АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

24 сентября 2024 года

Дело №

А55-16908/2023

Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме 24 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Шабанова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зайцевым Ю.К.

рассмотрев в судебном заседании 10 сентября 2024 года дело по иску

Акционерного общества "Сызранский нефтеперерабатывающий завод",

к обществу с ограниченной ответственностью "Строймонтаж",

о взыскании 1 900 000руб.

при участии в заседании

от истца – не участвовал;

от ответчика – не участвовал;

установил:

Акционерное общество "Сызранский нефтеперерабатывающий завод" обратилось в арбитражный суд с иском к  Обществу с ограниченной ответственностью "Строймонтаж" о взыскании 1 900 000 руб. штраф за нарушение условий договора подряда  №3300521/1279Д от 14.09.2021 на выполнение ремонтных работ.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, с иском не согласен по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, а в случае удовлетворения исковых требований ходатайствует о снижении размера неустойки на основании ст.333 Гражданского кодекса российской Федерации.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Как следует из представленных в суд документов, между АО «СНПЗ» (Заказчик,) и ООО «СтройМонтаж» (Подрядчик») заключен договор подряда №3300521/1279Д от 14.09.2021 на выполнение ремонтных работ установки ЭЛОУ-АВТ-6 блок 1 (далее «договор»), расположенной на территории Заказчика, по адресу: 

<

...> (объекты Заказчика). Перечень объем выполнения указанных работ определен в Приложении №1 к договору (работы).

Согласно п. 4.1.2.4. Договора  Подрядчик обеспечивает соблюдение своими работниками и работниками субподрядчиков нормативных требований по охране труда, промышленной безопасности, технике безопасности, в том числе пожарной безопасности, в соответствии с правилами пожарной безопасности в нефтяной и газовой , промышленности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, рациональному использованию территории, охране окружающей среды, зеленых насаждений и рекультивации земли, а в случае неисполнения - несет ответственность в соответствии с Договором и действующим законодательством.

По условиям договора (п.4.1.2.3., п.4.1.2.5.) именно на Ответчике лежит обязанность по обеспечению безопасных условий   своим работникам при выполнении работ, а также обязанность по обеспечению и контролю за применением его работниками средств индивидуальной защиты.

Согласно п. 11.1. договора Подрядчик обязан ограждать своих работников при выполнении работ по договору от любых опасностей, связанных с их проведением и обязан заботиться о здоровье и безопасности своих работников, договором предусмотрено, что все инструменты, оборудование, сооружения и другие объекты, используемые Подрядчиком, а также методы, применяемые для выполнения работ, считаются частью рабочей среды. В качестве минимально необходимого требования в отношении безопасности и охраны труда Подрядчик несёт ответственность и обеспечивает выполнение работ в соответствии с законом, требованиями Заказчика в отношении охраны труда и техники безопасности и конкретными требованиями на участке выполнения работ. Подрядчик обязан применять соответствующие методы, порядок и меры предосторожности, необходимые для соблюдения данных условий работы.

В соответствии с п.16.3. Договора Подрядчик обязан неукоснительно исполнять требования локальных нормативных документов Заказчика (далее по тексту «ЛНД»), связанные с выполнением работ, предусмотренных Договором. Перечень ЛНД указан в Приложении №9 к Договору.

В соответствии с Приложением №9 к Договору, Ответчику были переданы:

- инструкция АО «СНПЗ» №П3-05 ООТ ИОТ-0001-2019 ЮЛ-039 «Охрана труда, пожарная и газовая безопасность, оказание первой медицинской помощи при несчастных случаях» (далее по тексту «Инструкция по охране труда»);

- стандарт АО «СНПЗ» «Организация пропускного и внутриобъектового режимов на объектах АО «СНПЗ» П3-11.01 С-0013 ЮЛ-039 (далее по тексту «Стандарт»);

- инструкция ОАО «СНПЗ» «Организация безопасного проведения огневых работ» П3-05СПБ ОПб-0003-2014 ЮЛ-039 (далее по тексту- «Инструкция по организации безопасного проведения огневых работ»).

