АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-380/2024

Дело № А65-2974/2023

г. Казань

14 марта 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2024 года. 

Полный текст постановления изготовлен 14 марта 2024 года. 

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Закировой И.Ш., 

судей Сибгатуллина Э.Т., Мухаметшина Р.Р.,

 при участии представителей:

Татарстанской таможни – ФИО1, доверенность от 09.01.2024, 

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Татарстанской таможни

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.07.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2023

по делу № А65-2974/2023

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «КамАвтоСтрой», г.Набережные Челны (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к Татарстанской таможне, г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «СО-Лоджистикс», о признании незаконными и отмене: решения таможенного органа №10404000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска товаров от 05.12.2022г., вынесенное на основании акта выездной таможенной проверки №10404000/210/141022/А000297; решения таможенного органа №10418000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска товаров от 06.12.2022г.; уведомления (требования) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 06.12.2022 №10404000/У2022/0001501, не противоречит закону и не нарушает права других лиц,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «КамАвтоСтрой» (далее – заявитель, Общество, ООО «Строительная компания «КамАвтоСтрой») обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Татарстанской таможне (далее - ответчик), о признании незаконными и отмене: решения таможенного органа №10404000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска товаров от 05.12.2022г., вынесенное на основании акта выездной таможенной проверки №10404000/210/141022/А000297; решения таможенного органа №10418000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска товаров от 06.12.2022г.; уведомления (требования) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 06.12.2022г. №10404000/У2022/0001501, не противоречит закону и не нарушает права других лиц. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «СО-Лоджистикс» (далее – третье лицо). 

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.07.2023 заявление удовлетворены частично, признаны недействительными решения Татарстанской таможни №10404000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска товаров от 05.12.2022, вынесенного на основании акта выездной таможенной проверки №10404000/210/141022/А000297; №10418000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска товаров от 06.12.2022; уведомления (требования) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 06.12.2022 №10404000/У2022/0001501, в части начисления пени в период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами». На Татарстанскую таможню возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и интересов общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «КамАвтоСтрой», г.Набережные Челны, в указанной части. В удовлетворении остальной части заявления отказано. С Татарстанской таможни, г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в пользу общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «КамАвтоСтрой», г.Набережные Челны (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) взыскано 9 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2023 решение Арбитражного суда Республики Татарстан оставлено без изменения. 

Татарстанская таможня обратилась с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции в части признания недействительными решения Татарстанской таможни от 05.12.2022, решения Татарстанской таможни от 06.12.2022, а также уведомления (требования) Татарстанской таможни от 06.12.2022 №10404000/У2022/0001501, в части начисления пени в период действия моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами». В оставшейся части оставить судебные акты без изменения. 

В обоснование своей позиции Татарстанская таможня указала, что ООО «Строительная компания «КамАвтоСтрой» не относится к лицам, на которые распространяется действие моратория, общество в период действия моратория и по настоящее время является действующим, осуществляет предпринимательскую деятельность. По мнению таможенного органа, общество не представляло доказательства того, что оно в действительности пострадало от обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория. 

Поскольку заявителем кассационной жалобы принятые по делу судебные акты обжалуются только в части, то суд кассационной инстанции рассматривает дело в пределах доводов кассационной жалобы (часть 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Татарстанская таможня в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в кассационной жалобе. 

Иные лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились.

В порядке статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС) 18.11.2021 ответчиком начата камеральная таможенная проверка в отношении ООО «СК «КамАвтоСрой», о чем общество уведомлено согласно уведомлению таможни о проведении камеральной таможенной проверки от 18.11.2021  № 34-19/15063 (вручено обществу 25.11.2021 согласно почтовому уведомлению о вручении). 

