АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-15652/2022

г. Уфа

29 июля 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 28 июля 2022 года. Решение в полном объеме изготовлено 29 июля 2022 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Валеева К.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Валеевой М.Г., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

         Министерства торговли и услуг Республики Башкортостан (450008, 

<

...>)

        к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 ( ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: пос. Чандар Нуримановского района Респ. Башкортостан, ИНН 

<

***>, 452756, 

<

...>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.14.16. КоАП РФ 

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ;

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ без участия представителей сторон по делу, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Министерство торговли и услуг Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыв не представил, заявление не оспорил. 

Исследовав материалы дела,  суд установил, в ходе анализа информации на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в сети интернет (https://servise.fsrar.ru) о деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 идентификационный номер налогоплательщика 

<

***>, адрес местонахождения торгового объекта «Бочка»: 

<

...> установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 идентификационный номер налогоплательщика 

<

***>, не подключен к ЕГАИС. Кроме того, обнаружена алкогольная продукция, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС.

Определением от 04.06.2021 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ у ИП ФИО1 истребованы сопроводительные документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно товарно-транспортные накладные; декларации о соответствии; журнал учета объема розничной продажи алкогольной продукции, а именно:

1.пиво светлое фильтрованное непастеризованное «Калтер Бехер» с/б, изготовитель: ООО «Нефтекамская пивоваренная компания», г. Нефтекамск, дата розлива: 11.05.2021, объем 0,5 л., алк. 4,5% об., по цене 85 руб., в количестве 12 ед.;

2.пиво светлоефильтрованное непастеризованное изготовитель: ООО «Нефтекамская пивоваренная компания», г. Нефтекамск, дата розлива:06.05.2021,объем 0,5 л., алк. 4,5% об., по цене 90 руб., в количестве 2 ед.;

3.пиво светлое фильтрованное непастеризованное «Эйсбург» с/б, изготовитель: ООО «Нефтекамская пивоваренная компания», г. Нефтекамск, дата розлива: 06.05.2021, объем 0,5 л., алк. 4,5% об. 0,5, по цене 85 руб., в количестве 12 ед.;

4.пиво светлое фильтрованное непастеризованное изготовитель: ООО «Нефтекамская пивоваренная компания», 05.05.2021,объем 0,5 л., алк. 4,5% об. 0,5, по цене 85 руб., в количестве 12 ед.;

5.пиво темное фильтрованное непастеризованное «Ирландское изготовитель: ООО «Нефтекамская пивоваренная компания», 24.05.2021, объем 0,33 л., алк. 4,5% об., по цене 70 руб., в количестве 11 ед.;

6.медовуха фильтрованная «Пош клубника» с/б, изготовитель: ООО «Фронте», Краснодарский край, Крыловский р-н, станица Октябрьская, дата розлива: 19.02.2021, объем 0,45 л., алк. 5,5% об., по цене 100 руб., в количестве 11 ед.;

7.медовуха фильтрованная «Пош темная вишня» с/б, изготовитель: ООО «Фронте», Краснодарский край, Крыловский р-н, станица Октябрьская, дата розлива: 17.02.2021, объем 0,45 л., алк. 5,5% об., по цене 100 руб., в количестве 5 ед.;

8.медовуха нефильтрованная осветленная пастеризованная «Мг.Тгее со вкусом клюква» с/б, изготовитель:ООО«Производственный комплекс«Возрождение», Московская область, Можайский р-н, г. Можайск, дата розлива:29.04.2021,объем 0,5 л., алк. 5,9% об., по цене 100 руб., в количестве 9 ед.;

9.медовуха фильтрованная пастеризованная «Мг.Тгее со вкусом вишня-лимон» с/б, изготовитель:ООО «Производственный комплекс «Возрождение»,Московская область, Можайский р-н, г. Можайск, дата розлива: 29.01.2021, объем 0,5 л., алк. 5,9% об., по цене 100 руб., в количестве 11 ед.;

10.медовуха фильтрованная пастеризованная «Мг.Тгее со вкусом клубника-барбарис» изготовитель: ООО «Производственный комплекс «Возрождение», Московская область, Можайский р-н, г. Можайск, дата розлива: 12.02.2021, объем 0,5 л., алк. 5,9% об., по цене 100 руб., в количестве 9 ед.;

11.медовуха фильтрованная пастеризованная «Мг.Тгее со вкусом апельсин-маракуйя» с/б, изготовитель: ООО «Производственный комплекс «Возрождение», Московская область, Можайский р-н, г. Можайск, дата розлива: 28.01.2021, объем 0,5 л., алк. 5,9%) об., по цене 100 руб., в количестве 9 ед.;

12.пиво светлое фильтрованное непастеризованное «Пятница», с/б,

изготовитель:ООО «Кроп-пиво», Краснодарский край, Кавказский р-н, г.

ФИО2, дата розлива: 10.05.2021, объем 0,5 л., алк. 4,0%) об., по цене 55 руб. в количестве 11 ед.;

13.пиво светлое фильтрованное непастеризованное «Негрустин», с/б,изготовитель:ООО «Кроп-пиво», Краснодарский край. Кавказский р-н, г.

