ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

дело № А72-8187/2018

г. Самара

12 февраля 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля  2019 года

Постановление в полном объеме изготовлено  12 февраля  2019 года  

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего Деминой Е.Г., судей Морозова В.А., Бросовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

с участием:

от публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги"  – ФИО2, доверенность № Д/18-480 от 28.11.2018 (до перерыва)

от публичного акционерного общества энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго"  - ФИО3, доверенность № 750/юр от 15.06.2018,

от третьих лиц – представители не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № 2 апелляционную жалобу акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 23 ноября 2018 года по делу № А72-8187/2018 (судья Страдымова М.В.)

по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании,

третьи лица: ФИО4, общество с ограниченной ответственностью "Кузоватовский комбикормовый завод" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью "Пластстрой73" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (далее – истец, ООО "МРСК Волги")  обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском, уточненным в порядке  статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее - АПК РФ), к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго" (далее – ответчик, ПАО "Ульяновскэнерго") о взыскании  стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии в марте 2018 в размере 128 352,99 руб., законной неустойки  в размере 365 668,67 руб.  за период с 21.04.2018 по 20.11.2018 с последующим начислением неустойки на сумму долга с 21.11.2018 в соответствии с абзацем 5 пункта 2 статьи  26 Федерального закона №35-ФЗ от 26.03.2003 "Об электроэнергетике" (далее - Закон  об электроэнергетике).

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены  общество с ограниченной ответственностью "Кузоватовский комбикормовый завод", общество с ограниченной ответственностью "Пластстрой 73".

Решением от 16.11.2018 исковые требования удовлетворены частично. С ПАО энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго" в пользу ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" взыскана неустойка в размере 351 303,01 руб. за период с 21.04.2018 по 31.10.2018. В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения. Распределены расходы по уплате  государственной пошлины.  

Истец  не согласился с принятым  судебным актом. В апелляционной  жалобе,  ссылаясь  на неправильное применение судом первой инстанции  норм материального  права, недоказанность  имеющих значение для дела доказательств, которые суд посчитал установленными, просит  решение отменить,  требование истца удовлетворить в заявленном размере.

В обоснование  апелляционной жалобы  заявитель указал, что вывод суда о том, что  договор энергоснабжения, заключенный между ПАО "Ульяновскэнерго" и ООО "Кузоватовский комбикормовый завод"  расторгнут, является необоснованным, поскольку,  договор энергоснабжения между ПАО "Ульяновскэнерго" и потребителем не был расторгнут и в спорный период действовал

В материалы дела  не представлено надлежащих доказательств подтверждающих расторжение договора с потребителем. Напротив, потребитель отрицает тот факт, что был намерен расторгать договор энергоснабжения, соглашение о расторжении уполномоченным представителем потребителя не подписывалось.

Принимая во внимание, что потребитель отрицает заключение соглашения о расторжении и его подписание, а подлинные документы для судебного исследования не представлялись,  суд первой инстанции  ошибочно посчитал доказанным факт расторжения договора, подтверждаемый только копией документа.

Вывод суда о том, что ПАО "МРСК Волги" своими конклюдентными действиями (обращением за бездоговорным потреблением к потребителю) признало, что имеются признаки бездоговорного потребления со стороны потребителя, является необоснованным, поскольку в материалы дела не представлено никаких доказательств осуществления процедуры выявления представителями ПАО "МРСК Волги" бездоговорного потребления на стороне потребителя.

Порядок фиксации факта бездоговорного потребления отражен в пунктах 192-194 Основных положений функционировании розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения №442).

Из системного толкования указанных норм следует, что достоверным и допустимым доказательством факта бездоговорного потребления электрической энергии является акт, составленный в соответствии с требованиями Основных положений №442, а расчёты за бездоговорное потребление электрической энергии осуществляются на основании указанного акта.

ПАО "МРСК Волги" акт о бездоговорном потреблении в отношении потребителя не составлялся.

Таким образом, суд посчитал установленным обстоятельство признания ПАО "МРСК Волги" бездоговорного потребления на стороне потребителя доказанным, однако ни одного доказательства указанного факта в материалы дела не представлено.

Судом первой инстанции установлено, что одна из спорных точек поставки была отключена ПАО "МРСК Волги" после получения уведомления от ПАО "Ульяновскэнерго", в связи с чем, судом сделан вывод, что письмо ПАО "Ульяновскэнерго" №494/15 от 26.01.2018, (в котором говорилось о том,  что договор энергоснабжения с ООО "Пластстрой 73" будет расторгнут с 01.02.2018) принято ПАО "МРСК Волги" без замечаний.

