Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

     

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-32904/2020

г. Краснодар

13 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 13 октября 2020 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Погорелова И.А., при ведении протокола помощником судьи Семченко М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ООО «Газпром транссервис», г. Санкт-Петербург 

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар

третье лицо: ООО «Газпром Трансгаз Москва», г. Москва

о признании незаконными действий по отказу в снятии с приостановления государственной регистрации права собственности 

об обязании осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 - по доверенности от 18.10.2019 № 161-02 (диплом)

от заинтересованного лица: ФИО2 - по доверенности от 19.12.2019 № 478 (диплом); 

от третьего лица: ФИО3 – по доверенности от 02.09.2020 № 368 (диплом) 

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Газпром транссервис», г. Санкт-Петербург (далее-заявитель, общество), г. Краснодар (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар о признании незаконными действий по отказу в снятии с приостановления государственной регистрации права собственности; об обязании осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.09.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «Газпром Трансгаз Москва».

Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в заявлении, при этом представитель общества заявил ходатайство об уточнении заявленных требований и об отказе от части ранее заявленных требований. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ, отказ от части ранее заявленных требований принят судом. 

Заинтересованное лицо в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.  

Представитель третьего лица высказал свою правовую позицию, согласно которой поддержал заявленные требования. 

Как следует из материалов дела, заявитель является собственником следующих объектов недвижимости:

- Канал С4;

- Шлюзорегулятор головной;

- Канал сбросной;

- Магистральный канал;

- Отстойник;

- Канал С2.

Все шесть объектов расположены по адресу: 

<

...>.

Право собственности на указанные объекты признано за предыдущим собственником этих объектов, ООО «Мострансгаз», на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 28.04.2005 по делу № А-32-3782/2005-21/62.

Право собственности на указанные объекты перешло к ООО «Газпром транссервис» по договору купли-продажи от 15.11.2006 № 369-06, дополнительному соглашению к договору купли-продажи от 15.11.2006 № 369-06 и передаточному акту к договору купли-продажи № 369-06 от 28.12.2007. На момент заключения указанных договора, дополнительного соглашения и акта приема-передачи, ООО «Газпром транссервис» носило наименование Общество с ограниченной ответственностью «Темрюкское управление морского транспорта», которое было изменено на ООО «Газпром транссервис» в 2017 году (лист записи ЕГРЮЛ о смене наименования от 06.09.2017 прилагается).

25 февраля 2020 года ООО «Газпром транссервис» обратилось в Филиал ГАУ КК «МФЦ КК» в г. Краснодаре и подало пакеты документов для получения государственной услуги: «Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в отношении шести объектов недвижимости. Факт сдачи заявлений и приема документов подтверждается описями документов, принятых для оказания государственных услуг (прилагаются к настоящему исковому заявлению):

- № 23/001/002/820/2020-783 (объект недвижимости далее по тексту -Канал С4);

- № 23/001/002/820/2020-785 (объект недвижимости далее по тексту -Шлюзорегулятор головной);

- № 23/001/002/820/2020-787 (объект недвижимости далее по тексту -Канал сбросной);

- № 23/001/002/820/2020-788 (объект недвижимости далее по тексту -Магистральный канал);

- № 23/001/002/820/2020-789 (объект недвижимости далее по тексту -Отстойник);

- № 23/001/002/820/2020-7-90 (объект недвижимости далее по тексту -Канал С2)

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю регистрационные действия в отношении объектов недвижимости были приостановлены, в связи с чем на официальном сайте заинтересованного лица была размещена соответствующая информация - о приостановлении регистрации в связи с отсутствием ряда документов.

16.03.2020 и 15.04.2020 заявитель, в дополнение к ранее поданным документам сдал заинтересованному лицу дополнительные документы для осуществления регистрационных действий.

