АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99  дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761  

http://www.irkutsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

г. Иркутск Дело № А19-13437/2019  

« 05 » февраля 2020 г. 

Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2020 г. Полный текст решения изготовлен 05 февраля 2020 г. 

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Поздняковой Н.Г.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марчуком  Б.В.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества  «Иркутская электросетевая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место  нахождения: 664033, 

<

...>)  

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, 664025, 

<

...>)  

о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного  наказания от 21.05.2019 № 038/252/19 по делу № 4-9.21-795/38--18 об административном  правонарушении,  

третье лицо: ФИО1 (адрес: 664047, Иркутская область, г.  Иркутск),  

при участии в заседании представителей  

от заявителя: ФИО2, доверенность от 22.10.2019 № юр-269;  от ответчика: ФИО3, доверенность от 10.01.2020 № 038/63/20;  от третьего лица: ФИО4, доверенность от 12.06.2017;   

установил:

Открытое акционерное общество «Иркутская электросетевая компания» (далее –  ОАО «ИЭСК») в лице филиала ОАО «ИЭСК» «Восточные электрические сети»  обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Управлению  Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области (далее – УФАС по  Иркутской области) об отмене постановления о назначении административного наказания  от 21.05.2019 № 038/252/19 по делу № 4-9.21-795/38--18 об административном  правонарушении.  

Определением от 22.07.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не  заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен  ФИО1.  

Представитель ОАО «ИЭСК» в судебном заседании заявленные требования  поддержал.  

Представитель УФАС по Иркутской области требования не признал, поддержав  позицию, изложенную в отзыве.  

Представитель третьего лица просил в удовлетворении требований заявителя  отказать.  

Из материалов дела следует, что в УФАС по Иркутской области 12.11.2018  поступили материалы обращения гр. ФИО1 (вх. № 16186-ЭП/18) на действия  ОАО «ИЭСК», выразившиеся в нарушении срока выполнения мероприятий по  технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих  устройств по договору от 03.05.2018 № 648/18-ВЭС.  

Определением УФАС по Иркутской области от 11.12.2018 № 3157/18 в отношении  ОАО «ИЭСК» возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи  9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).  

По результатам рассмотрения материалов дела об административном  правонарушении № 4-9.21-795/38--18 Иркутским УФАС России вынесено постановление  от 21.05.2019 № 038/252/19 согласно которому ОАО «ИЭСК» признано виновным в  совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21  КоАП РФ – повторном совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи  9.21 КоАП РФ, выразившегося в нарушении сроков выполнения мероприятий по  технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающего  устройства ФИО1 по договору от 03.05.2018 № 648/18-ВЭС. Обществу  назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 руб.  

Не согласившись с постановлением от 21.05.2019 № 038/252/19, ОАО «ИЭСК»  обратилось в суд с настоящим заявлением.  

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела,  суд приходит к следующему выводу.  

В соответствии с пунктами 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения  административного органа о привлечении к административной ответственности  арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность  оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий  административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись  ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден  ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности  привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства,  имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения  административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в  заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.  

Частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за  нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения)  недискриминационного доступа или установленного порядка подключения  (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или)  магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям,  газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения,  холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным  законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного  доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование  собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных  сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке  сточных вод по их канализационным сетям.  

Частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за  повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1  настоящей статьи.  

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения,  возникающие в сфере эксплуатации сетей и систем энергоснабжения.  

Предметом противоправного посягательства в числе прочих выступают правила  технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей  электрической энергии.  

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения заключается в  несоблюдении виновным лицом при технологическом присоединении  энергопринимающих устройств требований соответствующих нормативных актов.  

Субъектами ответственности по данной статье являются субъекты естественной  монополии, собственники или иные законные владельцы объектов электросетевого  хозяйства.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ  «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое  присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств  потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а  также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и  иным лицам (далее - технологическое присоединение), осуществляется в порядке,  установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.  

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об  осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства,  заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный  договор является публичным.  