ООО «СК «КамАвтоСтрой» (Покупатель) во исполнение договора от 24.02.2021 № 04-02/2021, заключенного с компанией «WashTec Cleaning Technology GMBH» (Продавец, Германия), и ИП ФИО2 (дилер Продавца), на условиях поставки DAP Набережные Челны на таможенную территорию Союза ввезены из Германии и помещены в регионе деятельности Приволжского таможенного поста (центра электронного декларирования) Приволжской электронной таможни (далее по тексту - ЦЭД) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления компоненты оборудования: - товар № 1: Механические устройства для мойки автомобилей – 2 шт.: оборудование конвейерной мойки SoftlinE 2 и Softlin 2 Производитель: WashTec Cleaning Technology GMBH, товарный знак: WashTec, марка: WashTec, артикул: WS10, модель: Softline 2; - товар № 2: «Система очистки оборотной воды, всего - 2 шт.: система очистки оборотной воды, модель - GRAVEL FILTER SYSTEM: песчаный фильтр с автоматической промывкой, до 40мЗ/час - 4041 - 1 шт.; защита от сухого вращения насоса фильтра - 4660 - 1 шт.; дозирующая станция дезинфектора - AR4670 - 1 шт.; байпас рециркуляции воды очистных, свыше ЗО мЗ/час - 4730 - 1 шт.; аэрация очистных - 4750 - 1 шт. Производитель: «WashTec Cleaning Technology GMBH», товарный знак: WashTec, марка: WashTec, артикул: WS4000, модель: GRAVEL FILTER SYSTEM, количество: 2 шт. 

Согласно Приложению от 24.02.2021 № 1 (Подтверждение Заказа/Спецификация Продукции) к договору поставки от 24.02.2021 № 04- 02/2021 всего к оплате 835 047,00 евро. Системными компонентами являются: - WS10 оборудование конвейерной мойки Softline 2 – стоимость позиции 362 324,75 евро; - WS4000 система очистки оборотной воды Quarz GravelFilter System (система очистки оборотной воды 1 и система очистки оборотной воды 2) - стоимость позиции 90 302,00 евро; - WS10 оборудование конвейерной мойки Softline 2 – стоимость позиции 362 324,75 евро. Дополнительно: химия для автомойки - стоимость позиции 20 095,50 евро (товары задекларированы в декларации на товары № 10418010/120721/0210049). 

Декларация на товары № 10418010/150621/0178291 подана в ЦЭД таможенным представителем ООО «СО-Лоджистикс» (ИНН 

<

***>), свидетельство о включении в реестр таможенных представителей от 20.09.2018 № 0947/00, на основании Договора об оказании услуг таможенного представителя от 02.06.2021 № ТП-486, заключенного с обществом. Таможенная стоимость товаров определена и заявлена декларантом с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС. 

Для подтверждения заявленной в вышеуказанной декларации на товары таможенной стоимости товаров декларантом в ходе таможенного декларирования были представлены следующие формализованные документы: внешнеторговый контракт, инвойсы, экспортные декларации, товаросопроводительные документы. 

В декларации таможенной стоимости (ДТС-1), представленной декларантом, за основу для определения таможенной стоимости взята стоимость товаров по инвойсам, приложенным при таможенном декларировании. Иные дополнительные начисления к таможенной стоимости декларантом не заявлены. 

Товары, задекларированные по декларации на товары № 10418010/150621/0178291, 15.06.2021 выпущены ЦЭД в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска в свободное обращение. 

Во исполнение указанного договора декларант в уполномоченном Банке ВТБ (ПАО) зарегистрировал УНК от 26.03.2021 № 21030907/1000/0081/2/1 на сумму 835 047,00 евро с датой завершения исполнения обязательств по контракту 30.12.2022.

 По состоянию на 23.05.2022 сальдо расчётов по контракту от 24.02.2021 № 04-02/2021 нулевое (сумма платежей и сумма по подтверждающим документам в ведомости банковского контроля по УНК № 21030907/1000/0081/2/1 от 26.03.2021 равны 835 047,00 евро). 

Между обществом (Заказчик) и компанией «WashTec Cleaning Technology GMBH» (Исполнитель) также заключен договор от 03.02.2021 № 03.02- 2021, предметом которого является разработка плана, концепции и проектнотехнической документации для возведения автомоечного комплекса в г. Набережные Челны. Сумма договора - 100 000,00 евро. 