Управление отказало заявителю в снятии с приостановления регистрации. 29.05.2020 представитель заявителя получил в ГАУ КК «МФЦ КК» в г. Краснодаре уведомления об отказе в снятии с приостановления:

- № 23/001/002/820/2020-783 от 20.04.2020;

- № 23/001/002/820/2020-785 от 20.04.2020;

-№ 23/001/002/820/2020-787 от 21.04.2020;

- № 23/001/002/820/2020-788 от 21.04.2020;

- № 23/001/002/820/2020-789 от 20.04.2020;

- № 23/001/002/820/2020-790 от 20.04.2020.

Заявитель полагает, что у заинтересованного лица отсутствовали законные основания для отказа в предоставлении государственной услуги «Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним», доводы заинтересованного лица, изложенные в отказе, носят необоснованный характер.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на следующие объекты недвижимости:

-Канал С4, площадь объекта 31200 кв.м, расположенный на земельномучастке с кадастровым номером № 23:30:0401002:9 по адресу:

<

...>;

- Шлюзорегулятор головной, площадь объекта 28000 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № 23:30:0401002:9 по адресу: 

<

...>;

- Канал сбросной, площадь объекта 15900 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:30:0401002:9 по адресу: Краснодарский край, ФИО4ский район, г, ФИО4, ул. Мороза, 52;

- Магистральный канал, площадь объекта 92750 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № 23:30:0401002:9 по адресу: 

<

...>;

-Отстойник, объект площадью 42630 кв.м, расположенный наземельном участке с кадастровым номером 23:30:0401002:9, по адресу:

<

...>;

-Канал С2, площадь объекта 66000 кв.м, расположенный на земельномучастке с кадастровым номером 23:30:0401002:9 по адресу: Краснодарскийкрай, 

<

...>.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулирует Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 72 Закона № 218-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. 

Как указано в части 2 статьи 1 Закона № 218-ФЗ, Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно части 3-5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. 

При этом государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения. (ч. 6 ст. 1 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии со статьей 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

- акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

- договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

- вступившие в законную силу судебные акты;

- акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

- иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (часть 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц. 

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как следует из материалов дела и установлено судом, заявитель является собственником следующих объектов недвижимости:

- Канал С4;

- Шлюзорегулятор головной;

- Канал сбросной;

- Магистральный канал;

- Отстойник;

- Канал С2.

Все шесть объектов расположены по адресу: 

<

...>.

Право собственности на указанные объекты признано за предыдущим собственником этих объектов, ООО «Мострансгаз», на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 28.04.2005 по делу № А-32-3782/2005-21/62.

Право собственности на указанные объекты перешло к ООО «Газпром транссервис» по договору купли-продажи от 15.11.2006 № 369-06 дополнительному соглашению к договору купли-продажи от 15.11.2006 № 369-06 и передаточному акту к договору купли-продажи № 369-06 от 28.12.2007. На момент заключения указанных договора, дополнительного соглашения и акта приема-передачи, ООО «Газпром транссервис» носило наименование Общество с ограниченной ответственностью «Темрюкское управление морского транспорта», которое было изменено на ООО «Газпром транссервис» в 2017 году (лист записи ЕГРЮЛ о смене наименования от 06.09.2017 прилагается).

25 февраля 2020 года ООО «Газпром транссервис» обратилось в Филиал ГАУ КК «МФЦ КК» в г. Краснодаре и подало пакеты документов для получения государственной услуги: «Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в отношении шести объектов недвижимости. Факт сдачи заявлений и приема документов подтверждается описями документов, принятых для оказания государственных услуг (прилагаются к настоящему исковому заявлению):

- № 23/001/002/820/2020-783 (объект недвижимости далее по тексту - Канал С4);

- № 23/001/002/820/2020-785 (объект недвижимости далее по тексту -Шлюзорегулятор головной);

- № 23/001/002/820/2020-787 (объект недвижимости далее по тексту - Канал сбросной);

- № 23/001/002/820/2020-788 (объект недвижимости далее по тексту -Магистральный канал);

- № 23/001/002/820/2020-789 (объект недвижимости далее по тексту - Отстойник);

- № 23/001/002/820/2020-7-90 (объект недвижимости далее по тексту -Канал С2)

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее по тексту -заинтересованное лицо) регистрационные действия в отношении объектов недвижимости были приостановлены, в связи с чем на официальном сайте Заинтересованного лица была размещена соответствующая информация - о приостановлении регистрации в связи с отсутствием ряда документов.