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке,  установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им  федеральным органом исполнительной власти.  

Лица, обратившиеся к сетевой организации для заключения договоров об  осуществлении технологического присоединения или заключившие такие договоры,  вправе обратиться в органы государственного регулирования цен (тарифов) для  урегулирования споров, связанных с установлением и применением сетевыми  организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных  тарифных ставок, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.  

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая  организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых  для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по  разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об  электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий,  обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их  

проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих  устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими  лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами  принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств,  объектов электроэнергетики).  

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается  однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по  технологическому присоединению.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861  утверждены «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств  потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а  также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и  иным лицам, к электрическим сетям», которые определяют порядок технологического  присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии,  объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого  хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям,  регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к  электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора  об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,  устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных,  для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения  заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия)  технической возможности технологического присоединения и особенности  технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей  посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами  и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей  электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации (пункт  1 названных Правил).  

Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней  лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им  настоящих Правил и наличии технической возможности технологического  присоединения.  

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности  технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация  обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих  

Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое  присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве  собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в  отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому  присоединению (пункт 3 Правил технологического присоединения).  

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора,  заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в  сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является  обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении  сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в  суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных  таким необоснованным отказом или уклонением (пункт 6 Правил технологического  присоединения).  

Разделом II Правил технологического присоединения определен порядок  заключения и выполнения договора.  

В подпункте "б" пункта 16 Правил технологического присоединения определены  сроки осуществления мероприятий по технологическому присоединению  энергопринимающих устройств заявителей к электрическим сетям. Срок осуществления  мероприятий по технологическому присоединению для физических лиц, подавших заявку  на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, используемых для  бытовых нужд, максимальной мощностью до 15 кВт включительно, составляет 6 месяцев  при условии, что расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса  напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые  энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках  городского типа и не более 500 метров в сельской местности.  

Продление сроков технологического присоединения законодательством не  предусмотрено.  

Таким образом, срок, предусмотренный пунктом 16 Правил технологического  присоединения, является предельным и его исчисление начинается с момента заключения  договора об осуществлении технологического присоединения.  

Обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому  присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 14  и 34 Правил технологического присоединения, распределяются следующим образом:  заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором  расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая  

организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования  отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены  присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.  

 В ходе административного расследования антимонопольным органом  установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с  кадастровым номером 38:06:143704:804, расположенного по адресу: Иркутская область,  Иркутский район, 28 км Байкальского тракта, ДНТ «Петровская слобода», пр. Ангарский,  26.  

03.05.2018 между ОАО «ИЭСК» и ФИО1 заключен договор № 648/18- ВЭС об осуществлении технологического присоединения энергопринимающего  устройства со сроком выполнения мероприятий 6 месяцев, т.е. до 03.11.2018.  

 В срок, установленный Правилами, ОАО «ИЭСК» не выполнило мероприятия по  технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающего  устройства ФИО1, что обществом по существу не оспорено.  

В обоснование доводов об отсутствии состава вмененного правонарушения ОАО  «ИЭСК» указало, что с целью выполнения мероприятий по технологическому  присоединению, предусмотренных техническими условиями договора, заключенного с  ФИО1, осуществило следующие действия.  

01.12.2017 была разработана схема размещения объекта капитального  строительства «ВЛ 10-0,4 кВ и КТП 10/0,4 кВ ДНТ «Петровская слобода», строительство  которого предусмотрено Техническими условиями к договору от 03.05.2018 № 648/18- ВЭС.  

С целью выбора подрядной организации для разработки и утверждения проектов  планировки и межевания территорий, получения разрешений на строительство объекта  18.01.2018 проведена упрощенная закупка для заключения договора на выполнение  комплекса указанных работ.  

По результатам упрощенной закупки 22.01.2018, победителем которой признано  ООО «ППМ «Мастер-План», с последним 29.01.2018 заключен договор на комплекс  работ по получению разрешения на строительство № 168-ВЭС-2017. Срок выполнения  работ по данному договору установлен по 20.12.2018.  

