АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-4627/2019

г. Оренбург

11 июля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена       02 июля 2019 года

В полном объеме решение изготовлено        11 июля 2019 года

 

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Калитановой Т.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Государственного учреждения "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области", ОГРН 

<

***>, г. Оренбург

к  обществу с ограниченной ответственностью «Грузоперевозчик», ОГРН 

<

***>, г.Бузулук, Оренбургская область

о взыскании ущерба, причиненного автомобильной  дороге  Бугульма-Бугуруслан-Бузулук-Уральск и автомобильной дороге Переволоцкий – Кичкасс на основании актов №1 от 30.04.2016, №2 от 06.05.2016, №1 от 21.06.2016 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на оси на общую сумму 117 256 руб. 13 коп.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Представители лиц, участвующих  в деле,  в судебное заседание не явились; заявление рассмотрено в отсутствие указанных лиц,  участвующих в деле в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.

В порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд, при отсутствии письменных возражений истца, ответчика, завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции, рассмотрение дела продолжено в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

При рассмотрении  материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.  

Из  искового заявления следует, что 30.04.2016  автомобиль   Урал-КС-4320,   государственный  номер   

<

***> принадлежащий ООО «Грузоперевозчик» осуществлял перевозку тяжеловесного груза по маршруту от  автомобильной дороги  Казань- Оренбург- до Бузулук без специального разрешения. Передвижным пунктом весового контроля на 207 км. автодороги Бугульма-Бугуруслан-Бузулук-Уральск установлено превышение значений допустимых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

По данному факту составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось, который был подписан и передан водителю ФИО2 (л.д.12).

Сумма вреда, причиненного автомобильной дороге, составила 85737 руб. 27 коп.

06.05.2016  автомобиль Татра-815, государственный номер 

<

***> принадлежащий ООО «Грузоперевозчик», осуществлял перевозку тяжеловесного груза по маршруту Гаршинское м-е-260 км а\д Бугульма-Бугуруслан-Бузулук-Уральск без специального разрешения. Передвижным пунктом весового контроля на 260 км. а\д Бугульма-Бугуруслан-Бузулук-Уральск установлено превышение значений допустимых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

По данному факту составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось, был подписан и передан водителем ФИО3 (л.д.13).

Сумма вреда, причиненного   автомобильной    дороге,    составила 8534 руб. 39 коп.

21.06.2016   автомобиль  ППУ-1600/100,   государственный   номер   

<

***> принадлежащий ООО «Грузоперевозчик», осуществлял перевозку тяжеловесного груза по маршруту с. Радовка- 50 км. автомобильной дороги Переволоцкий-Кичкасс 37 км. без специального разрешения. Передвижным пунктом весового контроля на 50 км. автомобильной дороги Переволоцкий-Кичкасс  установлено превышение значений допустимых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

По данному факту составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось,  подписан и передан водителем ФИО4 (л.д.14).

Сумма вреда, причиненного автомобильной дороге, составила 22984 руб. 47 коп. 

Как утверждает истец, в ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а так же отсутствие специального разрешения, на перевозку тяжеловесного груза предусмотренного ч.1 ст. 31 Федерального Закона от 08.11.2007  №257-ФЗ.

При взвешивании транспортного средства Урал-КС-4320, государственный номер 

<

***> принадлежащий ООО «Грузоперевозчик», (акт №1 от 30.04.2016), на автомобильной дороге  Бугульма-Бугуруслан-Бузулук-Уральск  установлено превышение допустимых осевых нагрузок: : по первой оси - 0,21т., по второй оси- 1,50т., по третей оси- 1,50т. Взвешивание транспортного средства осуществлялось весами ВА-20П, №42975, дата поверки весов 31.12.2015.

При взвешивании транспортного средства Татра-815, государственный номер 

<

***>„ принадлежащий ООО «Грузоперевозчик», (акт №2 от 06.05.2016), на автомобильной дороге Бугульма-Бугуруслан-Бузулук-Уральск установлено превышение допустимых осевых нагрузок:  по первой оси -1,19т., по второй оси- 2,49т., по третей оси- 2,59т. Взвешивание транспортного средства осуществлялось весами ВА-20П, 42975, дата поверки весов 31.12.2015.

При взвешивании транспортного средства ППУ-1600/100, государственный номер 

<

***> принадлежащий ООО «Грузоперевозчик», (акт №1 от 21.06.2016), на автомобильной дороге Переволоцкий-Кичкасс  установлено превышение допустимых осевых нагрузок: : по первой оси -0,61т., по второй оси- 2,40т., по третей оси - 2,40т. Взвешивание транспортного средства осуществлялось весами ВА-20П, 14-39454, дата поверки весов 28.10.2016.

ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» направляло в ООО «Грузоперевозчик», претензии об оплате вреда, однако до настоящего времени ущерб, причиненный автомобильной дороге, не оплачен (л.д.15-20). 

В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства, сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Оренбургской области, составила 117 256 руб. 13 коп.

Указанная сумма в добровольном порядке ООО «Грузоперевозчик» уплачена не была.

Указанные  обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик возражал по мотивам, изложенным в письменном отзыве на иск (л.д. 70-71), указал на то, что претензионный порядок не соблюден, не представлены доказательства введения временных  ограничений движения транспортных средств, отсутствуют доказательства установки временных дорожных знаков об ограничении нагрузки на ось на автомобильной дороге Оренбургской области; просил в иске отказать.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об  удовлетворении  в полном объеме заявленных требований.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

На основании пункта 1 статьи 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ).

Согласно пунктам 11 и 13 статьи 11 Закона N 257-ФЗ, установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, порядка определения размера такого вреда; порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных и (или) тяжеловесных грузов, и транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных грузов; порядка осуществления весового и габаритного контроля, в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядка определения постоянно действующих маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Пунктом 7 статьи 12 Закона N 257-ФЗ установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

В соответствии с частями 8, 9 статьи 31 Закона N 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется Правительством Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения; высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.

Факт владения автомобилями ответчиком подтверждается материалами дела, а именно, сведениями о государственной регистрации транспортного средства, согласно которым, за ответчиком числилось вышеуказанное транспортное средство. 

Постановлением Правительства Оренбургской области от 21.06.2010 N 445-р «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Оренбургской области», установлены предельно допустимые нагрузки по полной массе транспортного средства и предельно допустимые осевые нагрузки для транспортных средств в зависимости от расстояния между сближенными осями.

Согласно актам весового контроля, установлено превышение фактически установленных осевых нагрузок, по отношению к нормативной.

В соответствии с п.п. 2.1.1.2., 2.1.1.2.2. Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств", утвержденного Приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 N 125  (зарегистрирован в Минюсте России 01.06.2011 N 20903), в отношении российских перевозчиков, участвующих в перевозке грузов по территории Российской Федерации, на стационарных контрольных пунктах осуществляется взвешивание транспортных средств с составлением акта по результатам взвешивания транспортного средства.

В акте по результатам взвешивания транспортного средства указывается: дата, время и место составление акта; наименование, дислокация и принадлежность контрольного пункта; марка, модель и регистрационный номер транспортного средства; владелец транспортного средства; характеристики груза (делимый/неделимый, спецавтотранспорт); маршрут движения с указанием пройденного расстояния по федеральным автомобильным дорогам/по автомобильным дорогам регионального/межмуниципального/местного значения) (в км); полная масса транспортного средства (т): допустимая и фактическая; расстояние между осями; масса, приходящаяся на ось (т): допустимая, фактическая и (или) указанная в специальном разрешении (при его наличии). Указанный акт подписывается должностным лицом (осуществившим взвешивание транспортного средства), составляется в двух экземплярах, один из которых предоставляется водителю транспортного средства.

Далее происходит сравнение весовых параметров транспортного средства с весовыми параметрами, установленными на территории Российской Федерации или указанными в специальном разрешении, а также установленного в специальном разрешении маршрута движения с фактическим маршрутом следования транспортного средства.

Следовательно, при проведении весового контроля истцом были соблюдены вышеизложенные требования действующего законодательства.

Акты весового контроля вручены представителю ответчика под роспись, никаких возражений относительно процедуры весового контроля в актах не отражено; указанные акты подписаны водителем ответчика.

Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, порядок выдачи разрешений на провоз таких грузов, а также предельно допустимые значения нагрузок на оси транспортных средств и на общую массу транспортного средства установлены в Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министром транспорта Российской Федерации 27.05.1996, зарегистрированной в Министерстве юстиции Российской Федерации 08.08.1996 N 1146 (далее - Инструкция).

Согласно пункту 1.4 Инструкции, а также в силу части 1 статьи 31 Закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в порядке, установленном названной Инструкцией и положениями статьи 31 Закона N 257-ФЗ.

В силу пункта 8.1 Инструкции разрешения на перевозку груза перевозчики крупногабаритных и тяжеловесных грузов обязаны предъявлять по требованию контролирующих органов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила возмещения вреда).

Согласно пункту 2 Правил N 934 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Факт причинения вреда подтверждается актами (л.д. 12-14).