16.03.2020 и 15.04.2020 заявитель, в дополнение к ранее поданным документам сдал заинтересованному лицу дополнительные документы для осуществления регистрационных действий, что подтверждается соответствующими описями документов (описи приложены к настоящему иску).

Заинтересованное лицо отказало заявителю в снятии с приостановления регистрации. 29.05.2020 представитель заявителя получил в ГАУ КК «МФЦ КК» в г. Краснодаре уведомления об отказе в снятии с приостановления:

- № 23/001/002/820/2020-783 от 20.04.2020;

- № 23/001/002/820/2020-785 от 20.04.2020;

- № 23/001/002/820/2020-787 от 21.04.2020;

- № 23/001/002/820/2020-788 от 21.04.2020;

- № 23/001/002/820/2020-789 от 20.04.2020;

- № 23/001/002/820/2020-790 от 20.04.2020.

Заявитель полагает, что у заинтересованного лица отсутствовали законные основания для отказа в предоставлении государственной услуги "Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

1. В отношении объекта недвижимости Канал С4 заинтересованным лицом в уведомлении об отказе в снятии с приостановления указаны следующие основания.

1.1. В Едином Государственном Реестре Недвижимости (далее -ЕГРН) отсутствуют сведения о поставленном на государственный кадастровый учет в установленном законом порядке земельном участке, на котором расположен объект недвижимости Канал С4.

Земельный участок, в границах которого находится представленный для государственного кадастрового учета объект Канал С4, был поставлен на кадастровый учёт и ему был присвоен кадастровый номер 23:30:0401002:9, 

<

...>, дата постановки на государственный кадастровый учет - 05.02.2007.

29.07.2019 Темрюкским районным судом Краснодарского края по делу №2-1695/2019 принято решение об удовлетворении исковых требований администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ФИО4ский отдел) о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с указанным кадастровым номером. Решение принималось судом без привлечения к делу ООО «Газпром транссервис», которое является собственником объекта.

ООО «Газпром транссервис» является собственником нескольких объектов недвижимости, поставленных на кадастровый учет в границах земельного участка 23:30:0401002:9 (копии свидетельств о регистрации прав собственности на эти объекты прилагаются). Узнав о вынесенном решении, ООО «Газпром транссервис» обжаловало судебный акт.

28.05.2020 Судебной коллегией Краснодарского краевого суда вынесено апелляционное определение по делу № 33-7339/2020, в соответствии с которым решение Темрюкского районного суда Краснодарского края отменено, производство по делу прекращено, осуществлен поворот решения суда (копия судебного акта прилагается). 

Кроме того, Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда при рассмотрении дела сделала вывод о том, что ООО «Газпром транссервис», будучи собственником объектов недвижимости, расположенных на земельном участке (речь идет о других объектах, не относящихся к спорным по данному иску), является фактическим пользователем земельного участка.

Таким образом, земельный участок, в границах которого расположен представленный для государственного кадастрового учета объект недвижимости, должен быть восстановлен на кадастровом учете Управлением Росреестра по Краснодарскому краю, представитель которого, как ответчика, участвовал в указанном деле. Следовательно, это основание для отказа в снятии с приостановления регистрации не обосновано и не является законным.

1.2.Вторым основанием для приостановки осуществления кадастрового учета указано на разночтение между сведениями о назначении сооружения в Техническом плане, где указаны сведения о назначении объекта - «Иное сооружение (Канал С4») и в техническом паспорте, где указаны сведения о назначении - производственное.

