АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-6586/2023

18 марта 2024 года

г. Хабаровск

         Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2024 года.

         Полный текст постановления изготовлен 18 марта 2024 года.

         Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Захаренко Е.Н.

судей Дроздовой В.Г., Лесненко С.Ю.

без  участия  представителей  сторон, 

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Станголд»

на решение от 20.09.2023, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2023 

по делу №А04-3324/2023 Арбитражного суда Амурской области

по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Станголд» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 374 887 руб.

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Станголд» 

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 

о признании договора недействительным

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Станголд» (далее – ООО «Станголд», общество) о взыскании задолженности по договору оказания услуг от 01.12.2020 № 7 за период с 29.12.2021 по 29.12.2022 в размере 360 000 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 29.12.2021 по 15.04.2023 (с исключением периода действия моратория (с 01.04.2022 по 01.10.2022)) в сумме 14 887 руб., с продолжением начисления с 16.04.2023 до момента фактического исполнения основного обязательства.

Определением Арбитражного суда Амурской области от 26.04.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 19.06.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. К совместному рассмотрению принят встречный  иск ООО «Станголд» о признании договора оказания услуг от 01.12.2020 № 7 недействительным.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 20.09.2023, оставленным без изменения постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2023, первоначальный иск удовлетворен в полном объеме. В удовлетворении встречного иска отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО «Станголд» обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просило принять новое решение об отказе в удовлетворении первоначального иска и удовлетворении встречного иска.

Кассатор привел доводы о том, что судами необоснованно сделан вывод о фактическом исполнении предпринимателем договора, так как  акты оказанных услуг не подтверждаются первичными документами о выполняемой работе за весь период с 29.12.2021 по 29.12.2022, а  работу выполнял штатный работник ООО «Станголд». Сослался на  заключение сделки в  ущерб обществу, поскольку услуги не оказывались, а в  его заключении не было необходимости.  

До начала судебного заседания от предпринимателя  поступил отзыв на кассационную жалобу, в котором он  признал доводы  кассатора не  убедительными, просил оставить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.  

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке статей 284, 286 АПК РФ.

Как установлено судами и следует из материалов дела,  01.12.2020 между предпринимателем ФИО1 (исполнитель) и ООО «Станголд» (заказчик) заключен договор оказания услуг № 7 (далее – договор), в соответствии с пунктом 1.1. которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя выполнение работ по консультированию в области экологии и комплексному экологическому сопровождению в части исполнения требований законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами и водного законодательства при пользовании недрами по лицензии БЛГ 02407 БР.

В соответствии с пунктом 2.1  договора ежемесячная плата по договору составляет 30 000 руб.

Оплата оказанных услуг происходит в течение двадцати рабочих дней с момента начала последующего расчетного месяца и при условии подписания акта сдачи-приемки работ за предыдущий месяц (пункт 2.3. договора).

Согласно пункту 3.1 договора при завершении работ исполнитель представляет заказчику акт сдачи-приема.

Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что заказчик в течение 5 дней со дня получения акта сдачи-приема работ обязан направить исполнителю подписанный акт сдачи-приема или представить мотивированный отказ от приемки работ.

Исполнитель оказал заказчику услуги по договору от 01.12.2020 № 7 на сумму 360 000 руб., что подтверждается актами оказанных услуг от 30.11.2021 № 102 за ноябрь 2021 года, от 31.12.2021 № 117 за декабрь 2021 года, от 31.01.2022 № 6 за январь 2022 года, от 28.02.2022 № 19 за февраль 2022 года, от 31.03.2022 № 33 за март 2022 года, от 30.04.2022 № 47 за апрель 2022 года, от 31.05.2022 № 58 за май 2022 года, от 30.06.2022 № 68 за июнь 2022 года, от 31.07.2022 № 84 за июль 2022 года, от 31.08.2022 № 96 за август 2022 года, от 30.09.2022 № 110 за сентябрь 2022 года, от 31.10.2022 № 127 за октябрь 2022 года, от 30.11.2022 № 139 за ноябрь 2022 года., подписанными уполномоченными лицами и скрепленными печатями сторон.

Предприниматель выставил ООО «Станголд» счета на оплату от 01.12.2021 № 98, от 09.01.2022 № 6, от 01.02.2022 № 17, от 01.03.2022 № 31, от 01.04.2022 № 42, от 03.05.2022 № 55, от 01.06.2022 № 66, от 03.07.2022 № 78, от 01.08.2022 № 95, от 01.09.2022 № 111, от 03.10.2022 № 124, от 01.11.2022 № 142, от 01.12.2022 № 155.