Однако, в материалы дела не представлено доказательств того, что в отношении одной из спорных точек поставки ограничение режима потребления было введено ПАО "МРСК Волги".

Процедура ограничения режима потребления электрической энергии регулируется Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее - Правила ограничения).

Акт о введении ограничения режима потребления электрической энергии в материалах дела отсутствует, иные доказательства введенного ограничения потребления электрической энергии ответчиком в материалы дела также не представлены.

Судом первой инстанции к правоотношениям сторон неверно применены нормы о бездоговорном потреблении электроэнергии. 

Судом первой инстанции к правоотношениям сторон не применены нормы права о надлежащем уведомлении ПАО "МРСК Волги" в случае расторжения договора энергоснабжения между ПАО "Ульяновскэнерго" и потребителем.

Если ПАО "Ульяновскэнерго" не уведомило или несвоевременно уведомило ПАО "МРСК Волги" о расторжении договора энергоснабжения, ПАО "МРСК Волги" продолжает оказывать услуги по передаче электрической энергии до даты получения уведомления ПАО "Ульяновскэнерго" 

Ответчик не представил надлежащих доказательств уведомления истца о дате и времени прекращения снабжения электрической энергией как по договору энергоснабжения, заключенному с ООО "Кузоватовский комбикормовый завод", так и по договору с ООО "Пластстрой 73".

Уведомления ПАО "Ульяновскэнерго", адресованные истцу (№7122/15 от 10.10.2017, №494/15 от 26.01.2018) не содержат указания на дату и время прекращения снабжения электрической энергией потребителей, составлены с нарушением требований пункта 126 Основных положений №442.

Судом первой инстанции к правоотношениям сторон применена норма пункта 26 Основных положений №442, которая не подлежит применению к правоотношениям сторон. 

Доводы  заявителя  подробно  изложены в  апелляционной жалобе   и поддержаны его представителем в судебном заседании

Представитель  ответчика отклонил доводы жалобы, по основаниям,  изложенным в отзыве с учетом дополнения к нему. 

Представители  третьих лиц, надлежащим образом извещенных  о времени и месте  судебного разбирательства, в судебное заседание  не явились. С учетом мнения представителей сторон  и  в  соответствии  со статьями 123, 156, 266 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.    

Проверив  материалы дела,  ознакомившись с отзывом ответчика,  выслушав представителей сторон,  оценив доводы  апелляционной жалобы в совокупности с представленными доказательствами,  суд апелляционной инстанции  установил.

Между  истцом ( заказчик)  и ответчиком (исполнитель)  заключен договор  № 27/041200/0661Ус/08-173/Ул от 01.01.2008 оказания услуг по передаче электрической энергии, согласно которому,  исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик - оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Истец в марте 2018 оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии, что подтверждено  представленными в материалы дела актами от 31.03.2018 на оплату оказанных услуг,  счетом - фактурой.

Договор оказания услуг по передаче электрической энергии №27/041200/0661Ус/08-173/Ул от 01.01.2008 оформлен между истцом и ответчиком в интересах потребителей, заключивших договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком - ПАО "Ульяновскэнерго", в том числе, потребителя - ФИО4, а также в отношении двух точек поставки завод с. Никольское и производство, расположенное по адресу: 

<

...> – потребитель ООО "Кузоватовский комбикормовый завод", в последующем потребитель ООО "Пластстрой73" 

Акты об оказании услуг по передаче электрической энергии и об объеме переданной электроэнергии от 31.03.2018 подписаны ответчиком с разногласиями в отношении  потребителя  ФИО4  в объеме 9954 кВтч.,  которые  впоследствии были урегулированы. 

Оказанные истцом услуги по передаче  электрической ответчиком оплачены с просрочкой, в связи с чем,  истец заявил к взысканию законную неустойку за просрочку платежа. 

Согласно представленному истцом расчету законная неустойка без учета двух точек поставки: завод с. Никольское и производство, расположенное по адресу: 

<

...>   за  период с 21.04.2018 по 31.10.2018  составляет 351 303,01 руб. 