В связи с тем, что Технический паспорт объекта был составлен в 2007 году, при подготовке Технического плана кадастровый инженер актуализировал информацию о текущем состоянии и назначении объекта.

В действующем законодательстве отсутствует правовая дефиниция термина «производственное сооружение», в связи с чем описание объекта, данное в 2007 году, носит не правовой, а описательный характер. При составлении технического плана, кадастровый инженер руководствовался как техническим паспортом объекта, составленным в 2007 году, так и результатами визуального и натурного осмотра, другими, имеющимися в его распоряжении, документами, указанными выше (решение Арбитражного суда Краснодарского края, договором, актом приема-передачи и другими). Основанием для постановки на кадастровый учет объекта является Технический план, и сведения, содержащиеся в нём, являются носят приоритетный по отношению к сведениям из Технического паспорта характер.

1.3.В качестве третьего основания для отказа указано, что из  представленного на регистрацию пакета документов невозможно определить, какой документ является правоустанавливающим.

При подаче заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества заявитель приложил к заявлению правоустанавливающие документы на объект: решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.04.2005 по делу № А-32-3782/2005-21/62, в соответствии с которым объект (Канал С4) признан принадлежащим на праве собственности ООО «Мострансгаз»; договор купли-продажи от 15.11.2006 № 369-06, в соответствии с которым объект перешёл в собственность ООО «Темрюкмортранс» (в дальнейшем ООО Темрюкмортранс» сменило наименование на ООО «Газпром транссервис»); дополнительное соглашение к указанному выше договору купли-продажи; передаточный акт от 28.12.2007 к договору купли-продажи от 15.11.2006 №369-06

Факт приложения этих документов к заявлению подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг.

На основании изложенного, заявитель выполнена обязанность по представлению необходимого пакета документов для получения государственной услуги «государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для регистрации прав на объект недвижимости - Канал С4, а у ответчика отсутствовали законные основания для отказа в регистрации.

2. В отношении объекта недвижимости «Головной шлюзорегулятор» заинтересованным лицом в уведомлении об отказе в снятии с приостановления указаны следующие основания.

2.1.В соответствии с первым основанием, постановка объекта на кадастровый учет невозможна, так как в ЕГРН отсутствуют сведения о поставленном на государственный кадастровый учет в установленном законом порядке земельном участке, на котором расположен соответствующий объект недвижимости.

Указанное основание аналогично первому основанию, указанному выше применительно к объекту «Канал С4». Заявитель выше изложил свои доводы, свидетельствующие о необоснованности этого основания.

2.2.Вторым основанием для отказа указано несоответствие сведений о местонахождении объекта («Шлюзорегулятор головной»). Как утверждает заинтересованное лицо в своем отказе, адрес объекта, указанный в Техническом плане (

<

...>), не соответствует адресу, указанному в Техническом паспорте: Краснодарский край, ФИО4ский район, г. ФИО4. Также указано, что в представленной информационной справке от 17.07.2009 № 1016 отсутствует указание на Шлюзорегулятор головной, следовательно, изменение адреса объекта ничем не подтверждено.

Данный вывод не соответствует фактическим обстоятельствам. Указанная выше справка об уточнении адреса от 17.07.2009 № 1016 на странице 2 содержит прямое и недвусмысленное указание на объект - «Головной шлюзорегулятор» и адрес его местонахождения: 

<

...>. Этот же адрес указан в Приложении № 1 к Договору купли-продажи имущества от 15.11.2006 № 369-06, в соответствии с которым объект перешёл в собственность ООО «Темрюкмортранс» (в настоящее время ООО «Газпром транссервис»). Таким образом, кадастровый инженер отразил в Техническом плане актуальный адрес объекта на дату составления Технического плана.

2.3.Третьим основанием для приостановки осуществления кадастрового учета указано на разночтение между сведениями о назначении сооружения в Техническом плане, где указаны сведения о назначении объекта - «Иное сооружение («головной шлюзогенератор») и в техническом паспорте, где указаны сведения о назначении - производственное.