В случае нарушения Подрядчиком требований локальных нормативных актов Заказчика в области Промышленной безопасности охраны труда и окружающей среды (далее по тексту «ПБОТОС»), обязанность соблюдение которых предусмотрена Договором, Подрядчик уплачивает Заказчику штраф в размере, установленном Приложением №10 к договору.

В соответствии с п.11.16 Стандарта на объектах АО «СНПЗ» запрещается находится и передвигаться по территории без пропуска.

Согласно п п.16.3. Договора в случае неисполнения Подрядчиком своих обязанностей, предусмотренных каким-либо ЛНД, переданным по акту приема-передачи или являющимся приложением договора, Подрядчик уплачивает Заказчику штраф в размере 50 000 рублей за каждый случай нарушения, если иной размер штрафа не указан в договоре, приложении к нему или в соответствующем ЛНД, который нарушен.

Истец указывает о 4 нарушениях указанного пункта сотрудниками ответчика, за которые им начислен штраф в общей сумме 200 000 руб.

В соответствии с п.4 Стандарта пропускной режим, это порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) и доступа на объекты Истца. Применяются несколько режимов доступа: Дневной, Свободный дневной, Круглосуточный, Сменный. Каждый режим доступа устанавливает конкретные условия нахождения и ограничения для нахождения на объектах Истца.

Согласно п.11.1. Стандарта, работники Охраны Истца в рамках своей компетенции осуществляют проверку документов, дающих право на вход/выход на объекты Истца у всех лиц, находящихся на охраняемых объектах; индивидуальный пропуск должен постоянно находиться у его владельца и по требованию работника охранного предприятия, передаваться в руки для сверки его реквизитов.

Пунктом 6.2. Стандарта предусмотрено. Что сотрудники охранного предприятия осуществляют сверку реквизитов пропуска с данными системы контроля управления доступа, проверяя тем самым правомерность нахождения того или иного лица на том или ином объекте Заказчика в определенное время, так как режимы доступа могут отличаться, а также проверяют общую правомочность нахождения лица на территории Истца, относящейся к промышленно-опасному объекту, а также к критически важным объектам Российской Федерации.

В целях надлежащего выполнения требований Закона N35-ФЗ (Федеральный закон от 06.03.2006 No35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее- Закон N35-ФЗ)  и Закона N116-ФЗ Федерального закона от 21.07.1997 No116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее- Закон No116 ФЗ), утверждены и введены в действие общие требования по обеспечению антитеррористической защищенности опасных производственных объектов (далее - Общие требования), предусматривающие, в том числе следующее:

- проведение мероприятий по усилению контрольно-пропускного режима и охраны опасных производственных объектов, на которых обращаются опасные вещества в количествах, более чем указано в приложении 2 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

- организацию допуска людей на территорию опасных производственных объектов, автомобильного и железнодорожного транспорта автоматизированными средствами пропускного режима через автоматические ворота контрольно-пропускного пункта по пропускам установленного образца с использованием технических средств идентификации работников и ручных металлоискателей;

Согласно п.11.16. Стандарта на объектах АО «СНПЗ» запрещается находиться на объектах и передвигаться по территории без пропуска, а также запрещено без производственной необходимости находиться объектах Заказчика.

В соответствии с п.5.6. Инструкции по организации безопасного проведения огневых работ при подготовке к огневым работам руководитель организации, где проводятся огневые работы, совместно с лицами ответственными за подготовку места проведения огневых работ и за проведение огневых работ определяет опасную зону, границы которой четко обозначаются предупредительными знаками и надписями, в соответствии со «Схемой места проведения огневых работ».

Согласно п.7.7. Инструкции по организации безопасного проведения огневых работ в месте ведения огневых работ обязан постоянно находится и контролировать работу и соблюдение мер пожарной безопасности исполнителем.

В соответствии с пунктом 6 Приложения №2 к Приложению №10 договора в случае нарушения локальных нормативных актов Заказчика в области ПБОТОС, обязанность соблюдения которых предусмотрена Договором, Подрядчик обязан уплатить штраф в размере 200 000 рублей.