В силу пункта 2 статьи 26 Федерального закона №35-ФЗ от 26.03.2003 "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы,  за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Ответчик  представленный истцом расчет не оспорил и заявил ходатайство о снижении размера неустойки в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 81 от 22.12.2011  "О вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", при обращении в суд с требованием о взыскании неустойки кредитор должен доказать неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должником, которое согласно закону или соглашению сторон влечет возникновение обязанности должника уплатить кредитору соответствующую денежную сумму в качестве неустойки (пункт 1 статьи 330 ГК РФ). Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

Согласно пункту 73 постановления Пленума  Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №      7 "О применении судами  некоторых положений  Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности  за  нарушение  обязательств" бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

В соответствии  с пунктами  75,77  указанного постановления Пленума ВС РФ при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.

Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки.

Снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

Учитывая доводы сторон, исходя из конкретных обстоятельств дела, характера существующих между сторонами правоотношений, невыполнение ответчиком в срок обязательств по оплате оказанных услуг, учитывая, что ставка неустойки установлена законом, суд первой инстанции пришел к обоснованному  выводу об отсутствии   оснований для  применения статьи 333 ГК РФ, признав заявленный истцом размер неустойки  разумным. 

Также между истцом и ответчиком  возникли разногласия по объему поставленной  в размере  48 094 кВтч.  в отношении потребителя   ООО "Кузоватовский комбикормовый завод".

Судом установлено, что   между  ПАО "Ульяновскэнерго" и ООО "Кузоватовский комбикормовый завод"  был заключен договор энергоснабжения №150232ЭО от 01.01.2009.

Согласно приложению №1 к  договору точками поставки электроснабжения являются: завод с. Никольское и производство, расположенное по адресу: 

<

...>. 

07.08.2017  между ООО "Кузоватовский комбикормовый завод" (арендодатель) и ООО "Пластстрой73" (арендатор) заключен договор аренды №1 движимого и недвижимого имущества, согласно которому  арендодатель обязуется передать арендатору во временное владение и пользование принадлежащее на праве собственности арендодателю имущество, указанное в приложении №1 к настоящему договору, являющееся неотъемлемой частью договора.

Согласно приложению №1 в аренду ООО "Пластстрой73" переданы, в том числе, имущество по обеим точкам поставки (завод с. Никольское и производство в р.п. Кузоватово). 

В отношении указанных объектов (точек поставки) с 01.09.2017 ПАО "Ульяновскэнерго" заключен договор энергоснабжения №150308ЭО с ООО "Пластстрой73". 

Уведомлением от 10.10.2017 за исх. №7122/15  ПАО "Ульяновскэнерго" проинформировало ПАО "МРСК Волги" о заключении договора энергоснабжения с ООО "Пластстрой73" по точкам поставки: производство, по адресу: 

<

...>, питающий центр ПС "Кузоватово" (яч.17, прибор учета СЭТ-4ТМ.02.2 №08031241); завод с. Никольское, по адресу: Ульяновская область, Кузоватовский район, с. Никольское, питающий центр ПС "Елендеево"(яч.4, КТП-17/630кВА, прибор учета СЭТ-4ТМ.03.09 №0802121314).

Дополнительным соглашением №93 от 06.07.2018 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии №27/041200/0661Ус/08-173/Ул от 01.01.2008 с учетом изменений, произошедших в период с 01.07.2017 по 31.12.2017 сторонами были внесены изменения в отношении точек поставки: завод с. Никольское и производство, расположенное по адресу: 

<

...>, потребитель изменен на ООО "Пластстрой73", что подтверждено представленными  в материалы дела актами и счетами-фактурами, платежными документами об оплате ООО "Пластстрой73" потребляемой электроэнергии до февраля 2018.

Соглашением от 01.02.2018 стороны расторгли договор энергоснабжения №150030870 от 01.09.2017 с 01.02.2018. 

Уведомлением от 26.01.2018 за исх. №494/15  ПАО "Ульяновскэнерго" проинформировало ПАО "МРСК Волги" о расторжении с 01.02.2018 договора энергоснабжения №150308ЭО от 01.09.2017 с ООО "Пластстрой73", по точкам поставки: производство, расположенное по адресу: 

<

...> (питающий центр ПС "Кузоватово", яч.17, прибор учета СЭТ-4ТМ.02.2 №08031241); завод с. Никольское, расположенный по адресу: Ульяновская область, Кузоватовский район, с. Никольское (питающий центр ПС "Елендеево", яч.4, КТП-17/630кВА, прибор учета СЭТ-4ТМ.03.09 №0802121314).

Судом установлено, что истец, получив уведомление ПАО "Ульяновскэнерго", ограничил только одну точку поставки - завод с. Никольское, вторая точка поставки - производство, расположенное по адресу: 

<

...> ограничена не была.

