55/2019-9512(2) 

Пятый арбитражный апелляционный суд ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001 

тел.: (423) 221-09-01, факс (423) 221-09-98 http://5aas.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А24-7599/2018

г. Владивосток

28 февраля 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2019 года.  Постановление в полном объеме изготовлено 28 февраля 2019 года.  

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего К.П. Засорина, судей А.В. Ветошкевич, Л.А. Мокроусовой, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  муниципального казенного учреждения «Служба благоустройства и  дорожного хозяйства Усть-Камчатского сельского поселения», 

апелляционное производство № 05АП-525/2019  

на определение от 26.12.2018 судьи А.С. Павлова по делу № А24-7599/2018 Арбитражного суда Камчатского края 

по заявлению муниципального казенного учреждения «Служба  благоустройства и дорожного хозяйства Усть-Камчатского сельского  поселения» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании  несостоятельным (банкротом) государственного унитарного предприятия  

Камчатского края «Камчатскгражданпроект» (ИНН 4100000731, ОГРН  1024101028357),  

при участии: лица, участвующие в деле, не явились, извещены, 

УСТАНОВИЛ:

28.11.2018 в Арбитражный суд Камчатского края поступило заявление  муниципального казенного учреждения «Служба благоустройства и  дорожного хозяйства Усть-Камчатского сельского поселения» (далее – МКУ  «Служба благоустройства и дорожного хозяйства УКСП») о признании  несостоятельным (банкротом) государственного унитарного предприятия  Камчатского края «Камчатскгражданпроект» (далее – должник, ГУП  «Камчатскгражданпроект»).  

Установлено, что 27.11.2018 в Арбитражный суд Камчатского края  поступило заявление ГУП «Камчатскгражданпроект» о признании его  несостоятельным (банкротом).  

Определением суда от 29.11.2018 указанное заявление оставлено без  движения по 24.12.2018 включительно, как поданное с нарушением  требований, установленных статьями 7, 37, 38 Федерального закона от  26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о  банкротстве), статьей 126 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

Определением суда от 25.12.2018 заявление ГУП  «Камчатскгражданпроект» возвращено на основании статьи 44 Закона о  банкротстве и статьи 129 АПК РФ.  

Определением суда от 29.11.2018 заявление МКУ «Служба  благоустройства и дорожного хозяйства УКСП» оставлено без движения по  25.12.2018 включительно, как поданное с нарушением требований,  

установленных статьями 7, 39, 40 Закона о банкротстве, статьями 125, 126  АПК РФ.  

24.12.2018 от МКУ «Служба благоустройства и дорожного хозяйства  УКСП» поступило ходатайство о продлении срока оставления заявления без  движения для предоставления дополнительных документов во исполнение  определения суда от 29.11.2018, направленных в суд посредством почтовой  связи 20.11.2018.  

Определением от 29.11.2018 заявление МКУ «Служба благоустройства и  дорожного хозяйства УКСП» возвращено заявителю.  

Не согласившись с вынесенным определением, МКУ «Служба  благоустройства и дорожного хозяйства УКСП» в апелляционной жалобе  ставит вопрос о его отмене с направлением дела в суд первой инстанции для  разрешения вопроса о принятии заявления к производству, ссылаясь на  незаконность судебного акта, несоответствие выводов суда обстоятельствам  дела.  

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что  исполнил определение суда от 29.11.2018, выполнив необходимые действия  для устранения недостатков, в том числе представлено доказательство  размещения заявителем 04.12.2018 в Едином федеральном реестре сведений  о фактах деятельности юридических лиц уведомления № 03508746 о  намерении обратиться в суд с заявлением о признании ГУП  «Камчатскгражданпроект» несостоятельным (банкротом). Полагает не  имеющим значения факт того, что в опубликованном уведомлении   № 03508746 публикатором указан не заявитель, а ФИО2.  

Учитывая, что лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте  рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей  121, 123, 156 АПК РФ дело рассматривается без участия иных лиц,  участвующих в деле, в порядке, установленном главой 34 АПК РФ.  

 Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы,  определив на основании статьи 156 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие  неявившихся лиц, проверив законность и обоснованность определения  арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 АПК РФ,  арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для его  отмены, исходя из следующего.  

Как следует из материалов дела, заявление МКУ «Служба  благоустройства и дорожного хозяйства УКСП» о признании ГУП  «Камчатскгражданпроект» несостоятельным (банкротом) поступило в  арбитражный суд 28.11.2018.  