Работник Ответчика ФИО1 30.10.2021 проводил огневые на территории установки АВТ-6 (Цех №1), не выставив предупредительные знаки, что зафиксировано актом №001126/1159, в связи с чем истец выставил ответчику штраф в общей сумме 200 000 руб.

Согласно п.5.21. Инструкция по охране труда все работники, в том числе вышестоящих и сторонних организаций, при нахождении на территории подразделений (технологические установки, (участки) обязаны применять защитные очки.

Пунктом 5.19 Инструкции по охране труда запрещается находиться на территории подразделений без защитных касок всем лицам, вне зависимости от рода деятельности, служебного положения и целей посещения.

В соответствии с пунктом 6 Приложения 2 к Приложению №10 к договору в случае нарушения требований локальных нормативных актов Заказчика в области ПБОТОС, обязанность соблюдения которых предусмотрена договором Подрядчик обязан уплатить штраф в размере 200 000 рублей за каждый факт нарушения. А в случаях неоднократного совершения в течение шести месяцев одного и того же нарушения, указанного в Приложения 2 к Приложению №10, размер налагаемого штрафа увеличивается в 1,5 раза.

В соответствии с п.2.8. Приложения 10 к договору «Требования в области промышленной и пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды для высокорисковых работ» весь персонал Подрядчика должен быть. Обеспечен специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты в объеме и видах не ниже, чем предусмотрено Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (по отраслевой принадлежности Подрядчика); персонал, выполняющий опасные работы или находящийся в условиях воздействия вредных производственных факторов, должен быть дополнительно обеспечен соответствующими СИЗ. Обеспечение персонала СИЗ и обеспечение соблюдения персоналом Подрядчика требований по применению СИЗ является исключительной ответственностью Подрядчика.

В соответствии с п.3.3 Инструкции по охране труда средства индивидуальной защиты следует применять всегда, когда безопасность работ не может быть обеспечена конструкцией оборудования, организацией производственных процессов, архитектурно-планировочными решениями и средствами коллективной защиты. Согласно п.3.26. данной Инструкции работники без положенных средств индивидуальной защиты или с неисправными средствами индивидуальной защиты к работе допускаться не должны.

В соответствии с пунктом 6 Приложения №2 к Приложению №10 договора в случае нарушения локальных нормативных актов Заказчика в области ПБОТОС, обязанность соблюдения которых предусмотрена Договором, Подрядчик обязан уплатить штраф в размере 200 000 рублей.

Согласно пункта 7 Примечаний, Приложения 2 к Приложению №10 к договору, «В случае неоднократности совершения в течении 6 месяцев одного и того же нарушения, указанного в данном перечне, размер налагаемого штрафа увеличивается в 1,5 раза.

Истец указывает о 3 нарушениях указанного пункта сотрудниками ответчика, за которые им начислен штраф в общей сумме 900 000 руб.

Также истец указывает о 8 нарушениях работниками ответчика правил в области безопасности дорожного движения, за которые им начислен штраф в общей сумме 550 000руб.

В соответствии с п.11.11. Стандарта на объектах АО «СНПЗ» пешеходам разрешается ходить только по тротуарам и пешеходным дорожкам, а где их нет- по обочине или краю левой стороны проезжей части дороги, навстречу двигающемуся транспорту.

Согласно п п.16.3. Договора в случае неисполнения Подрядчиком своих обязанностей, предусмотренных каким-либо ЛНД, переданным по акту приема-передачи или являющимся приложением договора, Подрядчик уплачивает Заказчику штраф в размере 50 000 рублей за каждый случай нарушения, если иной размер штрафа не указан в договоре, приложении к нему или в соответствующем ЛНД, который нарушен.

Истец указывает о 5 нарушениях указанного пункта сотрудниками ответчика, за которые им начислен штраф в общей сумме 250 000 руб.

Пунктом 11.10. Стандарта предусмотрены общие требования, предъявляемые при движении на транспортном средстве по территории АО «СНПЗ», согласно которого в случае, когда водитель покидает транспортное средство, а заглушить двигатель невозможно, а также при проведении погрузочно-разгрузочных работ необходимо подложить противооткатные башмаки под колесо, чтобы предотвратить самопроизвольное движение транспортного средства как вперед, так и назад.