Поскольку заказчик не исполнил обязательство по оплате оказанных услуг, исполнитель направил ООО «Станголд» претензию от 22.11.2022 с требованием оплатить задолженность по договору. 

Оставленная без удовлетворения претензия послужила основанием для обращения предпринимателя   в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя первоначальный иск, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались положениями статей 395, 720, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ и пришли к выводам о правомерности заявленных требований. 

Отказывая в удовлетворении   встречного иска,  суды руководствовались статьями 166, 168, 170 ГК РФ и не  установили оснований  для  признания  договора  недействительным. 

Соглашаясь с  выводами судов, суд кассационной  инстанции   исходит из  следующего. 

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 ГК РФ). 

В соответствии с пунктом 1  статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 783 ГК РФ  общие положения о подряде (статьи 702-729) и положения о бытовом подряде (статьи 730-739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям  779-782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В статье 720 Кодекса предусмотрено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе - немедленно заявить об этом подрядчику.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача подрядчиком результата работ надлежащего качества. Результат работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами (пункт 4 статьи 753 ГК РФ, пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

Приняв во внимание, что исполнитель за весь период оказания  услуг   подготовил  акты   выполненных работ, которые  приняты и подписаны заказчиком без возражений;  ответчик мотивированных отказов от приемки работ не заявлял,  как и не ссылался  на их неоказание либо некачественность; о фальсификации представленных  актов в порядке статьи 161 АПК РФ в ходе судебного разбирательства ответчик не заявлял, суды пришли к правильным выводам о доказанности истцом факта оказания услуг и  наличие у ответчика обязанности оплатить данные  услуги в заявленном размере. 

На основании статьи 330, пункта 1  статьи 395, пункта 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суды  обеих  инстанций  обоснованно  признали подлежащими взысканию с ответчика 14 887 руб.  процентов за пользование чужими денежными средствами за период с  29.12.2021 по  15.04.2023 (приняв  по внимание  мораторий на начисление штрафных санкций, установленный Постановлением  Правительства  РФ от 28.03.2022 № 497), а также проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму неоплаченного долга в соответствии со статьей 395 ГК РФ, начиная с 16.04.2023 по дату фактического исполнения обязательства.

ООО «Станголд» во  встречном  иске  просило признать договор оказания услуг от 01.12.2020 N 7 недействительным, ссылаясь  на совершение  сделки  без намерения  создать  правовые    последствия  для  сторон. 

Согласно пункту 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление Пленума № 25) разъяснено, что если совершение сделки нарушает запрет, установленный пунктом 1 статьи 10 ГК РФ, в зависимости от обстоятельств дела такая сделка может быть признана судом недействительной (пункты 1 или 2 статьи 168 ГК РФ).

Из разъяснений, изложенных в пункте 8 Постановления Пленума № 25, следует, что к сделке, совершенной в обход закона с противоправной целью, подлежат применению нормы гражданского законодательства, в обход которых она была совершена. В частности, такая сделка может быть признана недействительной на основании положений статьи 10 и пунктов 1 или 2 статьи 168 ГК РФ. При наличии в законе специального основания недействительности такая сделка признается недействительной по этому основанию (например, по правилам статьи 170 ГК РФ).

Мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна (пункт 1 статьи 170 ГК РФ).

Из содержания указанной нормы права следует, что при совершении мнимой сделки стороны не преследуют цели совершения какой-либо сделки вообще, не намереваются совершить какие-либо действия, влекущие правовые последствия.

В обоснование мнимости необходимо доказать, что при заключении сделки подлинная воля сторон не была направлена на создание тех правовых последствий, которые наступают при ее совершении. Отсутствие реальных намерений по исполнению сделки должно быть констатировано в отношении обеих сторон сделки.

По договору оказания услуг от 01.12.2020 № 7  исполнитель принял на себя обязательства по выполнению работ по консультированию в области экологии и комплексному экологическому сопровождению в части исполнения требований законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами и водного законодательства при пользовании недрами по лицензии БЛГ 02407 БР.

