АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-14202/2021

г. Тюмень

20 декабря 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2021 года. 

В полном объеме решение изготовлено 20 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Халявина Е.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения «Комитет по рекламе» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «УзКабельР» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 38 977 руб. 20 коп.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное бюджетное учреждение «Тюменьгормост» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

В судебном заседании приняли участие: 

от истца: ФИО2 по доверенности от 11.01.2021;

от ответчика: не явился;

от третьего лица: не явился.

Суд установил:

муниципальное казенное учреждение «Комитет по рекламе» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УзКабельР» (далее – ответчик) о взыскании штрафа за нарушение обязательств по договору № 48А/18 от 22.10.2018 в размере 38 977 руб. 20 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное бюджетное учреждение «Тюменьгормост» (далее – третье лицо).

Ответчик в отзыве на исковое заявление иск не признал по следующим основаниям: Постановление Правительства Тюменской области от 19.03.2008 № 82-п «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования» не регламентирует подключение рекламных конструкций; неустойка в заявленном истцом размере явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, подлежит судом снижению до одного месячного платежа по договору.

Третье лицо в отзыве на иск указало, что оно является собственником спорной рекламной конструкции на праве оперативного управления; ответчик, являясь рекламораспространителем, обязан самостоятельно получить и выполнить технические условия; исковые требования подлежат удовлетворению.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, выступил с пояснениями по делу.

Ответчик, третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месту судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд считает возможным рассмотреть заявленные требования по существу в данном судебном заседании, в отсутствие надлежащим образом извещенных ответчика и третьего лица.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 22.10.2018 между истцом (учреждение) и ответчиком (рекламораспространитель) заключен договор № 48А/18 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объекте муниципального имущества (далее – договор, л.д. 13-21), по условиям которого рекламораспространитель вправе установить рекламную конструкцию (далее – РК), осуществлять ее эксплуатацию, техническое обслуживание, а Учреждение обязуется в соответствии с условиями настоящего договора совершить необходимые действия по предоставлению ему такой возможности.

В соответствии с пунктом 1.2 договора рекламная конструкция расположена в 

<

...> ВЛКСМ, 95, напротив поз. 2, тип и вид рекламной конструкции – отдельно стоящая рекламная конструкция – щитовая рекламная конструкция, размер информационного поля – 3*6, количество сторон - 2, общая площадь 36 кв. м.

Согласно пункту 1.4 договора срок действия договора 5 (пять) лет с 22.10.2018 по 21.10.2023 г.

В соответствии с пунктом 2.2.1 договора при установке РК рекламораспространитель обязан обеспечить соблюдение требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», других федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, законов и нормативных правовых актов Тюменской области, муниципальных правовых актов города Тюмени, а также требований Государственного стандарта Российской Федерации Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений, требований строительных норм и правил. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», утвержденного постановлением Госстандарта России от 22.04.2003 № 124-ст, условий договора.

Согласно пункту 2.2.4 договора рекламораспространитель обязан самостоятельно и за свой счет получить и выполнить технические условия, при необходимости осуществить подключение рекламной конструкции к электросетям для организации энергоснабжения и освещения рекламной конструкции в вечернее и ночное время.

По условиям пункта 5.3 за нарушение обязанностей, предусмотренных пунктами 1.2, 1.3, 2.2.1, 2.2.2, 2.3.5, 2.3.7, 2.3.8, 2.3.9, 2.3.12, 4.1-4.5 договора, рекламораспространитель уплачивает неустойку в форме штрафа в размере трех месячных платежей на текущую дату по договору, рассчитанную в соответствии с положениями раздела 3 настоящего договора, в течение 10 календарных дней со дня получения претензии (лично, по факсу, по электронной почте, либо почтовым отправлением по месту нахождения Рекламораспространителя) об оплате.

Пунктом 3.1 договора установлен размер платы с учетом НДС в сумме 12 498 руб. 00 коп. в месяц.

В соответствии с Решением Тюменской городской Думы от 11.02.2008 № 789 «Об утверждении Методики расчета платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности города Тюмени» (в редакции от 27.10.2016) размер платы установлен в размере 12 992 руб. 40 коп. (л.д. 45-49).

Сооружение электроэнергетики – наружное освещение по адресу: 

<

...> ВЛКСМ, д. 95, напротив поз. 2, передано на праве оперативного управления третьему лицу, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д. 29).

Согласно акту осмотра сетей наружного освещения от 16.02.2021 № 16 выявлено нарушение условий договора, а именно пунктов 2.2.1, 2.2.4: при подключении рекламной конструкции по адресу: 

<

...> ВЛКСМ, д. 95, напротив поз. 2, к электросетям прокладка проводящего кабеля осуществлена не в соответствии с требованиями Постановления № 82-п; фактически питающая линия рекламной конструкции размещена воздушным способом на опоре наружного освещения (л.д. 22).

Из письма Департамента дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени от 24.052021 № 45-54-Исх-001969/21 истцу следует, что ответчиком не были получены и выполнены технические условия подключения рекламной конструкции к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим третьему лицу (л.д. 32).

Претензией от 17.03.2021 № 51-08-274/21 истец предложил ответчику в добровольном порядке оплатить штраф в общем размере 38 977 руб. 20 коп. (л.д. 25-26).

В ответе на претензию от 30.03.2021 ответчик сообщил истцу об отключении рекламной конструкции от сетей электропитания (л.д. 28).