Пунктом 11.10. Стандарта предусмотрены общие требования, предъявляемые при движении на транспортном средстве по территории АО «СНПЗ», согласно которого для увеличения видимости транспортного средства в дневное время и уменьшения вероятности дорожно-транспортных происшествий во время движения все водители обязаны включить фары ближнего света, в том числе и в дневное время.

Согласно п п.16.3. Договора в случае неисполнения Подрядчиком своих обязанностей, предусмотренных каким-либо ЛНД, переданным по акту приема-передачи или являющимся приложением договора, Подрядчик уплачивает Заказчику штраф в размере 50 000 рублей за каждый случай нарушения, если иной размер штрафа не указан в договоре, приложении к нему или в соответствующем ЛНД, который нарушен.

В соответствии с п.2.13.2. Приложения №10 (Требования по ПБОТОС для высокорисковых работ) договора Подрядчик должен обеспечить движение по территории объекта и стоянку транспортного средства согласно разметке (схем) Заказчика. В соответствии с п.6 Приложения №2 к Приложения №10 договора. Подрядчик уплачивает Заказчику штраф в размере 200 000,00 руб. за нарушение требований локальных нормативных актов Заказчика в области ПБОТОС.

Истец указывает о 3 нарушениях указанного пункта сотрудниками ответчика, за которые им начислен штраф в общей сумме 300 000 руб.

Согласно п п.16.3. Договора в случае неисполнения Подрядчиком своих обязанностей, предусмотренных каким-либо ЛНД, переданным по акту приема-передачи или являющимся приложением договора, Подрядчик уплачивает Заказчику штраф в размере 50 000 рублей за каждый случай нарушения, если иной размер штрафа не указан в договоре, приложении к нему или в соответствующем ЛНД, который нарушен.

Истец указывает о 1 нарушении указанного пункта сотрудниками ответчика, за которые им начислен штраф в общей сумме 50 000 руб.

Не оспаривая сами факты нарушений, ответчик в своем отзыве указывает, что никаких аварийных последствий данные нарушения не повлекли, также заявляя об уменьшении неустойки в порядке ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В силу статей 330 - 332 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки как способ защиты применяется тогда, когда такая возможность предусмотрена законом (законная неустойка) либо договором (договорная неустойка).

Правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают право суда уменьшить подлежащую уплате неустойку в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства. Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства кодекс предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом. При этом снижение суммы неустойки судом возможна только в одном случае - в случае явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения права.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2000 № 263-О, при применении статьи 333 ГК РФ суд обязан установить баланс интересов между применяемой к нарушителю мерой ответственности (неустойкой) и оценкой действительного размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Критериями несоразмерности могут служить чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки над суммой возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательства и другие (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17).

Как следует из пункта 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 ГК РФ», разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения. Вместе с тем, для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения должника в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", установленная законом или договором неустойка может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации) в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 73 постановления Пленума от 24.03.2016 N 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В целях соблюдения баланса интересов сторон, с учетом продолжительности периода начисления неустойки и возможных финансовых потерь для каждой из сторон, суд считает, что заявленная истцом сумма неустойки явно несоразмерна, и не соответствует последствиям нарушения обязательства в части не исполнения условий договора, в связи с этим суд находит возможным снизить размер неустойки в два раза до  суммы 950 000руб. 00коп., а в остальной части истцу в иске следует отказать.

Расходы по государственной пошлине в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика и взыскать в пользу истца, оплатившего пошлину платежным поручением № 162666 от 24.05.2023.

Руководствуясь ч. 1 ст. 110, ст.ст. 167-171, 180-182, ч.1 ст. 259, ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Строймонтаж", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, в пользу акционерного общества "Сызранский нефтеперерабатывающий завод", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, штраф в сумме 950 000руб. 00коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 32 000руб. 00коп.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

А.Н. Шабанов