Во исполнение   принятых обязательств,  как  установлено  судом,   предприниматель заключил  договор  водопользования от 16.06.2021 № 28-18.03.04.001-Р-ДЗВХ-С-2021-04695/00  и получил решение о предоставление водного объекта в пользование для целей сброса сточных вод от 10.06.2021№ 28-18.03.04.001-Р-РСВХ-С-2021-04691. 

Согласно пункту 5 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти. Порядок ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества утвержден Приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 903 (далее – Порядок ведения учета). 

На основании пункта 24 Порядка ведения учета сведения, полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, представляются в уполномоченный на предоставление водного объекта в пользование орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом на бумажном носителе с реквизитами и заверенные подписью лиц, указанных в пункте 2 Порядка, либо в виде электронного документа с реквизитами, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. 

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации предприниматель осуществлялся учёт объёма забора (изъятия) водных ресурсов и объёма сточных вод (формы 3.1, 3.2, 3.3) во втором и третьем кварталах 2022 года. Исполнитель указал, что за четвертый квартал 2021 года и первый квартал 2022 года учёт не осуществлялся в виду отсутствия забора водных ресурсов и сброса сточных вод.  Формы 3.1, 3.2, 3.3 за второй и третий кварталы 2022 года представлялись лицом в отдел водных ресурсов Амурского БВУ по Амурской области.

Подпунктом в пункта 19 договора водопользования предусмотрена обязанность водопользователя вести регулярное наблюдение за состоянием водного объекта и его водоохранной зоной по согласованной с отделом водных ресурсов Амурского БВУ по Амурской области программе ведения регулярного наблюдения за водным объектом и его водоохранной зоной. 

Пунктом 5.2 согласованной программы ведения регулярного наблюдения за водным объектом и его водоохранной зоной определен перечень показателей качества воды для определения в створах №№ 1, 2, а именно гидрохимические показатели: взвешенные вещества, нефтепродукты, рН. Створ № 1 - 50 м выше истока существующей руслоотводной канавы, створ № 2 - 500 м ниже выпуска сточных вод в естественное русло реки. 

В соответствии с пунктом 7 программы ведения регулярного наблюдения за водным объектом и его водоохранной зоной определено, что гидрохимические показатели определяются ежемесячно. 

Предприниматель  в связи с необходимостью регулярного наблюдения за качеством сбрасываемых сточных вод в 2022 году осуществлялась работа по заключения договора от 10.02.2022 № 77-В с филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по Амурской области для проведения испытания природной воды р. Верхний Сирик. Исполнителем в филиал ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по Амурской области передавалось пробы природной воды р. Верхний Сирик (май-сентябрь 2022 года) для определения в ней нефтепродуктов, взвешенных веществ и рН. Каждый месяц передавалось две пробы воды. Одна проба отобрана 50 м выше истока существующей руслоотводной канавы, вторая проба отобрана 500 м ниже выпуска сточных вод в естественное русло реки. По результатам испытаний указанным проб, филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по Амурской области выдано 5 протоколов испытаний (измерений и исследований), данные протоколы представлены ИП ФИО1 в материалы дела. 

Решением Министерства природных ресурсов Амурской области от 07.06.2021 № 1854 о предоставлении водного объекта в пользование установлены условия пользования водного объекта. Так подпунктом 16 пункта 2.3. решения одним из условий является представление ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом бесплатно в Министерство природных ресурсов Амурской области отчета о выполнении условий использования водного объекта с приложением подтверждающих документов, включая результаты учета объема сброса сточных вод, а также качества поверхностных вод в местах сброса, выше и ниже мест сброса. 

Исполнителем  за второй и третий кварталы 2022 года в Министерство природных ресурсов Амурской области представлялась информация о выполнении условий водопользования, установленных в договоре водопользования и решении Министерства  природных ресурсов Амурской области от 07.06.2021 № 1854. К информации о выполнении условий водопользования представлялись документы: информация о средствах, затраченных на выполнение условий водопользования за квартал, формы 3.1, 3.2, 3.3 за квартал и протоколы испытаний за квартал (измерений и исследований). 