Согласно Приложению № 1 к договору от 03.02.2021 № 03.02-2021 для инсталляции оборудования производства «WashТec Cleaning Technology GMBH» необходимы проектные чертежи: - планировочный чертеж конвейерной автомойки, - проектный план конвейерной автомойки, - план фундамента, - схема подключения. Разработка документации производится Исполнителем на основе данных Заказчика.

Для подтверждения сведений об оплате за услуги, оказанные по данному договору Обществом предоставлены акт приемки-передачи услуг от 15.06.2021, инвойс от 08.02.2021 № 108022021 на сумму 100 000 евро, заявления на перевод от 11.02.2021 № 2, от 29.03.2021 № 3 на общую сумму 100 000,00 евро.

 Стоимость выполненных работ составляет 100 000,00 евро, работы оказаны в полном объеме и стороны не имеют претензий по качеству и объему выполненных работ. 

По состоянию на 14.09.2022 сальдо расчётов по контракту от 03.02.2021 № 03.02-2021 нулевое (сумма платежей и сумма по подтверждающим документам в ведомости банковского контроля по УНК № 21020049/1000/0081/4/1 от 10.02.2021 равны 100 000,00 евро). 

Согласно представленным ООО «СК «КамАвтоСтрой» данным бухгалтерского учета поступление товаров оборудования конвейерной мойки и работ по договору от 03.02.2021№ 03.02-2021 отражено на счете 08.04 «Вложения во внеоборотные активы», субсчет «Приобретение объектов основных средств». - проектные чертежи для инсталляции оборудования (мойка) 8 941 300,00 рублей (100 000,00 евро в соответствующем рублевом эквиваленте); - объект: Мойка ОЭЗ – 78 785 504,66 рублей 4 шт., в том числе: оборудование конвейерной мойки - 70 616 514,11 рублей (2 шт.); система очистки оборотной воды - 8 168 990,55 рублей (2 шт.). 

Таким образом, стоимость проектных работ отнесена к стоимости ввезенного оборудования. 

По результатам камеральной таможенной проверки Татарстанской таможней составлен акт камеральной таможенной проверки от 14.10.2022 № 10404000/210/141022/А000297. 

Согласно указанному акту камеральной таможенной проверки Общество в нарушение положений пунктов 1, 3, 9 статьи 39 ТК ЕАЭС стоимость работ и услуг, выполненных вне таможенной территории Союза на сумму 100 000,00 евро, оплаченных компанией «Washtec Cleaning Technology GMBH» в соответствии с договором от 03.02.2021 № 03.02-2021, не была добавлена к цене товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по декларации на товары № 10418010/150621/0178291 (товары № 1, № 2). 

В адрес ООО «СО-Лоджистикс» 18.10.2022 письмом Татарстанской таможни от 17.10.2022 № 34-19/14904 направлена выписка из акта камеральной таможенной проверки от 14.10.2022 № 10404000/210/141022/А000297 (вручена ООО «СО-Лоджистикс» 02.10.2022 согласно почтовому уведомлению о вручении).

Также, 19.10.2022 акт камеральной таможенной проверки от 14.10.2022 № 10404000/210/141022/А000297 направлен Татарстанской таможней в адрес общества письмом от 17.10.2022 № 34-19/14907 (вручен обществу 21.10.2022 согласно почтовому уведомлению о вручении). 

В Татарстанскую таможню 15.11.2022 от общества поступили возражения от 14.11.2022 № 47 на акт камеральной таможенной проверки. 

Татарстанская таможня письмом от 18.11.2022 № 34- 19/16464 направила в адрес общества заключение от 17.11.2022 по возражениям общества на акт камеральной таможенной проверки (вручено обществу 24.11.2022 согласно почтовому уведомлению о вручении). 