В рамках претензионной работы по бездоговорному потреблению электроэнергии, ПАО "МРСК Волги" письмом от 12.03.2018 №МР6/120/401/143 обратилось к конкурсному управляющему ООО "Кузоватовский комбикормовый завод".

В   ответе на указанное  письмо от 20.03.2018 б/н конкурсный управляющий ООО "Кузоватовский комбикормовый завод" сообщил, что соглашение о расторжении договора энергоснабжения с ПАО "Ульяновскэнерго"  ей подписано не было, договор энергоснабжения в отношении точки поставки: производство, расположенное по адресу: 

<

...> считает действующим, следовательно, бездоговорное потребление электроэнергии отсутствует.

На основании изложенного, ПАО "МРСК  Волги"обратилось в суд  с требованием  о взыскании  с ответчика стоимости услуг по передаче энергоресурса в отношении неограниченной точки поставки - производство, расположенное по адресу: 

<

...> в марте 2018 в размере 128 352,99 руб., законной неустойки, в том числе в отношении указанной задолженности.

Возражая против удовлетворения исковых требований  в данной части  ответчик  указал, что по договору оказания услуг по передаче электрической энергии №27/041200/0661Ус/08-173/Ул от 01.01.2008 в отношении вышеуказанных объектов ПАО "Ульяновскэнерго" не заказывало услуги по передаче электроэнергии после расторжения договора энергоснабжения с ООО "Пластстрой73". Новых договоров на вышеуказанные объекты ПАО "Ульяновскэнерго" не заключало, соответственно, оплату производить не должно.

Ответчик полагает, что объемы  потребленной электроэнергии  в количестве 48 094 кВтч в данном случае являются убытками ПАО "МРСК Волги", которое оно понесло в результате  несвоевременных действий по выявлению факта  бездоговорного  потребления электроэнергии. 

Суд  первой инстанции признал  возражения ответчика  обоснованными.                  Руководствуясь  пунктом 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила № 442), пунктом  26, абзацем 6 пункта,192 Основных положений №442 функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 №442, суд первой инстанции  пришел к выводу о том, что    истец после  получения  уведомления от ПАО  "Ульяновскэнерго" об истечении срока действия договора, должно было осуществить выход к вышеуказанным объектам для установления лица, осуществляющего бездоговорное потребление и составления акта о бездоговорном потреблении, которое должно впоследствии оплатить объемы потребленной электрической энергии ПАО "МРСК Волги" как бездоговорное потребление, что и было сделано истцом.

Суд пришел к выводу о том,  что ПАО "МРСК Волги" обратившись  за бездоговорным потреблением к ООО "Кузоватовский комбикормовый завод", своими конклюдентными действиями, признало, что в данном случае имеются признаки бездоговорного потребления электроэнергии со стороны ООО "Кузоватовский комбикормовый завод.

Суд  также отметил, что  формальное отсутствие подлинного экземпляра соглашения о расторжении договора энергоснабжения при фактическом поведении сторон, свидетельствующем об обратном, не может являться основанием  для удовлетворения исковых  требований.

Суд апелляционной инстанции не соглашается с указанными выводами по следующим основаниям.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, а также основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии устанавливает Закон №35-ФЗ

Согласно статье  3 Закона № 35-ФЗ, гарантирующий поставщик электрической энергии - это коммерческая организация, обязанная в соответствии с данным Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к нему потребителем либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя и желающим приобрести электрическую энергию. 

В соответствии с пунктом  2 статьи  37 Закона № 35-ФЗ, поставщик и (или) покупатель электроэнергии не вправе расторгнуть договор купли-продажи, договор поставки электрической энергии, в том числе отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора, до момента надлежащего уведомления сетевой организации о своем намерении расторгнуть договор в соответствии с правилами оптового рынка и основными положениями функционирования розничных рынков. 

Из содержания пунктов 3, 4 статьи  37 Закона № 35-ФЗ следует, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством РФ основными положениями функционирования розничных рынков (Основные положения) в той части, в которой Гражданский кодекс РФ допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения. Основные положения предусматривают правила заключения договоров между потребителями электрической энергии (энергосбытовыми организациями) и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения. 