ФИО2, дата розлива: 10.05.2021, объем 0,5 л., алк. 4,0% об., по цене 55 руб. в количестве 11 ед.;

14.пивосветлое фильтрованное непастеризованное «Доброе утро», с/б,изготовитель:ООО «Кроп-пиво», Краснодарский край, Кавказский р-н, г.

ФИО2, дата розлива: 18.04.2021, объем 0,5 л., алк. 4,0% об., по цене 55 руб. в количестве 10 ед.;

15.пиво светлое непастеризованное нефильтрованное осветленное «Пятницкое Булгарпиво», изготовитель: ОАО «Булгарпиво», алк. 4.1% об., дата розлива: 19.05.2021, в количестве 1 ед.;

16.пиво«Жигулевское», изготовитель: ООО «Кропотницкий пивоваренный завод», алк. 4.0% об., дата розлива 10.05.2021, в количестве 1 ед.;

17.пивотемное пастеризованное фильтрованное «Чешский гранат»,

изготовитель: ООО «Омские напитки», алк. 4.1% об., дата розлива 31.05.2021, в количестве 1 ед.;

18.пивосветлое фильтрованное непастеризованное «СССР», изготовитель: «Кропотницкий пивоваренный завод», алк. 4.0% об., дата розлива 13.05.2021, в количестве 1 ед.;

19.пивосветлое фильтрованное непастеризованное «Пивзаводское

фирменное», изготовитель: ООО «Кропотницкий пивоваренный завод», алк. 4.0% об., дата розлива14.05.2021, в количестве 1 ед.;

20.пивосветлое фильтрованное непастеризованное «Главпивстандарт»,изготовитель: ООО «Кропотницкий пивоваренный завод», алк. 4.5% об., дата розлива 29.04.2021, в количестве 2 ед.;

21.пивотемноефильтрованноепастеризованное«Кроп-стаут»,изготовитель: «Кропотницкий пивоваренный завод», алк. 4.9% об., дата розлива 29.04.2021,в количестве 1 ед., объем 30 л.;

22.пиво пшеничное светлое нефильтрованное неосветленное

непастеризванное «Клостербраун», изготовитель:информация по заводу

изготовителю отсутствует, алк. 4.0% об., дата розлива 07.05.2021, в количестве 1 ед., объем 30л.;

23.пивосветлоефильтрованноенепастеризованное«Немецкое»,изготовитель: «Кропотницкий пивоваренный завод», алк. 4.5% об., дата розлива 06.05.2021,в количестве 1 ед.;

24.пиво светлое фильтрованное непастеризованное «Легкое», изготовитель: «Кропотницкий пивоваренный завод», алк. 3.6% об., дата розлива 10.05.2021,в количестве 1ед.;

25.пивосветлоефильтрованноенепастеризованное«Чешское», изготовитель: «Кропотницкий пивоваренный завод», алк. 4.5% об., дата розлива06.05.2021,в количестве 1 ед.

На указанную алкогольную продукцию, в количестве 147 единиц, ИП ФИО1 документы не представлены, ввиду их отсутствия.

29.06.2021 в связи с выявлением вышеуказанных признаков административного правонарушения составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ. 

На основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя  к административной ответственности. 

Ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции содержатся в п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ), в числе которых предусмотрен запрет на розничную продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 данного Федерального закона, а также розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 указанного Федерального закона. 

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. 

Частью 1 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. 

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона. 

В силу ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ в перечень сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, включены, в том числе товарно-транспортная накладная и справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации). 

Этиловый спирт, алкогольная, в том числе пиво, и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте. 

Частью 2 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом. 

Из материалов дела следует, что предпринимателю вменяется в вину розничная продажа алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность ее оборота, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра помещений и находящихся там вещей и документов, протоколом ареста и товаров и иных вещей.

Между тем, суд, исследовав представленные в дело доказательства, пришел к выводу о том, что ко дню рассмотрения дела срок давности привлечения ИП ФИО1  к административной ответственности истек. 

Согласно требованиям ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. 

По материалам дела судом установлено, что годичный срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу, исчисляемый с даты составления протокола 29.06.2021 года на момент рассмотрения дела в арбитражном суде истек. 

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. 

При таких обстоятельствах в удовлетворении требования заявления         Министерства торговли и услуг Республики Башкортостан о привлечении общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ следует отказать. 

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен решить вопрос об изъятых вещах, а также о вещах, на которые наложен арест, независимо от привлечения лица к административной ответственности. 

Поскольку в силу Закона № 171-ФЗ запрещается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, алкогольная продукция, являющаяся предметом административного нарушения, изъятая по протоколу ареста товаров и иных вещей №505-А-21 от 04.06.2021года, является находящейся в незаконном обороте и подлежит передаче на уничтожение. 

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования Министерству торговли и услуг Республики Башкортостан (450008, 

<

...>)о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (452756, 

<

...>) к административной ответственности по ч. 2 статьи 14.16 КоАП РФ отказать.

В порядке, установленным Правительством Российской Федерации, уничтожить продукцию, изъятую по протоколу ареста от 04.06.2021 года.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

 

СудьяК.ФИО3