В связи с тем, что Технический паспорт объекта был составлен в 2007 году, при подготовке Технического плана кадастровый инженер актуализировал информацию о текущем состоянии и назначении объекта.

В действующем законодательстве отсутствует правовая дефиниция термина «производственное сооружение», в связи с чем описание объекта, данное в 2007 году, носит не правовой, а описательный характер. При составлении технического плана, кадастровый инженер руководствовался как техническим паспортом объекта, составленным в 2007 году, так и результатами визуального и натурного осмотра, другими, имеющимися в его распоряжении, документами, указанными выше (решение Арбитражного суда Краснодарского края, договором, актом приема-передачи и другими). Основанием для постановки на кадастровый учет объекта является Технический план, и сведения, содержащиеся в нём, являются носят приоритетный по отношению к сведениям из Технического паспорта характер.

В связи с изложенным, полагаем приведенное для отказа основание не обоснованным.

2.4. Четвёртым основанием указано, что из представленного на регистрацию пакета документов невозможно определить, какой документ является правоустанавливающим.

При подаче заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества заявитель приложил к заявлению правоустанавливающие документы на объект: решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.04.2005 по делу № А-32-3782/2005-21/62, в соответствии с которым объект (Головной шлюзорегулятор) признан принадлежащим на праве собственности ООО «Мострансгаз»; договор купли-продажи от 15.11.2006 № 369-06, в соответствии с которым объект перешёл в собственность ООО «Темрюкмортранс» (в дальнейшем ООО Темрюкмортранс» сменило наименование на ООО «Газпром транссервис»); дополнительное соглашение к указанному выше договору купли-продажи; передаточный акт от 28.12.2007 к договору купли-продажи от 15.11.2006 №369-06.

Факт приложения этих документов к заявлению подтверждается Описью документов, принятых для оказания государственных услуг.

Заявитель полагает, что им была выполнена обязанность предоставить правоустанавливающие документы в полном объёме, и отказ по указанному основанию является незаконным.

3. В отношении объекта недвижимости «Канал сбросной» заинтересованным лицом в уведомлении об отказе в снятии с приостановления указаны следующие основания.

3.1. В соответствии с первым основанием, постановка объекта на кадастровый учет невозможна, так как в ЕГРН отсутствуют сведения о поставленном на государственный кадастровый учет в установленном законом порядке земельном участке, на котором расположен соответствующий объект недвижимости.

Указанное основание аналогично первому основанию, указанному выше применительно к объекту «Канал С4». Заявитель выше изложил свои доводы, свидетельствующие о необоснованности этого основания.

3.2.Вторым основанием для приостановки осуществления кадастрового учета указано на разночтение между сведениями о назначении сооружения в Техническом плане, где указаны сведения о назначении объекта - «Иное сооружение (Канал сбросной») и в техническом паспорте, где указаны сведения о назначении - производственное.

В связи с тем, что Технический паспорт объекта был составлен в 2007 году, при подготовке Технического плана кадастровый инженер актуализировал информацию о текущем состоянии и назначении объекта.

В действующем законодательстве отсутствует правовая дефиниция термина «производственное сооружение», в связи с чем описание объекта, данное в 2007 году, носит не правовой, а описательный характер. При составлении технического плана, кадастровый инженер руководствовался как техническим паспортом объекта, составленным в 2007 году, так и результатами визуального и натурного осмотра, другими, имеющимися в его распоряжении, документами, указанными выше (решение Арбитражного суда Краснодарского края, договором, актом приема-передачи и другими). Основанием для постановки на кадастровый учет объекта является Технический план, и сведения, содержащиеся в нём, являются носят приоритетный по отношению к сведениям из Технического паспорта характер. В связи с изложенным, полагаем приведенное для отказа основание не основанным на законодательстве.

3.3.Третьим основанием указано, что из представленного на регистрацию пакета документов невозможно определить, какой документ является правоустанавливающим.

