверь) явку полномочных представителей в суд не обеспечили.

          В судебном заседании истец требования поддержал.

          Министерство по иску возражало, поскольку считает себя ненадлежащим материальным истцом по делу, полагает, что по существу требования могут быть удовлетворены при замене ненадлежащего материального истца на надлежащего.

Представитель Администрации поддержал позицию истца.

В судебном заседании объявлен перерыв до 07.12.2023 года в 12 час. 20 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Тверской области.

После перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании истец требования поддержал.

В материалы дела от Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, г. Тверь поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представители Администрации, Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тверской области поддержали позицию истца.

Материалами дела установлено, что Прокуратурой Тверской области по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах проводятся проверки исполнения юридическими лицами законодательства о гражданской обороне при создании, содержании и использовании защитных сооружений гражданской обороны.

В ходе проверки было установлено, что постановлением Правительства РФ от 10.09.1992 № 700 «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Тверской области» Тверская коммерческо-посредническая фирма «Облкоммерцснаб», г. Тверь передана в собственность Тверской области. В состав имущества данной фирмы также входило убежище.

В связи с нахождением в производстве Службы судебных приставов г. Твери исполнительного листа о взыскании задолженности в размере 5,703,295 руб. с ТКПФ «Облкоммерсцснаб» в пользу КБ «Пресня-Банк», постановлением пристава-исполнителя Московского районного подразделения г. Твери от 30.03.1999 передано арестованное имущество ТКПФ «Облкоммерсцснаб», в том числе убежище, взыскателю КБ «Пресня-Банк», что подтверждается актом передачи от 19.04.1999.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 18.08.1999 № ОМ-1 9908666 право собственности зарегистрировано за Товариществом с ограниченной ответственностью, коммерческий банк «ПРЕСНЯ-БАНК» (далее - ТОО КБ «Пресня-Банк») (юридический адрес: 

<

...>) на нежилое строение, расположенное по адресу: г. Тверь, Большие Перемерки, с кадастровым (условным) номером 69:40:02:00:057:0006:1/001267/37:00000/У, с назначением - убежище, литер У.

28.05.2000 между ТОО КБ «Пресня-Банк» и ООО «Терминал-ПБ» заключен договор купли-продажи на объекты складского и административного назначения и объекты, обеспечивающие их эксплуатацию, в том числе на нежилое помещение убежище.

На основании данного договора купли-продажи 20.10.2000 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 69-01/40-08/2000-0471.

Согласно выписке из ЕГРН от 10.03.2023 убежище имеет кадастровый номер 69:40:0200057:72, который присвоен 28.06.2008.

Таким образом, с 20.10.2000 право собственности на данное убежище принадлежит ООО «Терминал-ПБ».

На основании технического паспорта, который составлен 24.03.2008Федеральным            государственным            унитарным предприятием

«Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», инвентарный номер 1267, данное нежилое здание - убежище представляет собой одноэтажное здание, год постройки 1982, площадью - 106,6 кв.м.

Как указывает прокурор, данное сооружение находится в фактическом владении и пользовании ответчика, используется им для осуществления хозяйственной деятельности без правовых оснований. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора в суд с настоящим исковым заявлением в защиту прав - субъекта Российской Федерации в лице Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 названного Кодекса способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. 

Исходя из положений части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения. 

Данный иск предъявлен в защиту прав и законных интересов субъекта Российской Федерации как собственника имущества, направлен на обеспечение эффективного использования государственного имущества, в том числе поступление денежных средств при его использовании. 

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (далее – Постановление 10/22) применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ).

Судом установлено, что убежище, расположенное по адресу: г. Тверь, Большие Перемерки, с кадастровым номером 69:40:02:00:057:0006:1/001267/37:00000/У, как объект гражданской обороны является ограниченно оборотоспособным, в силу закона принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации -Тверской области, право собственности является ранее возникшим, и в силу прямого законодательного запрета приватизации не подлежало, вследствие чего, не могло передаваться в собственность иным лицам.

Возражения Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области по  настоящему иску судом не принимаются в виду следующего.

Согласно пункту 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление №3020-1), объекты государственной собственности, не указанные в приложениях 1-3 к названному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность. До момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.

Защитные сооружения гражданской обороны в приложениях к Постановлению №3020-1 не поименованы.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 12757/09, защитные сооружения гражданской обороны представляют собой отдельную категорию объектов государственной собственности, объединяемых по признаку единого назначения, которые в приложениях № 1 -3 к Постановлению №3020-1 не упомянуты. В связи с этим защитные сооружения гражданской обороны, не отвечающие критериям объектов оборонного производства, на основании пункта 3 Постановления №3020-1 продолжают оставаться в федеральной собственности до решения вопроса о возможности их передачи в собственность соответствующего субъекта федерации в установленном порядке.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.1992 № 700 "О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Тверской области" (далее -Постановление №700) в целях ускорения процессов реформы экономических отношений в соответствии с Постановлением №3020-1 в собственность Тверской области передана в том числе Тверская коммерческо-посредническая фирма «Облкоммерцснаб» г. Тверь.

В состав его имущественного комплекса входил спорный объект гражданской обороны. При этом, при передаче фирмы в собственность Тверской области каких-либо исключений в отношении отдельных видов имущества, находящегося во владении фирмы, в частности объектов гражданской обороны, не устанавливалось, фактически передан весь имущественный комплекс фирмы.

Из пункта 3 Постановления №3020-1 следует возможность передачи из федеральной собственности защитных сооружений гражданской обороны в собственности субъекта Российской Федерации.

Возможность нахождения в собственности субъектов Российской Федерации защитных сооружений предусмотрена подпунктом "г" пункта 2 статьи 26.11 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Порядок передачи находящегося в федеральной собственности имущества в собственность субъекта Российской Федерации в настоящее время регламентируется нормами статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Из приведенных правовых норм и установленных фактических обстоятельств дела следует, что защитные сооружения гражданской обороны, находящиеся по состоянию на 1992 год в пользовании фирмы, переданы полномочным органом в собственность Тверской области в составе предприятия как имущественного комплекса Тверской коммерческо-посреднической фирмы «Облкоммерцснаб» г. Тверь.

Таким образом, спорное защитное сооружение гражданской обороны (убежище) на основании Постановления №700 на праве собственности принадлежит субъекту Российской Федерации - Тверской области и находится в незаконном владении Общества (ответчика).

Из пункта 32 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Ответчик исковые требования не оспорил.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

Поскольку истец был освобождён от уплаты государственной пошлины за подачу настоящего иска, по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с удовлетворением иска, суд относит на ответчика госпошлину по делу, которая подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л:

Истребовать из чужого незаконного владения Общества с ограниченной ответственностью «Терминал-ПБ», г. Тверь (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, г. Тверь защитное сооружение гражданской обороны (убежище) общей площадью 106,6 кв.м., расположенное по адресу: г. Тверь, Большие Перемерки с кадастровым номером 69:40:02:00:057:72.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Терминал-ПБ», г. Тверь (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета РФ 6000 руб. государственной пошлины по делу.

Взыскателю выдать исполнительный лист в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                                                               Е.Л.Трунина