 В рамках исполнения договора ООО «ППМ «Мастер-План» направило обращение  в Министерство лесного комплекса Иркутской области о наличии земель лесного фонда в  границах проектируемого объекта (письмо исх. № 31-02).  

21.02.2018 от Министерства лесного комплекса Иркутской области получен ответ   № 02-91-1230/18, согласно которому объект частично попадает на земли лесного фонда  

Хомутовского и Иркутского лесничеств. Данное обстоятельство влечет за собой  необходимость формирования лесного участка, постановку его на кадастровый учет,  заключения договора аренды лесного участка с последующей разработкой проекта  освоения лесов.  

Подрядная организация, с которой заключен договор на выполнение работ по  строительству объекта, с целью получения разрешения на строительство согласно  требованиям статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации провела и  оформила результаты инженерно-геодезических изысканий, в период с марта по май 2018  разработала проект планировки и проект межевания территории и 05.06.2018 обратилась  в Администрацию Ушаковского муниципального образования за утверждением этих  проектов.  

Письмом от 05.07.20218 № 1658 Администрация Ушаковского муниципального  образования отказала в утверждении проекта планировки и межевания территории для  строительства линейного объекта «КТПС 10/0,4 кВ с ВЛ 0,4 кВ, ДНТ «Петровская  слобода».  

Не согласившись с данным отказом, ОАО «ИЭСК» обратилось в арбитражный суд  с заявлением о признании незаконными действий администрации Ушаковского  муниципального образования – администрации сельского поселения, выразившихся в  отклонении проектов планировки и межевания территории для строительства линейного  объекта «КТПС 10/0,4 кВ с ВЛ 0,4 кВ ДНТ «Петровская слобода» и направлении  документов на доработку, содержащихся в письме от 05.07.2018 № 1658.  

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от  12.02.2019 по делу № А19-23466/2018 требования ОАО «ИЭСК» удовлетворены в полном  объеме.  

14.01.2019 в Администрацию Иркутского районного муниципального образования  направлено ходатайство об установлении публичного сервитута в целях размещения  линейного объекта «КТПС 10/0,4 кВ с воздушной линией электропередачи 0,4 кВ ДНТ  «Петровская слобода» (СР 2901/17) в отношении земельного участка с кадастровым  номером 38:06:143704:553.  

ОАО «ИЭСК» считает, что для реализации договора об осуществлении  технологического присоединения к электрическим сетям от 03.05.2018 № 648/18-ВЭС им  были приняты исчерпывающие меры, в связи с чем, вина сетевой организации в  нарушении срока выполнения мероприятий по договору от 03.05.2018 № 648/18-ВЭС,  заключенному с ФИО1, отсутствует.  

Между тем, заявителем не представлено доказательств того, что  вышеперечисленные обстоятельства, связанные с разработкой и утверждением проектов  планировки и межевания территорий, получением разрешений на строительство объекта,  находятся в прямой причинно-следственной связи с допущенными нарушения по  технологическому присоединению энергопринимающих устройств, принадлежащих  Канторовичу А.В.  

Как следует из пояснений представителя 3-го лица и представленных им  документов, не опровергнутых заявителем, в 2014 году ОАО «ИЭСК» в рамках ранее  заключенных договоров об осуществлении по технологического присоединения,  построило воздушную линию электропередачи (ВЛ) 10/0,4 кВ, комплектную  трансформаторную подстанцию (КТПС) 10/0,4 кВ для электроснабжения потребителей  ДНТ «Петровская слобода» и осуществило присоединение к своим электрическим сетям  энергопринимающих устройств 6-ти участков названного ДНТ ( пр.Иркутский   №№ 23.23а,24,25,28/1,28).  

Указанное свидетельствует о том, что фактически в момент заключения договора   № 648/18-ВЭС от 03.05.2018 в границах ДНТ «Петровская слобода» уже имелись объекты  электросетевого хозяйства ОАО «ИЭСК», обеспечивающие энергоснабжение ДНТ.  