Неисполнение ответчиком обязательств по уплате штрафа послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. 

Заявленные требования соответствуют действующему законодательству. 

Отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы регулируются Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договоров, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может быть обеспечено, в том числе неустойкой.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Актом от 16.02.2021 № 16 и приложенными к нему фотографиями (л.д. 149-151) подтверждается, что на рекламной конструкции, расположенной по адресу: 

<

...> ВЛКСМ, 95, напротив поз. 2, питающая линия рекламной конструкции размещена воздушным способом на опоре наружного освещения.

Так, в соответствии с абзацем четвертым пункта 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства.

Пунктом 7 Правил № 861 установлена процедура технологического присоединения, включающая в себя подачу заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности; составление акта об осуществлении технологического присоединения, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони.

Согласно пункту 8 Правил № 861 заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя.

В соответствии с пунктом 18 Правил № 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором; разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий; проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий; выполнение мероприятий по вводу объектов электроэнергетики заявителя, сетевой организации и иных лиц, построенных (реконструированных, модернизированных) в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно абзацу 20 пункта 15 Правил № 861 договор на оказание услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств, технологическое присоединение которых осуществляется, считается заключенным с сетевой организацией с даты поступления подписанного заявителем экземпляра такого договора в сетевую организацию, но не ранее даты заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям указанных энергопринимающих устройств.

Стороны составляют акт об осуществлении технологического присоединения не позднее 3 рабочих дней после осуществления сетевой организацией фактического присоединения объектов электроэнергетики заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности (пункт 19 Правил № 861).

Из материалов дела следует, и сторонами не оспаривается, что ответчик, являясь владельцем рекламной конструкции, за согласованием опосредованного присоединения к сетям наружного освещения и за согласованием пропуска длительной мощности в адрес собственника спорной конструкции не обращался.

Следовательно, подключение осуществлено ответчиком в нарушение положений Правил № 861 и пунктов 2.2.1, 2.2.4 договора.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2.2 устава третьего лица к предмету его деятельности относится организация освещения улиц города Тюмени.

Техническими условиями третьего лица прокладка кабельной линии по опорам наружного освещения не допускается.

В соответствии с Постановлением Правительства Тюменской области от 19.03.2008 № 82-п «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования» (далее – Постановление  Правительства Тюменской области № 82-п) инженерные сети размещаются на территориях городских округов в подземном исполнении в соответствии с требованиями норм и правил проектирования инженерных сетей, требованиями технических регламентов.

Оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд установил несоответствие подключенной рекламной конструкции к электросетям требованиям положений Правил № 861, Постановления  Правительства Тюменской области № 82-п, что является нарушением пунктов 2.2.1, 2.2.4 договора (подключение произведено не в подземном исполнении, в воздушном).

Такие нарушения влекут ответственность, предусмотренную пунктом 5.3 договора.

Нарушение условий договора обнаружено истцом в период действия договора.

Размер штрафа определен истцом арифметически верно.

Суд отмечает, что ответчик добровольно принял условия пунктов 2.2.1, 2.2.4 договора, следовательно, обязан соблюдать, в том числе Правила № 861 и Постановление  Правительства Тюменской области № 82-п.

Ответчик, возражая относительно удовлетворения судом заявленных исковых требований, просил снизить размер взыскиваемого договорного штрафа до однократного размера арендного платежа в месяц на основании статьи 333 ГК РФ.

Уменьшение размера неустойки производится в соответствии со статьей 333 ГК РФ в том случае, когда она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

При рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 ГК РФ судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно (например, по кредитным договорам).

Согласно пункту 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 73 Постановления № 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Ответчик таких доказательств не представил.

При этом в рамках данного дела судом такая несоразмерность не установлена, оснований для снижения заявленного размера штрафа не выявлено.

Кроме того, суд не усматривает оснований для уменьшения размера штрафа, поскольку согласно условиям заключенных с истцом договоров ответчик обязался, в том числе, нести ответственность в виде уплаты неустойки (штрафа) за нарушение пунктов 2.2.1, 2.2.4 договора, а в соответствии с положениями статьи 421 ГК РФ юридические лица и граждане свободны в заключении договора.

Таким образом, оснований для применения статьи 333 ГК РФ не имеется.

Кроме того, истцом произведен расчет затрат на электрическую энергию, понесенных третьим лицом, в связи с несанкционированным подключением ответчика к опорам наружного освещения. Так, сумма причиненного ответчиком ущерба составила 38 459 руб. 79 коп. 

Суд отмечает, что размер договорного штрафа соответствует размеру фактического потребления электрической энергии, то есть компенсирует возможные убытки.

Иного расчета ответчиком в материалы дела не представлено (статья 65 АПК РФ).

При изложенных обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в совокупности (статья 71 АПК РФ), суд приходит к выводу, что заявленное требование о взыскании с ответчика договорного штрафа в размере 38 977 руб. 20 коп. подлежит удовлетворению.

С учетом статуса истца и удовлетворением иска, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета (статья 110 АПК РФ). 

Руководствуясь статьями 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования муниципального казенного учреждения «Комитет по рекламе» удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УзКабельР» в пользу муниципального казенного учреждения «Комитет по рекламе» 38 977 руб. 20 коп. договорного штрафа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УзКабельР» в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.

 Судья

Халявин Е.С.