Контррасчет расчета, произведенного истцом, ответчик не произвел, в материалы дела не представил.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 8, ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации грузоперевозчики несут ответственность за неисполнение актов государственных органов власти, в данном случае за неисполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации".

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 17.07.1998 N 22-П по делу о проверке конституционности постановлений Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1995 года N 962 "О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования" и от 14.10.1996 года N 1211 "Об установлении временных ставок платы за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам и использовании средств, получаемых от взимания этой платы" перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие - сверхнормативные - расходы должны возмещаться не за счет налога с пользователей автомобильных дорог, поступающего в Федеральный дорожный фонд, а за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Именно с этой целью Правительством Российской Федерации введена плата за провоз тяжеловесных грузов.

В соответствии с п. 9 Положения о порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по федеральным автомобильным дорогам" от 20.06.1997 N 1334, размер платы за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам зависит от полной массы автотранспортного средства, осевых масс, протяженности разрешенного маршрута движения.

В соответствии с пп. 5.3.3 и пп. 5.4.1 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004  N 374, Федеральное дорожное агентство организует расчет платы за перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и осуществляет определение маршрутов движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортных средств с крупногабаритными и тяжеловесными грузами, в том числе, осуществляющих международные перевозки в соответствии со специальными разрешениями.

В соответствии с п. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007  N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с пп. 2 п. 6 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007  N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" выдача специального разрешения, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в отношении движения по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям двух и более субъектов Российской Федерации.

Ответчик осуществлял перевозку груза без специального разрешения, выдаваемого уполномоченным органом для осуществления перевозки тяжеловесного груза, и внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного такой перевозкой.

В соответствии с п. 3 Правил возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009  N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" (далее - Правила N 934) осуществление расчета, начисление и взимание платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

В соответствии с пунктами 2, 5 Правил N 934 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В силу п. 3 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации владельцы источников повышенной опасности солидарно несут ответственность за вред, причиненный в результате взаимодействия этих источников (столкновения транспортных средств и т.п.) третьим лицам по основаниям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи.

Вред, причиненный в результате взаимодействия источников повышенной опасности их владельцам, возмещается на общих основаниях (статья 1064).

С учетом изложенного, истец правомерно обратился в суд с иском о взыскании с ответчика суммы ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Оренбургской области  при перевозке тяжеловесного груза.

В соответствии с п. 6.1. ч. 1 ст. 46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, устанавливающего правила перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, подлежат зачислению соответственно в федеральный бюджет, бюджет субъекта Российской Федерации, местный бюджет по нормативу 100 процентов.

На основании вышеизложенного судом отклоняются доводы ответчика об отсутствии у истца права на взимание платы в счет возмещения вреда в силу нижеследующего.

На основании вышеизложенного, государственное учреждение «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» как владелец имеет право на возмещение ущерба, причиненного автомобильным дорогам Бугульма-Бугуруслан – Бузулук- Уральск и Переволоцкий – Кичкасс.

Полномочия органов государственной власти субъекта РФ по осуществлению контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения закреплены Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты" (пункт 1 статьи 12).

Указом Губернатора Оренбургской области от 24.12.2012  № 932-ук «Об утверждении положения о Министерстве строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области» раздел III Функции и полномочия Министерства, п. 9, подпункт «г» министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области наделено - полномочиями по осуществлению регионального надзора за сохранностью автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

Федеральным законом от 12.01.1996 №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" установлено, что бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (часть 1 статьи 9.2).

Учреждение создано на основании постановления Правительства Оренбургской области от 04.07.2011 № 558-п "О создании государственного казенного учреждения "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области", путем изменения типа существующего государственного учреждения "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области", с сохранением основной цели учреждения - управление сетью автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Оренбургской области и имуществом, необходимым для обеспечения их функционирования (п. 1).

Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области выступает в качестве органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственного казенного учреждения (п.1.5).

Согласно уставу, учреждение является некоммерческой организацией, созданной в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Оренбургской  области (пункт 2.1 устава).

Для обеспечения видов деятельности, указанных в пункте 2.1  устава Учреждение осуществляет в установленном   законодательством   Российской Федерации и Оренбургской области порядке, в числе прочих, функцию обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и сооружений, в том числе обеспечивает взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов.

Из распоряжения №3242-р от 20.12.20011 следует, что автомобильные дороги Бугульма-Бугуруслан – Бузулук- Уральск  и Переволоцкий – Кичкасс являются собственностью Оренбургской области и закреплена за истцом на праве оперативного управления (л.д. 28-32).

Кроме того, Постановлением Правительства Оренбургской области от 21.06.2010 №445-п "Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Оренбургской области" правительство наделило государственное учреждение "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области" полномочиями по выдаче специальных разрешений для движения по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, а также по исчислению размера платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам.