Гарантирующий поставщик обязан в силу своего статуса и требований  законодательства поставлять электроэнергию любому обратившемуся к нему покупателю и вправе получать своевременную и полную оплату поставленного ресурса и оказанных услуг. Покупатель вправе получить от гарантирующего поставщика электроэнергию и обязан ее оплатить. Баланс экономических интересов в отношениях между гарантирующим поставщиком и покупателем достигается понуждением последнего к добросовестному исполнению своих денежных обязательства. Для воздействия на недобросовестного потребителя гарантирующий поставщик по общему правилу имеет возможность на введение ограничения режима потребления электроэнергии и (или) на расторжение договора.

Правительством Российской Федерации утверждается также порядок ограничения режима потребления электроэнергии потребителями в случае нарушения ими своих обязательств по оплате электроэнергии (пункты 6, 7 статьи 38 Закона № 35-ФЗ). Указанный порядок применяется в случае неисполнения обязательств по оплате электрической энергии.

В соответствии с пунктом 53 Правил № 442 если по договору энергоснабжения, заключенному с гарантирующим поставщиком, потребителем не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, то гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив такого потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора.

Из смысла пункта 53 Правил № 442 в совокупности с пунктом 3 статьи 450 ГК РФ следует, что отказ гарантирующего поставщика от договора влечет его расторжение, что, в свою очередь, влечет полное прекращение подачи электрической энергии.

В пункте 15 Правил № 442 установлен общий порядок введения ограничения  режима потребления электроэнергии.

В силу пункта 18 Правил ограничения   в отношении потребителей (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящимся к категориям потребителей согласно приложению, частичное ограничение режима потребления вводится в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил не ниже уровня аварийной брони. Введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается. 

Полное ограничение режима потребления предполагает прекращение подачи электроэнергии потребителю путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя) или в энергопринимающих устройствах потребителя либо путем отсоединения энергопринимающих устройств потребителя от объектов электросетевого хозяйства (пункт 10 Правил ограничения).

Таким образом, законодательство учитывает не только баланс экономических интересов сторон договора энергоснабжения, но и экологические и социальные интересы общества в целом. В этих интересах в законодательство об электроснабжении включены нормы о специальном правовом регулировании в отношении некоторых потребителей, имеющих задолженность по оплате электроэнергии.

В связи с изложенным, процедура отказа от исполнения/расторжения договора регламентирована Основными положениями № 442, а также Правилами ограничения. До момента надлежащего уведомления сетевой организации как односторонний отказ, так и расторжение договора не считается заявленным.

Таким образом, договор энергоснабжения, заключенный ответчиком с конечными потребителями можно считать расторгнутым только в случае соблюдения гарантирующим поставщиком Правил введения ограничения, вследствие чего обязанность по оплате услуг сетевой компании по передаче электрической энергии до потребителей по-прежнему лежит на ответчике как гарантирующем поставщике по договору энергоснабжения и договору об оказании услуг по передаче электрической энергии с истцом.       Воля гарантирующего поставщика на отказ от исполнения договора не является выраженной, а прекращение договора не может быть признано состоявшимся в случае, когда в установленном порядке гарантирующим поставщиком не инициирована процедура полного ограничения режима потребления электрической энергии, либо в случае, когда введение полного ограничения потребления электрической энергии в дату, указанную в уведомлении, запрещено действующим законодательством РФ.

Следовательно, обязанность оплаты услуг сетевой компании по передаче  электрической энергии до потребителей по-прежнему лежит на ответчике как гарантирующем поставщике по договору энергоснабжения и договору об оказании услуг по передаче электрической энергии с истцом.

В силу абзаца 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона № 35-ФЗ владельцы  объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектахэлектросетевого хозяйства.

Согласно абзацу 5 пункта 4 Правил № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В соответствии с пунктом 130 Правил № 442 при отсутствии заключенного в  письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности  которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Таким образом, владельцы объектов электросетевого хозяйства  обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства, вне зависимости от наличия либо отсутствия договорных отношений, обеспечивающих продажу им электрической энергии.

Разногласия по объему поставленной  в размере  48 094 кВтч.  в отношении потребителя   ООО "Кузоватовский комбикормовый завод" соответственно  являются потерями в объектах электросетевого хозяйства данных лиц в связи с передачей электрической энергии опосредованно присоединенным потребителям.

Довод ответчика о том, что в спорный период имело место бездоговорное потребление электрической энергии со стороны указанного потребителя, при указанных установленных обстоятельствах по сути сводится к перекладыванию ответственности за неплатежеспособных потребителей на сетевую организацию, которая в такой ситуации будет являться обязанной стороной в отношениях по оплате потребленной данными потребителями электрической энергии, что противоречит основным началам законодательства об электроэнергетики и свидетельствует о злоупотреблении ответчиком правами и нарушении им антимонопольного законодательства РФ.

