АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-27134/2023

06 мая 2024 года

г. Самара

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 06 мая 2024 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Папчихиным П.С., помощником судьи Колесниковой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании 09 апреля 2024 года - 18 апреля 2024 года дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «РАДНА»  

к Муниципальному казенному учреждению Администрации сельского поселения Печинено муниципального района Богатовский Самарской области 

об урегулировании разногласий

при участии в заседании

от истца – ФИО2, доверенность от 18.03.2024, диплом, 

от ответчика – ФИО3, доверенность от 10.10.2023, 

 

установил:

Истец обратился  в арбитражный суд с иском к ответчику об урегулировании разногласий между Обществом с ограниченной ответственностью «РАДНА» и Муниципальным казенным учреждением Администрация сельского поселения Печинено муниципального района Богатовский Самарской области по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 63:13:0000000:998 от 03.04.2023 путем подписания договора с протоколом разногласий, изложив следующие пункты протокола разногласий к Договору аренды земельного участка с кадастровым номером 63:13:0000000:998 от 03.04.2023 в следующей редакции:

        Пункт 3.1. Договор считается заключенным с момента его подписания сторонами договора и подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области и действует в течение 30 лет, что установлено Федеральным Законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

        Пункт 3.2. По истечении срока действия настоящего договора Арендатор в соответствии с подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного Кодекса РФ и пунктом 5 статьи 9 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» имеет право на заключение без проведения торгов нового договора аренды указанного в п. 1.1. настоящего Договора земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, в случае отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано Арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

        Подпункт 12 Пункт 5.3. - не включать в текст договора. (с учетом уточнений, принятых в порядке ст. 49 АПК РФ определением суда от 30.11.2023).

Истец поддержал заявленные требования.

Ответчик иск не признал.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав пояснения представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.     

Как следует из материалов дела, ООО «Радна» на основании договора аренды земельного участка, заключенного 02.03.2013 с собственниками земельных долей, владеет и пользуется земельным участком с кадастровым номером 63:13:0000000:64 площадью 4419,6 га, расположенным по адресу Самарская область, Богатовскии район, в границах бывшего колхоза «Красный Партизан» Срок действия договора установлен с момента его государственной регистрации и в течение 30 (тридцати) лет.

29.07.2022 в газете Красное Знамя №117 (31328) было опубликовано сообщение Администрации сельского поселения Печинено муниципального района Богатовскии Самарской области о том, что в муниципальной собственности имеется земельный участок, выделенный в счет земельных долей с кадастровым номером 63:13:0000000:998 общей площадью 5394046 кв. м., и о возможности передачи в аренду земельного участка на условиях, предусмотренных п. 5.1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 №101-Ф3 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее по тексту - Закон об обороте земель).

В соответствии с п. 5.1 ст. 10 Закона об обороте земель земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном Федеральным законом, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок.

Земельный участок с кадастровым номером 63:13:0000000:998 был образован путем выделения из земельного участка с кадастровым номером 63:13:0000000:64 земельной доли, принадлежавшей сельскому поселению Печинено муниципального района Богатовский Самарской области, что подтверждается соответствующей записью о государственной регистрации права в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, номер регистрации 63-63/013-63/013/700/2015-79/2 от 28.01.2015, доля в праве 620/4025, а также Проектом межевания земельного участка от 25.03.2022.

04 ноября 2022 года письмом № 89 Общество с ограниченной ответственностью «Радна» обратилось в Администрацию сельского поселения Печинено муниципального района Богатовский Самарской области с заявлением о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 63:13:0000000:998, расположенного по адресу Самарская область, Богатовский район, с/п Печинено, выделенного за счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 63:13:0000000:64.

Согласно п. 1 ст. 617 Гражданского кодекса РФ переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

В соответствии с п. 4 ст. 118 Земельного кодекса РФ в случае образования земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Договор аренды земельного участка с кадастровым номером 63:13:0000000:64 (исходный земельный участок) заключен ООО «Радна» с собственниками земельных долей на срок 30 лет.