Таким образом, государственное учреждение "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области", как субъект, имеющий право обеспечивать взвешивание тяжеловесных транспортных средств на дорогах регионального и межмуниципального значения, а также как владелец автомобильных дорог регионального значения, по которым осуществлялась перевозка тяжеловесного груза, в целях обеспечения сохранности своего имущества, осуществило взвешивание транспортных средств, принадлежащих ООО «Этна», и на основании статьи 1064 Гражданского кодекса РФ, постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 №934, постановления Правительства Оренбургской области №445-п предъявило к взысканию ущерб, причиненный автомобильным дорогам.

Аналогичные выводы содержатся в постановлении Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда 18АП-11860/2012 от 10.12.2012 по делу №А47-9664/2012, постановлении Федерального арбитражного суда Уральского округа №Ф09-1496/2013 от 14.03.2013 по делу №А47-9664/2012, постановлении Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда №18АП-1607/2015 от 19.03.2015 по делу А47-43 82/2014,  постановлении Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда №18АП-16318/2015 от 25.02.2016 по делу № А07-23179/2015, постановлении Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда №18АП-1679/2016 от 16.03.2016 по делу №А07-16788/2015, постановлении Арбитражного суда Уральского округа №Ф09-5917/16 от 16.06.2016 по делу №А07-16788/2015.

Относительно доводов ответчика суд указывает следующее.

Согласно п. 5 ст. 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Иные споры, возникающие из гражданских правоотношений, передаются на разрешение арбитражного суда после соблюдения порядка урегулирования спора только в том случае, если такой порядок установлен федеральным законом или договором.

В связи с тем, что соблюдение претензионного порядка о возмещении ущерба, причиненного автомобильным дорогам тяжеловесным транспортом не установлено, истец направил исковое заявление в суд без претензионного порядка.

Кроме того, Постановлением  Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу №А47-4092/2018 от 03.07.2018, установлено что претензионный порядок для разрешения настоящего спора не предусмотрен.

Истец в дополнительных пояснениях сообщил, что  претензии направлял простым или заказным почтовым отправлением.

ГУ «ГУДХОО» сообщает, что претензии 07-14/763 от 22.06.2016, № 07-14/800 от 24.06.2016, и № 07-14/1104 от 22.08.2016,  направлены в 2016 году простым письмом.

Учитывая изложенное ГУ «ГУДХОО» предоставляет дополнительную информацию: По акту № 1 от 30.04.2016 составлен протокол 56 ВА 666859 об административном правонарушении, акт составлен в присутствии сотрудников ГИБДД и экземпляр передан нарочно водителю автомобиля ФИО2

По акту № 2 от 06.05.2016 составлен протокол 56 ВА 606936 об административном правонарушении, акт составлен в присутствии сотрудников ГИБДД и экземпляр передан нарочно водителю автомобиля ФИО3

По акту № 1 от 21.06.2016  составлен протокол 56 В А 642431 об административном правонарушении, акт составлен в присутствии сотрудников ГИБДД и экземпляр передан нарочно водителю автомобиля ФИО4

ГУ «ГУДХОО» является владельцем автомобильных дорог регионального и межмупиципального значения, расположенных на территории Оренбургской области, соответственно ГУ «ГУДХОО» правомочно взыскивать ущерб за провоз тяжеловесных грузов с собственников и владельцев тяжеловесных транспортных средств, передвигающихся по автодорогам, расположенным только на территории Оренбургской области.

В связи с чем, ГУ «ГУДХОО» является надлежащим истцом по настоящему делу и имеет право на взыскание ущерба с ответчика, так как он уклонился от получения разрешения на провоз тяжеловесного груза и причинил ущерб автомобильной дороге Оренбургской области, находящейся в ведении ГУ «ГУДХОО».

Иные доводы, изложенные ответчиком в письменном отзыве на иск, судом исследованы, оценены, правового значения не имеют, не находят своего подтверждения в материалах настоящего дела.

При таких обстоятельствах, исковые требования Государственного учреждения "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области" подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Грузоперевозчик»  в пользу Государственного учреждения "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области" 117 256 руб. 13 коп. -  ущерб, причиненный автомобильной  дороге  Бугульма-Бугуруслан-Бузулук-Уральск и автомобильной дороге Переволоцкий – Кичкасс  на основании актов №1 от 30.04.2016, №2 от 06.05.2016, №1 от 21.06.2016 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на оси.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Грузоперевозчик»   в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4518 руб. 00 коп.

Исполнительные  листы выдать взыскателю и налоговому органу  в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

 

Судья                                                                             Т.В. Калитанова