ОАО «ИЭСК» как сетевая организация, оказывающая услуги по передаче  электроэнергии, является субъектом естественной монополии в силу статьи 4  Федерального закона № 147-ФЗ от 17.08.1995 «О естественных монополиях»,  определяющей, что услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере  деятельности субъектов естественных монополий, следовательно, обязано соблюдать  установленный порядок подключения (технологического присоединения) к  электрическим сетям.  

 Как следует из материалов дела, ОАО «ИЭСК» принятые на себя обязательства не  исполнило, технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО1 в соответствии с договором от 03.05.2018 № 648/18-ВЭС в установленный срок не  осуществило.  

Действия ОАО «ИЭСК», выразившиеся в нарушении срока выполнения  мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям  энергопринимающих устройств ФИО1 по договору от 03.05.2018 № 648/18- ВЭС, нарушают требования Правил технологического присоединения.  

Ответственность за нарушение субъектом естественной монополии правил  (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка  

подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям установлена  частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.  

При изложенных обстоятельствах антимонопольный орган правомерно пришел к  выводу о наличии неправомерных действий (бездействия) в отношении гр. ФИО1 в части нарушения срока выполнения мероприятий по техническому присоединению  к электрическим сетям по договору от 03.05.2018 № 648/18-ВЭС, что свидетельствует о  нарушении субъектом естественной монополии порядка технологического  присоединения к электрическим сетям.  

Частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за  нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения)  недискриминационного доступа или установленного порядка подключения  (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или)  магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям,  газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения,  холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным  законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного  доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование  собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных  сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке  сточных вод по их канализационным сетям.  

Частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за  повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1  настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в  размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до  трех лет; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.  

В рассматриваемом случае повторность совершения однородного  правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, подтверждается  постановлением УФАС по Иркутской области № 392 о назначении административного  наказания по делу № 118 об административном правонарушении от 18.08.2017.  

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от  25.01.2018 по делу № А19-17768/2017 в удовлетворении требований ОАО «ИЭСК» о  признании незаконным и отмене данного постановления антимонопольного органа  отказано. В связи с чем, настоящее деяние обоснованно квалифицировано  антимонопольным органом как повторное.  

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного  правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для  соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов  Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным  лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи  2.1 КоАП РФ).  

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16.1  Постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной  практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что  в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.  В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность  привлечения к административной ответственности за административное правонарушение  ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь  установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения  правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность,  но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1  КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ,  применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.  

Общество имело возможность обеспечить соблюдение установленных правил и  норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако  при отсутствии объективных, чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств не приняло  все зависящие от него меры для предотвращения правонарушения.  

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что состав вмененного  обществу административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21  КоАП РФ, является установленным, подтвержденным материалами дела.  

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном  правонарушении (статья 24.5 КоАП РФ), а также обстоятельств, вызывающих  неустранимые сомнения в виновности лица, привлеченного к административной  ответственности, арбитражным судом не установлено.  

Проверив процедуру привлечения к административной ответственности, суд  установил, что постановление от 21.05.2019 № 038/252/19 о назначении  административного наказания по делу № 4-9.21-795/38--18 об административном  правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах  предоставленной компетенции и при наличии достаточных оснований.  

В рассматриваемом случае установленный КоАП РФ порядок привлечения к  административной ответственности УФАС по Иркутской области не нарушен.  

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к  административной ответственности административным органом за совершенное  обществом 04.11.2018 административное правонарушение на дату вынесения  постановления не истек. Административный штраф, назначен административным  органом с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ, в размере 300 000 руб., т.е. в размере  менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2  статьи 9.21 КоАП РФ, с учетом финансового положения ОАО «ИЭСК».  

Согласно части 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения  административного органа о привлечении к административной ответственности  арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к  административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает  решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.  

При таких обстоятельствах, заявленные ОАО «ИЭСК» требования  удовлетворению не подлежат.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 – 170, 211 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в  течение 10 дней со дня его принятия.  

Судья Н.Г. Позднякова