В силу статьи 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 АПК РФ  дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным  судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с  особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими  вопросы о несостоятельности (банкротстве).  

Согласно пункту 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве право на обращение в  арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, должника, работника,  бывшего работника должника в порядке, установленном пунктом 2  настоящей статьи, при условии предварительного, не менее чем за  пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд,  опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о  признании должника банкротом путем включения его в Единый  федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.  

Таким образом, МКУ «Служба благоустройства и дорожного хозяйства  УКСП» следовало приложить к своему заявлению, помимо доказательств,  необходимых для проверки его обоснованности, документ,  подтверждающий, что заявитель до обращения в суд опубликовал  уведомление о намерении обратиться с заявлением о признании должника  банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о  фактах деятельности юридических лиц.  

При этом такая публикация должна иметь место не позднее, чем за  пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд.  

Определением от 29.11.2018 заявление МКУ «Служба благоустройства и  дорожного хозяйства УКСП» оставлено без движения, в том числе по  причине отсутствия доказательств, подтверждающих предварительное, не  менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный  суд, опубликование уведомления о намерении обратиться с заявлением о  признании должника банкротом путем включения в Единый федеральный  реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.  

Во исполнение определения суда от 29.11.2018 заявитель направил  уведомление от 04.12.2018, которое в данном случае не является допустимым  доказательством, подтверждающим соблюдение условий обращения  28.11.2018 в арбитражный суд с заявлением о признании должника  несостоятельным (банкротом), как того требует пункт 2.1 статьи 7 Закона о  банкротстве.  

На основании данного уведомления у МКУ «Служба благоустройства и  дорожного хозяйства УКСП» возникает право на обращения в арбитражный  суд с заявлением о признании должника банкротом – 19.12.2018, а не  28.11.2018.  

Установив, что на дату подачи заявления в арбитражный суд МКУ  «Служба благоустройства и дорожного хозяйства УКСП» не была сделана  соответствующая публикация, суд первой инстанции правомерно возвратил  его, применительно к пункту 4 статьи 44 Закона о банкротстве, ввиду  нарушения заявителем установленного пунктом 2.1 статьи 7 Закона о  банкротстве порядка подачи заявления о признании должника банкротом.  

По мнению арбитражного апелляционного суда, суд первой инстанции  пришел к верному выводу о том, что заявителем при обращении в  арбитражный суд не соблюден указанный в Законе о банкротстве  пятнадцатидневный срок, с истечением которого Закон о банкротстве  

связывает возникновение права конкурсного кредитора на обращение в  арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.  

При этом, как справедливо отмечено судом первой инстанции,  28.11.2018 в Арбитражный суд Камчатского края поступило заявление  Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой  службы по Камчатскому краю о признании несостоятельным (банкротом)  ГУП «Камчатскгражданпроект», которое после устранения обстоятельств,  послуживших основанием для оставления заявления без движения, может  быть принято к производству суда.  

Нарушая порядок подачи заявления о признании несостоятельным  (банкротом) ГУП «Камчатскгражданпроект», МКУ «Служба благоустройства  и дорожного хозяйства УКСП» лишает заинтересованных лиц, имеющих  право требования к должнику, права на представление кандидатуры  арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, что  является недопустимым, поскольку существенным образом затрагивает  охраняемые законом интересы Федеральной налоговой службы и других  кредиторов ГУП «Камчатскгражданпроект».  

Таким образом, все доводы апелляционной жалобы не основаны на  нормах права, направлены на переоценку доказательств, которые суд оценил  с соблюдением норм главы 7 АПК РФ.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4  статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта,  судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционная жалоба не  подлежит удовлетворению.  

Согласно положениям АПК РФ, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21  Налогового кодекса Российской Федерации уплата государственной  пошлины в случае подачи апелляционных жалоб на определения, не  указанные в приведенном подпункте статьи 333.21 Налогового кодекса  Российской Федерации, не предусмотрена.  

Руководствуясь статьями 258, 266-272 АПК РФ, Пятый арбитражный  апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Камчатского края от 26.12.2018 по  делу № А24-7599/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без  удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд  Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в  течение одного месяца.  

Председательствующий К.П. Засорин 

Судьи А.В. Ветошкевич  

Л.А. Мокроусова