При подаче заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества заявитель приложил к заявлению правоустанавливающие документы на объект: решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.04.2005 по делу № А-32-3782/2005-21/62, в соответствии с которым объект (Канал сбросной) признан принадлежащим на праве собственности ООО «Мострансгаз»; договор купли-продажи от 15.11.2006 № 369-06, в соответствии с которым объект перешёл в собственность ООО «Темрюкмортранс» (в дальнейшем ООО Темрюкмортранс» сменило наименование на ООО «Газпром транссервис»); дополнительное соглашение к указанному выше договору купли-продажи; передаточный акт от 28.12.2007 к договору купли-продажи от 15.11.2006 №369-06.

Факт приложения этих документов к заявлению подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг

4. В отношении объекта недвижимости «Магистральный канал» Управление в уведомлении об отказе в снятии с приостановления указаны следующие основания. 

4.1. В соответствии, с первым основанием, постановка объекта на кадастровый учет невозможна, как как в ЕГРЫ отсутствуют сведения о поставленном на государственный кадастровый учет в установленном законом порядке земельном участке, на котором расположен соответствующий объект недвижимости.

Указанное основание аналогично первому основанию, указанному выше применительно к объекту «Канал С4» заявитель выше изложил свои доводы, свидетельствующие о необоснованности этого основания.

4.2.Вторым основанием для приостановки осуществления кадастрового учета указано на разночтение между сведениями о назначении сооружения в Техническом плане, где указаны сведения о назначении объекта - «Иное сооружение (Канал сбросной») и в техническом паспорте, где указаны сведения о назначении - производственное.

В связи с тем, что Технический паспорт объекта был составлен в 2007 году, при подготовке Технического плана кадастровый инженер актуализировал информацию о текущем состоянии и назначении объекта.

В действующем законодательстве отсутствует правовая дефиниция термина «производственное сооружение», в связи с чем описание объекта, данное в 2007 году, носит не правовой, а описательный характер. При составлении технического плана, кадастровый инженер руководствовался как техническим паспортом объекта, составленным в 2007 году, так и результатами визуального и натурного осмотра, другими, имеющимися в его распоряжении, документами, указанными выше (решение Арбитражного суда Краснодарского края, договором, актом приема-передачи и другими). Основанием для постановки на кадастровый учет объекта является Технический план, и сведения, содержащиеся в нём, являются носят приоритетный по отношению к сведениям из Технического паспорта характер. В связи с изложенным, полагаем приведенное для отказа основание не основанным на законодательстве.

В связи с изложенным, полагаем приведенное для отказа основание не обоснованным.

4.3.Третьим основанием указано, что из представленного нарегистрацию пакета документов невозможно определить, какой документявляется правоустанавливающим.

При подаче заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества заявитель приложил к заявлению правоустанавливающие документы на объект: решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.04.2005 по делу № А-32-3782/200 5-21/62, в соответствии с которым объект (Магистральный канал) признан принадлежащим на праве собственности ООО «Мострансгаз»; договор купли-продажи от 15.11.2006 № 369-06, в соответствии с которым объект перешёл в собственность ООО «Темрюкмортранс» (в дальнейшем ООО Темрюкмортранс» сменило наименование на ООО «Газпром транссервис»); дополнительное соглашение к указанному выше договору купли-продажи; передаточный акт от 28.12.2007 к договору купли-продажи от15.11.2006 №369-06.

Факт приложения этих документов к заявлению подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг.

5. В отношении объекта недвижимости «Отстойник» заинтересованным лицом в уведомлении об отказе в снятии с приостановления указаны следующие основания.

5.1.В соответствии с первым основанием, постановка объекта на кадастровый учет невозможна, так как в ЕГРН отсутствуют сведения о поставленном на государственный кадастровый учет в установленном законом порядке земельном участке, на котором расположен соответствующий объект недвижимости.

Указанное основание аналогично первому основанию, указанному выше применительно к объекту «Канал С4». Заявитель выше изложил свои доводы, свидетельствующие о необоснованности этого основания.