04 апреля 2023 года письмом № 27 ООО «Радна» заказным письмом с уведомлением о вручении направило в Администрацию сельского поселения Печинено муниципального района Богатовский Самарской области оформленный со своей стороны Договор аренды земельного участка с кадастровым номером 63:0000000:998 от 03.04.2023, который был подготовлен с учетом требований п. 4 ст. 118 Земельного кодекса РФ и п.1 ст. 617 Гражданского кодекса РФ.

Данное письмо поступило в почтовое отделение в поселке Печинено 8 апреля 2023 года, однако Администрация сельского поселения Печинено муниципального района Богатовский Самарской области данное письмо так и не получила (адресат отказался от получения).

Как указал истец, после обращения ООО «Радна» в прокуратуру Богатовского района Самарской области с жалобой 27.04.2023 исх. № 31 на бездействие органа местного самоуправления в адрес ООО «Радна» от Администрации сельского поселения Печинено муниципального района Богатовский Самарской области поступило письмо № 125 от 29.06.2023 с просьбой повторно направить в их адрес договор аренды земельного участка с кадастровым номером  63:13:0000000:998, высланный ранее 04.04.2023.

07.07.2023 письмом № 52 ООО «Радна» повторно направило вышеуказанный договор аренды от 03.04.2023 в Администрацию сельского поселения Печинено муниципального района Богатовский Самарской области ответ письмом № 146 от 25.07.2023 Администрация сельского поселения Печинено муниципального района Богатовский Самарской области направило в адрес ООО «Радна» подписанный договор аренды земельного участка с кадастровым номером 63:13:0000000:998 с протоколом разногласий.

ООО «РАДНА» полагает, что направленный Администрацией сельского поселения Печинено муниципального района Богатовский Самарской области протокол разногласий нарушает права арендатора на использование земельного участка с кадастровым номером 63:13:0000000:998, поскольку существенно ограничивает права ООО «РАДНА», которые были ранее предоставлены Истцу при заключении договора аренды 02.03.2013 с собственниками земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 63:13:0000000:64, на владение и пользование данным земельным участком.

Истец указал на то, что ранее Администрация сельского поселения Печинено муниципального района Богатовский Самарской области постановлением № 57 от 01.09.2022 отказало ООО «Радна» в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 63:13:0000000:998 в аренду без проведения торгов Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2023 по делу № А55-28652/2022 данное постановление признано незаконным и на Администрацию сельского поселения Печинено муниципального района Богатовский Самарской области возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Радна» на предоставление земельного участка с кадастровым номером 63:13:0000000:998 в аренду без проведения торгов.

Однако, как указал истец, Администрация сельского поселения Печинено муниципального района Богатовский Самарской области нарушает права ООО «Радна» на владение и пользование земельным участком с кадастровым номером 63:13:0000000:998.

Таким образом, существенные условия Договора аренды земельного участка с кадастровым номером 63:13:0000000:998 от 03.04.2023 урегулированы не были, согласия по ним не достигнуты.

Указанные обстоятельства  послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, согласно доводам, изложенным в отзыве.

Суд доводы ответчика считает необоснованными по следующим основаниям.

Согласно п. 2.1 договора аренды земельного участка с кадастровым номером 63:13:0000000:64 от 02.03.2013 срок действия договора - 30 (тридцать) лет с момента его государственной регистрации Аналогичный срок аренды предусмотрен в п. 3.1 договора аренды на выделенный земельный участок с кадастровым номером 63:13:0000000:998 от 03.04.2023 (в редакции истца).

Между тем ответчик считает, что договор должен быть заключен на срок 5 (пять) лет с момента его подписания сторонами.

Пунктом 4.4.1 договора аренды земельного участка с кадастровым номером 63:13:0000000:64 от 02.03.2013 предусмотрено, что Арендатор имеет преимущественное право перед другими лицами на заключение договора аренды на новый срок, и не имеет ограничений по передаче арендованного участка в субаренду Аналогичное право предусмотрено в п 3 2 договора аренды на выделенный земельный участок с кадастровым номером 63:13:0000000:998 от 03.04.2023 (в редакции истца).