Таким образом, истец надлежащим образом выполнил свои обязательства по договору, что подтверждено  представленными в материалы дела письменными  доказательствами. 

Вывод суда первой инстанции  о том, что  договор энергоснабжения, заключенный между ПАО "Ульяновскэнерго" и ООО "Кузоватовский комбикормовый завод"  является расторгнутым не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Ответчиком не представлено  надлежащих  доказательств расторжения договора с потребителем. Напротив, потребитель отрицал   тот факт, что был намерен расторгать договор энергоснабжения, соглашение о расторжении уполномоченным представителем потребителя не подписывалось.

Представленная  ответчиком копия соглашения о расторжении  договора  не может подтверждать факт расторжения договора энергоснабжения,  поскольку из письма конкурсного управляющего потребителя ФИО5 от 20.03.2018 следует, что соглашение о расторжении договора энергоснабжения ею не подписывалось, доверенность на совершение указанного действия не выдавалась.

Принимая во внимание, что потребитель отрицает заключение соглашения о расторжении и его подписание, а подлинные документы для судебного исследования не представлялись,  суд первой инстанции  ошибочно посчитал доказанным факт расторжения договора, подтверждаемый только копией документа.

Вывод суда о том, что ПАО "МРСК Волги" своими конклюдентными действиями (обращением за бездоговорным потреблением к потребителю) признало, что имеются признаки бездоговорного потребления со стороны потребителя, является необоснованным, поскольку в материалы дела не представлено  доказательств осуществления процедуры выявления представителями ПАО "МРСК Волги" бездоговорного потребления на стороне потребителя.

Порядок фиксации факта бездоговорного потребления отражен в пунктах 192-194 Основных положений № 442 .

Из системного толкования указанных норм следует, что достоверным и допустимым доказательством факта бездоговорного потребления электрической энергии является акт, составленный в соответствии с требованиями Основных положений №442, а расчёты за бездоговорное потребление электрической энергии осуществляются на основании указанного акта.

Доказательств  составления такого акта  ПАО "МРСК Волги"  в материалы дела не представлено. 

Вывод  суда о том, что одна из спорных точек поставки была отключена ПАО "МРСК Волги" после получения уведомления от ПАО "Ульяновскэнерго" также  является  необоснованным, поскольку   в материалы дела не представленыдоказательства, что в отношении одной из спорных точек поставки ограничение режима потребления было введено ПАО "МРСК Волги".

Акт о введении ограничения режима потребления электрической энергии в материалах дела отсутствует, иные доказательства введенного ограничения потребления электрической энергии ответчиком в материалы дела также не представлены.

В силу статьи  781 ГК РФ  заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

В силу пункта 2.1договора ответчик принял на себя обязательство оплачивать услуги по передаче электроэнергии в размере и сроки, установленные договором.

Учитывая, что ответчик доказательств  оплаты оказанных истцом услуг по передаче электрической энергии  за март  2018 года в размере 128 352, 99 руб. не представил, требовании истца  о взыскании указанной    суммы  подлежат  удовлетворению. 

Также  подлежит  взысканию законная  неустойка, начисленная на сумму долга в размере 14 365,66 руб. за период в 21.04.2018 по 20.11.2018 с последующем начислением неустойки  на сумму  долга  с 21.11. 2018  в соответствии с абзацем 5  пункта 2 статьи 26 Закона № 35-ФЗ.

Пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено о праве истца требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

При указанных обстоятельствах, на основании пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ обжалуемое  решение  подлежит отмене  в связи с  несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, с принятием нового судебного акта  об удовлетворении  требований истца в заявленном размере 

Расходы по уплате  государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе  относятся на  ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ.  

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 23 ноября 2018 года по делу № А72-8187/2018 отменить, принять по делу новый судебный акт. Исковые требования удовлетворить. Взыскать с публичного акционерного общества энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго" в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" задолженность в размере 128 352 руб. 99 коп., законную неустойку в размере 365 668 руб. 67 коп., неустойку, начиная с 21.11.2018 по день фактической оплаты долга, исходя из суммы долга в размере 128 352 руб. 99 коп. и 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации действующей на день вынесения решения, а также расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 12 880 руб. и по апелляционной жалобе в размере 3000 руб.

Возвратить публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" из федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 137 руб. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий        Е.Г. Демина 

Судьи        В.А. Морозов

                                                                                         Н.В. Бросова