5.2.Вторым основанием для приостановки осуществления кадастрового учета указано на разночтение между сведениями о назначении сооружения в Техническом плане, где указаны сведения о назначении объекта - «Иное сооружение (отстойник) и в техническом паспорте, где указаны сведения о назначении - производственное сооружение.

В связи с тем, что Технический паспорт объекта был составлен в 2007 году, при подготовке Технического плана кадастровый инженер актуализировал информацию о текущем состоянии и назначении объекта.

В действующем законодательстве отсутствует правовая дефиниция термина «производственное сооружение», в связи с чем описание объекта, данное в 2007 году, носит не правовой, а описательный характер. При составлении технического плана, кадастровый инженер руководствовался как техническим паспортом объекта, составленным в 2007 году, так и результатами визуального и натурного осмотра, другими, имеющимися в его распоряжении, документами, указанными выше (решение Арбитражного суда Краснодарского края, договором, актом приема-передачи и другими). Основанием для постановки на кадастровый учет объекта является Технический план, и сведения, содержащиеся в нём, являются носят приоритетный по отношению к сведениям из Технического паспорта характер. 

5.3. Третьим основанием указано, что из представленного на регистрацию пакета документов невозможно определить, какой документ является правоустанавливающим.

При подаче заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества заявитель приложил к заявлению правоустанавливающие документы на объект: решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.04.2005 по делу № А-32-3782/2005-21/62, в соответствии с которым объект (отстойник) признан принадлежащим на праве собственности ООО «Мострансгаз»; договор купли-продажи от 15.11.2006 № 369-06, в соответствии с которым объект перешёл в собственность ООО «Темрюкмортранс» (в дальнейшем ООО Темрюкмортранс» сменило наименование на ООО «Газпром транссервис»); дополнительное соглашение к указанному выше договору купли-продажи; передаточный акт от 28.12.2007 к договору купли-продажи от15.11.2006 №369-06.

Факт приложения этих документов к заявлению подтверждается Описью документов, принятых для оказания государственных услуг.

6. В отношении объекта недвижимости «Канал С2» заинтересованным лицом в уведомлении об отказе в снятии с приостановления указаны следующие основания.

6.1. В соответствии с первым основанием, постановка объекта на кадастровый учет не возможна, так как в ЕГРН отсутствуют сведения о поставленном на государственный кадастровый учет в установленном законом порядке земельном участке, на котором расположен соответствующий объект недвижимости.

Указанное основание аналогично первому основанию, указанному выше применительно к объекту «Канал С4». Заявитель выше изложил свои доводы, свидетельствующие о необоснованности этого основания.

6.2. Вторым основанием для приостановки осуществления кадастрового учета указано на отсутствие сведений о кадастровом инженере в представленном техническом плане (в форме электронного документа).

Как следует из содержания сведений о кадастровом инженере, указанных в техническом плане, заявитель указал всю необходимую информацию, а именно:

1) дата подготовки технического плана 06.04.2020;

Фамилия, имя, отчество - ФИО5;

3)СНИЛС: 

<

***> (раздел «Заключение кадастрового инженера»);

4) номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность: №19065 в государственном реестре кадастровых инженеров (раздел «Заключение кадастрового инженера»);

5)контактный телефон: 

<

***>;

6)почтовый адрес и адрес электронной почты;

7) так как ФИО5 не является штатным работником юридического лица, ему не требуется указывать краткое наименование юридического лица и адрес его местонахождения;

8)наименование саморегулируемой организации кадастровых инженеров: СРО «Объединение кадастровых инженеров» (раздел «Заключение кадастрового инженера»);

9) номер и дата заключения Договора на выполнение кадастровых работ: договор № 30/19-91 от 02.04.2019 (раздел «Заключение кадастрового инженера»).

В подтверждение указанного к настоящему заявлению приложена копия технического плана.

Таким образом, заявитель считает, в техническом плане указана вся, необходимая в силу требований законодательства, информация о кадастровом инженере.