Кроме того, согласно п.п. 31 п. 2 ст. 396 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

Согласно п. 5 ст. 9 Закона об обороте земель в случае, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора аренды имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.

Однако ответчик исключает условие о преимущественном праве арендатора на заключение договора аренды на новый срок.

Также Администрация сельского поселения Печинено муниципального района Богатовский Самарской области включает в договор аренды на выделенный земельный участок с кадастровьм номером 63:13:0000000:998 от 03.04.2023 пп. 12 п. 5.3 в следующей редакции «Арендатор обязуется не передавать свои права и обязанности по договору третьи лицам (субаренда), не оформлять переуступку права аренды, не отдавать арендные права в залог, не вносить их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, а также не осуществлять иных действий, приводящих к обременению земельного участка третьих лиц» При этом необходимость включения данного пункта Ответчик обосновывает требованиями п. 9 ст. 9 Закона об обороте земель.

Между тем п. 9 ст. 9 Закона об обороте земель предусматривает, что передача арендованного земельного участка в субаренду, передача прав и обязанностей по договору аренды земельного участка другому лицу, а также передача арендных прав в залог и внесение их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив гражданином или крестьянским (фермерским) хозяйством, являющимися арендаторами земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, не допускаются.

Таким образом, действие п. 9 ст. 9 Закона об обороте земель распространяется только на граждан и крестьянские (фермерские) хозяйства.

Кроме того, в п. 11 Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020 (далее по тексту - Обзор) указано, со ссылкой на положения п. 1 ст. 617 Гражданского кодекса РФ и п. 4 ст. 118 Земельного кодекса РФ, что в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно п. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Принимая во внимание изложенное, требования об урегулировании разногласий между Обществом с ограниченной ответственностью «РАДНА» и Муниципальным казенным учреждением Администрация сельского поселения Печинено муниципального района Богатовский Самарской области по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 63:13:0000000:998 от 03.04.2023 подлежат удовлетворению путем подписания договора с протоколом разногласий, изложив следующие пункты протокола разногласий к Договору аренды земельного участка с кадастровым номером 63:13:0000000:998 от 03.04.2023 в в следующей редакции:

        Пункт 3.1. Договор считается заключенным с момента его подписания сторонами договора и подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области и действует в течение 30 лет, что установлено Федеральным Законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Пункт 3.2. По истечении срока действия настоящего договора Арендатор в соответствии с подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного Кодекса РФ и пунктом 5 статьи 9 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» имеет право на заключение без проведения торгов нового договора аренды указанного в п. 1.1. настоящего Договора земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, в случае отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано Арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

Подпункт 12 Пункт 5.3. - не включать в текст договора.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины  относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в сумме 6 000 руб.

        Руководствуясь ст. 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

       Урегулировать разногласия между Обществом с ограниченной ответственностью «РАДНА» и Муниципальным казенным учреждением Администрация сельского поселения Печинено муниципального района Богатовский Самарской области по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 63:13:0000000:998 от 03.04.2023 путем подписания договора с протоколом разногласий, изложив следующие пункты протокола разногласий к Договору аренды земельного участка с кадастровым номером 63:13:0000000:998 от 03.04.2023 в следующей редакции:

        Пункт 3.1. Договор считается заключенным с момента его подписания сторонами договора и подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области и действует в течение 30 лет, что установлено Федеральным Законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

        Пункт 3.2. По истечении срока действия настоящего договора Арендатор в соответствии с подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного Кодекса РФ и пунктом 5 статьи 9 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» имеет право на заключение без проведения торгов нового договора аренды указанного в п. 1.1. настоящего Договора земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, в случае отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано Арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

        Подпункт 12 Пункт 5.3. - не включать в текст договора.

        Взыскать с Муниципального казенного учреждения Администрации сельского поселения Печинено муниципального района Богатовский Самарской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  в пользу Общества с ограниченной ответственностью «РАДНА (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

        Решение  может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

 

/

ФИО1