В соответствии с условиями водопользования, предусмотренными подпунктом к пункта 19 договора водопользования,  ООО «Станголд» обязано представлять в установленном порядке в отдел водных ресурсов Амурского БВУ по Амурской области в установленные сроки сведения по годовой форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды», сведения по годовой форме федерального статистического наблюдения № 2-ОС «Сведения о выполнении водохозяйственных и водоохранных работ на водных объектах». В территориальный отдел водных ресурсов Амурского БВУ по Амурской области данные  сведения  предоставлены  предпринимателем (08.12.2021 отчёт по годовой форме федерального статистического наблюдения № 2-ОС «Сведения о выполнении водохозяйственных и водоохранных работ на водных объектах» за 2021 год, 16.12.2021 отчёт по годовой форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды» за 2021 год). 

Подпунктом в пункта 19 договора водопользования предусмотрена обязанность водопользователя предоставлять отчёт по форме 6.1 ежегодно до 15 марта года, следующего за отчетным в отдел водных ресурсов Амурского БВУ по Амурской области. Отчёт по форме 6.1 представлен исполнителем 09.03.2022. 

ООО «Станголд» при пользовании недрами по лицензии БЛГ 02407 БР в 2021 и 2022 годах осуществлялось образование отходов I-V класса опасности, при этом осуществлялось их накопление для дальнейшей передачи их на обезвреживание специализированной организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности. 

Для передачи образованных в 2021 году отходов ИП ФИО1 проводилась работа по заключению с ООО «Консул» договора на оказание услуг по обезвреживанию отходов производства и потребления от 01.12.2021 № 50-2021.

Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 утвержден Порядок учёта в области обращения с отходами (далее – Порядок учёта в области обращения с отходами). Согласно пункту 3 Порядка учёта в области обращения с отходами учёт в области обращения с отходами ведется отдельно по каждому объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, I-IV категории (далее - объекты НВОС), и (или) по юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в целом. В соответствии с пунктом 4 Порядка учёта в области обращения с отходами учету в области обращения с отходами подлежат все виды отходов IV классов опасности, которые образуют юридические лица, индивидуальные предприниматели. Пунктом 11 Порядка учёта в области обращения с отходами предусмотрено, что данные учета обобщаются по итогам очередного календарного года (по состоянию на 1 января года, следующего за учетным) в срок не позднее 25 января года, следующего за отчетным периодом. Обобщение данных учета осуществляется отдельно по каждому объекту НВОС, и (или) по юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в целом в табличной форме. Подпунктом б пункта 12 Порядка учёта в области обращения с отходами сводные данные учета отходов, оформляемые в соответствии с приложениями № 2 (таблица 2) и № 3 (таблица 3) к Порядку по итогам очередного квартала и очередного календарного года. 

В связи с необходимостью выполнения указанных требований по учёту в области обращения с отходами, исполнителем осуществлялось оформление журналов по формам таблиц 2 и 3 Порядка учёта за четвертый квартал 2021 года, первый квартал 2022 года, второй и третий квартал 2022 года. 

Частью 2 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. 

Приказом Федеральной службы статистики от 09.10.2020 № 627 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления» утверждена представленная в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования годовая форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления» с указаниями по ее заполнению для сбора и обработки данных в системе Росприроднадзора и введена в действие с отчета за 2020 год. 

Пунктом 2 Указаний по заполнению установлено, что форму федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления» (далее - форма) предоставляют юридические лица и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, региональные операторы по обращению с ТКО, операторы по обращению с ТКО.

Отчёт по форме № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления» составлен и направлен исполнителем через личный кабинет природопользователя 26.01.2022, после замечаний Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора отчет направлен 18.02.2022.

Согласно части 3 статьи 20 Закона № 89-ФЗ органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе вести региональные кадастры отходов, включающие в себя данные, представляемые органами местного самоуправления, а также индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы. Порядок ведения региональных кадастров отходов устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Постановлением Правительства Амурской области от 13.02.2017 № 53 утвержден Порядок ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Амурской области. 

Пунктом 4.5 Порядка ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Амурской области установлено, что для обеспечения наполнения сведениями блока «Учет обращения с отходами и их образования» органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели, указанные в пункте 4.4 Порядка, в срок и в порядке, предусмотренные пунктом 9.1 Порядка, представляют в Министерство исходные сведения Системы учета отходов Амурской области «Исходные данные об отходе» и «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» по формам согласно приложениям № 3 и № 4 к Порядку.

Во исполнение указанных требований исполнителем приложения № 3 и № 4 представлены в Министерство природных ресурсов Амурской области 01.03.2022, что подтверждается письмом от 25.02.2022 без номера. 

В соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» перечень организаций, осуществляющих в установленном порядке статистические наблюдения в области охраны окружающей среды на соответствующих территориях, определяется территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды по согласованию с территориальными органами государственной статистики.

Приказом Федеральной службы статистики от 08.11.2018 № 661 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за охраной атмосферного воздуха» утверждена представленная Федеральной службой по надзору в сфере природопользования годовая форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха» с указаниями по её заполнению, сбор и обработка данных по которой будет осуществляться Росприроднадзором, и ввести её в действие с отчета за 2018 год. 

Пунктом 4 Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения уставлено, что сведения предоставляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в результате хозяйственной или иной деятельности, которых объемы разрешенных выбросов загрязняющих веществ по объектам, оказывающим негативное воздействие, превышают 10 тонн в год; объемы разрешенных выбросов загрязняющих веществ по ОНВ составляют от 5 до 10 тонн в год включительно при наличии в составе выбросов загрязняющих атмосферу веществ 1 и (или) 2 класса опасности.

Отчёт по форме № 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха» за 2021 год составлен и направлен исполнителем через личный кабинет природопользователя 17.01.2022.

ООО «Станголд» в 2021 и 2022 годах осуществляло деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду отнесенного к II категории, в рамках исполнения требований части 7 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Соответствующий  отчёт об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля на участке золотодобычи в долине ручья Сирик Верхний с притоками с вахтовым поселком по лицензии БЛГ 02407 БР (10-0128-000060-П) за 2021 год составлен и направлен исполнителем через личный кабинет природопользователя 16.03.2022.

ООО «Станголд» в 2021 и 2022 годах осуществляло негативное воздействие на окружающую среду на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду отнесенного к II категории. Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год составлена и направлена исполнителем через личный кабинет природопользователя 18.02.2022.

Оценив вышеуказанные документы,  суды  пришли к  выводу об  исполнении  договора оказания услуг от 01.12.2020 № 7, заключенного между предпринимателем  ФИО1 и ООО «Станголд», поскольку представленными  доказательствами достоверно подтверждается, что взятые на себя исполнителем по  договору обязательства  исполнялись перед заказчиком  надлежащим образом, в полном объеме и своевременно. 

Судами установлена реальность правоотношений, в  связи с  чем отсутствовали основания для  признания договора оказания услуг от 01.12.2020 № 7 недействительной  сделкой  по  мнимости (часть 1  статьи 170 ГК РФ) и  правомерно  отказано в  удовлетворении  встречного иска. 

Довод кассатора о фактическом  выполнении работ не исполнителем, а   штатным  сотрудником  общества не  признан   убедительным,  поскольку имеющими в  материалах дела  доказательствами подтверждено иное.  Как  верно  указано  судом  первой и апелляционной инстанций,  в  обоснование   своей  позиции  представленные  кассатором  документы на своего сотрудника (диплом об образовании ФИО2, трудовой договор от 01.03.2019 № 46/1, приказ о переводе на должность, должностная инструкция, копия трудовой книжки) и план работы  не свидетельствуют о  самостоятельном исполнении обществом требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами и водного законодательства при пользовании недрами по лицензии БЛГ 02407 БР. Из плана-графика работ по сдаче отчетов геологического отдела ООО «Станголд» на 2022 год и должностной инструкции главного геолога не усматривается полномочий на сдачу отчетности в Министерство природных ресурсов РФ, Росприроднадзор и Управление по недропользованию по Амурской области.

Приведенные заявителем в кассационной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые не проверены и учтены судами двух инстанций при рассмотрении дела и влияли бы на обоснованность и законность обжалуемых судебных актов, а потому не могут служить поводом для их отмены.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1, 3  статьи 286 АПК РФ).

Из полномочий суда кассационной инстанции исключены действия по установлению обстоятельств, которые не установлены в решении или постановлении либо отвергнуты судами, по предрешению вопросов достоверности или недостоверности доказательств, преимущества одних доказательств перед другими, а также по переоценке доказательств, которым уже была дана оценка судами первой и апелляционной инстанций (статьи 286, 287  АПК РФ, пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции»).

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4  статьи 288 АПК РФ  безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба ООО «Станголд» - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 20.09.2023, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2023 по делу № А04-3324/2023 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                           Е.Н. Захаренко                   

Судьи                                                                                    В.Г. Дроздова         

 

С.Ю. Лесненко