6.3. Третьим основанием указано, что из представленного на регистрацию пакета документов невозможно определить, какой документ является правоустанавливающим.

При подаче заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества от 25.02.3030 № 23-0-1-236/3102/2020-454 заявитель приложил к заявлению правоустанавливающие документы:

- решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.04.2005 по делу № А-32-3782/2005-21/62, в соответствии с которым объект (обводной канал С2) признан принадлежащим на праве собственности ООО «Мострансгаз»;

- договор купли-продажи от 15.11.2006 № 369-06, в соответствии с которым объект перешёл в собственность ООО «Темрюкмортранс» (в дальнейшем ООО Темрюкмортранс» сменило наименование на ООО «Газпром транссервис»); дополнительное соглашение к указанному выше договору купли-продажи; передаточный акт от 28.12.2007 к договору купли-продажи от 15.11.2006 №369-06.

Факт приложения этих документов к заявлению подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг.

Таким образом, как следует из выше изложенного, истец выполнил свои обязательства и предоставил правоустанавливающие документы.

На основании изложенного, рассмотрев материалы дела, изучив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В целях восстановления нарушенного права, суд считает необходимым возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на следующие объекты недвижимости:

-Канал С4, площадь объекта 31200 кв.м, расположенный на земельномучастке с кадастровым номером № 23:30:0401002:9 по адресу:

<

...>;

- Шлюзорегулятор головной, площадь объекта 28000 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № 23:30:0401002:9 по адресу: 

<

...>;

- Канал сбросной, площадь объекта 15900 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:30:0401002:9 по адресу: Краснодарский край, ФИО4ский район, г, ФИО4, ул. Мороза, 52;

- Магистральный канал, площадь объекта 92750 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № 23:30:0401002:9 по адресу: 

<

...>;

-Отстойник, объект площадью 42630 кв.м, расположенный наземельном участке с кадастровым номером 23:30:0401002:9, по адресу:

<

...>;

-Канал С2, площадь объекта 66000 кв.м, расположенный на земельномучастке с кадастровым номером 23:30:0401002:9 по адресу: Краснодарскийкрай, 

<

...>.

Частью 7 статьи 201 АПК РФ установлено, что решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

С учетом принятого решения согласно ст. 110 АПК РФ с ответчика в пользу заявителя подлежит взысканию 3 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Ходатайство ООО «Газпром транссервис», г. Санкт-Петербург об уточнении заявленных требований удовлетворить. 

Отказ ООО «Газпром транссервис», г. Санкт-Петербург от части ранее заявленных требований принять.

Производство по делу в этой части прекратить. 

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности ООО «Газпром транссервис», г. Санкт-Петербург на следующие объекты недвижимости:

Канал С4, площадь объекта 31200 кв.м, расположенный на земельномучастке с кадастровым номером № 23:30:0401002:9 по адресу:

<

...>;

Шлюзорегулятор головной, площадь объекта 28000 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № 23:30:0401002:9 по адресу: 

<

...>;

Канал сбросной, площадь объекта 15900 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:30:0401002:9 по адресу: Краснодарский край, ФИО4ский район, г, ФИО4, ул. Мороза, 52;

Магистральный канал, площадь объекта 92750 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № 23:30:0401002:9 по адресу: 

<

...>;

Отстойник, объект площадью 42630 кв.м, расположенный наземельном участке с кадастровым номером 23:30:0401002:9, по адресу:

<

...>;

Канал С2, площадь объекта 66000 кв.м, расположенный на земельномучастке с кадастровым номером 23:30:0401002:9 по адресу: Краснодарскийкрай, 

<

...>.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в пользу ООО «Газпром транссервис», г. Санкт-Петербург (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 3 000 руб. расходы по уплате государственной пошлине.

Обратить решение суда к немедленному исполнению в порядке ч.7 ст. 201 АПК РФ.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края

Судья                     И.А. Погорелов