Татарстанская таможня письмом от 07.12.2022 № 34- 19/17488 в адрес общества направила решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, принятое на основании акта камеральной таможенной проверки от 14.10.2022 № 10404000/210/141022/А000297, с приложением корректировки декларации на товары, декларации таможенной стоимости. Корректировка декларации на товары в виде электронного документа направлена с использованием информационных систем таможенного органа. 

По результатам камеральной таможенной проверки у общества образовалась задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов и пеней в сумме 2 840 322 ,90 руб. 

В адрес Общества 06.12.2022 Татарстанской таможней направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее по тексту - Уведомление) от 06.12.2022 № 10404000/У2022/0001501 в личный кабинет участника внешнеэкономической деятельности посредством программы АПС «Задолженность». Срок уплаты – 23.01.2023.

Указанная задолженность погашена обществом 13.01.2023 в полном объеме в установленный в вышеуказанном Уведомлении срок уплаты. 

Общество указало, что оплатило сумму налога на добавленную стоимость (далее по тексту – НДС) в качестве налогового агента за услуги по разработке плана, концепции и проектно-технической документации. Также, по мнению заявителя, разработанная и переданная документация по договору от 03.02.2021 № 03.02.-2021 не подлежит таможенному декларированию и, как следствие, не облагается таможенными платежами. При вынесении решений таможенным органом не дана оценка доказательствам по делу, а именно пояснениям продавца – компании «WashTec Cleaning Technology GMBH». Кроме того, заявитель считает, что таможенным органом нарушены сроки проведения камеральной таможенной проверки.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в суд с настоящим заявлением. 

Законность обжалуемых судебных актов проверена Арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 АПК РФ.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя таможенного органа, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит оснований для их отмены. 

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что Татарстанская таможня в оспариваемых решениях и уведомлении произвела начисление пени в период действия моратория.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» в совокупности с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с 01.04.2022 на шесть месяцев прекращается начисление неустоек (штрафы, пени) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям возникшим до введения моратория. 

В отношении обязательств, попадающих под действие моратория, норма неначисления пеней по непогашенной (несвоевременно погашенной) задолженности применяется с 01.04.2022 и действует в течение 6 месяцев.

С учетом изложенного, суды пришли к выводу о неправомерном начислении таможенным органом пени после 01.04.2022.

Судебные инстанции исследовали фактические обстоятельства по делу, оценили представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц, в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ и, руководствуясь Федеральным законом от 26.10.2022 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Федеральным законом от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", пришли к выводу о том, что оспариваемые решения Татарстанской таможни №10404000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска товаров от 05.12.2022, вынесенного на основании акта выездной таможенной проверки №10404000/210/141022/А000297; №10418000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска товаров от 06.12.2022; уведомления (требования) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 06.12.2022 №10404000/У2022/0001501 в части начисления пени в период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» является незаконным.

Настаивая на своей позиции, Татарстанская таможня оспаривает выводы суда первой инстанции в части признания незаконными решений в части начисления пени в период действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, полагая, что положениями Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 регулируются правоотношения, возникающие в процедуре банкротства, и сфера действия этих нормативных актов не распространяется на порядок взыскания таможенных платежей и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.

Согласно пункту 3 части 19 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пени не подлежат начислению в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве). 

В силу пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет. 

В период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (пункт 7 постановления Пленума ВС РФ № 44). Начисление пени на несвоевременно уплаченные (неуплаченные) таможенные платежи относится в данном случае к иным финансовым санкциям.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы Татарстанской таможни.

Доводы кассационной жалобы таможенного органа не подтверждают неправильного применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права, а направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, являющихся самостоятельными основаниями для безусловной отмены принятых судебных актов, по настоящему делу судом кассационной инстанции не установлено.  

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанций не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов судов первой и апелляционной инстанций.

 

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.07.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2023 по делу № А65-2974/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

 

Председательствующий судья                                                    И.Ш. Закирова

 

 

 

Судьи                                                                                        Э.Т. Сибгатуллин    

 

 

Р.Р. Мухаметшин