ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции 

                                                      11АП-2258/2024

Дело № А55-24352/2023

г. Самара

22 марта 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2024 года

Полный текст постановления изготовлен 22 марта 2024 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Коршиковой Е.В., 

судей Романенко С.Ш., Ястремского Л.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании 14 марта 2024 года в зале № 7 помещения суда апелляционную жалобу Администрации городского округа Тольятти

на решение Арбитражного суда Самарской области от 20 декабря 2023 года по делу № А55-24352/2023 (судья Разумов Ю.М.) 

по иску Администрации городского округа Тольятти 

к Акционерному обществу "Самарская Сетевая Компания" 

о взыскании 15 451 руб. 49 коп.,

с участием в заседании:

от ответчика – представитель ФИО3, по доверенности от 12.10.2023,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Тольятти обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском к Акционерному обществу "Самарская сетевая компания" о взыскании 15 451 руб. 49 коп., в том числе: 1 204 руб. 69 коп. платы за пользование земельным участком за период с 01.10.2015 по 31.12.2022, 3246 руб. 80 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.11.2015 по 31.12.2022.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 20 декабря 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация городского округа Тольятти обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на то, что действующее законодательство, а также постановление Правительства Самарской области от 17.10.2018 № 595 "Об утверждении порядка и условий размещения объектов, виды которых определены постановлением Правительства РФ и размещение которых может осуществляться на землях или земляных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" не содержит указаний и условий на применение к уже размещенным объектам, поэтому на объекты, созданные до 1 марта 2015 года, данное постановление не распространяется.

В апелляционной жалобе Администрацией заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

В судебном заседании представитель ответчика просил обжалуемое решение оставить без изменения по доводам представленных суду письменных возражений на апелляционную жалобу.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 АПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что в период с 01.10.2015 по 31.12.2022 ответчик самовольно занимал земельный участок площадью 139 кв. м (кадастровый номер 63:09:0101160:503), расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, квартал 31, на котором находится сооружение - Электросетевой комплекс № 6, принадлежащее ответчику на праве собственности с 07.11.2011. 

Договор аренды земельного участка между сторонами не заключен. 

В подтверждение истцом представлена Выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 17.04.2023, свидетельствующая о принадлежности ответчику Электросетевого комплекса № 6 электроснабжения Автозаводского района напряжением 10 кВ.

Собственником электросетевого комплекса указано ООО «Электросеть», право собственности зарегистрировано 07.11.2011. 

Согласно открытым сведениям Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Электросеть» прекратило деятельность 01.10.2015 путем реорганизации в форме присоединения к ЗАО «Самарская сетевая компания». 

Согласно пункту 5 статьи 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица. 

Ссылаясь на установленную Земельным кодексом Российской Федерации платность использования земли, Администрация городского округа Тольятти, являясь органом местного самоуправления, осуществляющим управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, обратилась к ответчику с письмом (исх. № гр-949/5.1 от 14.02.2023) о внесении платы за использование земельного участка с приложением расчета которое было получено ответчиком, однако оставлено без удовлетворения.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, с учетом положений постановления Правительства Самарской области от 17.10.2018 № 595, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, правомерно исходя из нижеследующего.

Согласно пункту 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 названной статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

В указанный перечень, в том числе, включены линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство (пункт 5 перечня).

В соответствии с п/п "а" п.3 ч.1 ст. 3.1 Закона Самарской области от 12.07.2006 № 90-ГД "О градостроительной деятельности на территории Самарской области" помимо случаев, указанных в пунктах 1 - 4.5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, получение разрешения на строительство не требуется при строительстве, реконструкции сетей инженерно-технического обеспечения, подъездных автомобильных дорог и других связанных с ними сооружений (далее – обеспечивающие объекты) от места присоединения к системам коммунальной и транспортной инфраструктуры до строящихся (реконструируемых) объектов (комплекса объектов) капитального строительства в отношении обеспечивающих объектов, в том числе линий электропередач классом напряжения до 35 киловольт включительно, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В соответствии с пунктом 10.1 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) линии электропередач относятся к линейным объектам.

Линейные объекты могут быть отнесены к объектам недвижимого имущества, при этом квалификация конкретного спорного объекта в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества связана с определением характеристик соответствующего объекта.

В этой связи сооружения, относящиеся к линейным объектам, следует признать объектами, размещение которых может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитутов. Нахождение инженерных коммуникаций на земельных участках не порождает каких-либо вещных прав в отношении данных земельных участков у собственников инженерных коммуникаций (определение Верховного Суда РФ от 27.06.2022 N 308-ЭС22-9622 по делу N А32-16282/2019).

Суд первой инстанции установил, что объект площадью 139 кв. м представляет собой электросетевой комплекс электроснабжения напряжением 10 кВ., то есть до 35 кВ. Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0101160:503, плату за который требует истец.

Согласно протоколам №№ 168,169 технической документации испытания изоляции повышенным напряжением переменного тока рабочее напряжение составляет 10 Кв.

Таким образом, параметры рассматриваемого объекта, принадлежащего ответчику на праве собственности, соответствуют пункту 5 Перечня № 1300, подпункту 6 пункта 5 Порядка № 595, что в силу приведенных выше норм предоставляет ответчику право размещения данного объекта на земельном участке без взимания платы. 

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований.

Аналогичный правовой подход применен, например, в определениях Верховного Суда РФ от 27.06.2022 N 308-ЭС22-9622 по делу N А32-16282/2019, от 14.02.2023 N 308-ЭС22-28377 по делу N А32-45525/2021.

Письмо Минстроя России от 29.02.2016 № 7064-ОГ/08 «О разъяснении Постановления Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300», на которое ссылается Администрация в апелляционной жалобе, не отменяет действие вышеперечисленных норм законодательства в части льготного использования земельных участков, указывая, что к ранее размещенным объектам в части выдачи разрешения на строительство указанное постановление Правительства не применяется, поскольку объекты уже размещены на законных основаниях. 

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, они не опровергают законность и обоснованность принятого судебного акта и правильности выводов суда, а свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными судом обстоятельствами и оценкой доказательств, и по существу направлены на их переоценку.

Несогласие заявителя жалобы с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела, представленных доказательств и иное толкование положений закона не являются основанием для отмены судебного акта суда первой инстанции.

Доводов, которым не была дана оценка со стороны суда первой инстанции, основанных на доказательственной базе, опровергающих вышеназванные выводы суда и позволяющих отменить судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы возлагаются на заявителя, который освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, поэтому госпошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 20 декабря 2023 года по делу № А55-24352/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа Тольятти – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в срок, не превышающий двух  месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Председательствующий                 Е.В. Коршикова

Судьи                                                                                                    С.Ш. Романенко

 Л.Л. Ястремский