/

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-41538/2018

Дело № А65-14662/2018

г. Казань

19 февраля 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена – 12.02.2019.

Полный текст постановления изготовлен – 19.02.2019.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Ананьева Р.В., Петрушкина В.А.,

при участии представителей:

истца – открытого акционерного общества «Зеленодольское предприятие тепловых сетей» – Гимаевой Р.Т., доверенность,

ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан – Левашиной Е.Г., доверенность,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань, 

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.08.2018 (судья Бредихина Н.Ю.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2018 (председательствующий судья Рогалева Е.М., судьи Бажан П.В., Филиппова Е.Г.)

по делу № А65-14662/2018 

по заявлению открытого акционерного общества «Зеленодольское предприятие тепловых сетей» (ОГРН 1051653031814, ИНН 1648017567), г. Зеленодольск, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (ОГРН 1091690058107, ИНН 1659097613), г. Казань, об обязании, о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Зеленодольское предприятие тепловых сетей» (далее – ОАО «Зеленодольское предприятие тепловых сетей», общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее – Управление Росреестра по РТ, управление) об обязании снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 16:49:000000:5 (единое землепользование), зарегистрированный 19.04.2010 № 16-16-22/021/2010-254 категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственной деятельности (ЭПТК «Микрорайон Мирный»), о признании земельных участков с кадастровыми номерами: 16:49:011907:10 право собственности зарегистрировано управлением, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – реестр) сделана запись регистрации от 30.03.2010 № 16-16-28/021/2010-063, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права бланк серия 16-АЕ № 416689; 16:49:011911:12 право собственности зарегистрировано управлением, о чем в реестре сделана запись регистрации от 19.04.2010 № 16-16-22/021/2010-252, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права бланк серия 16-АЕ № 047834; 16:49:011906:11 право собственности зарегистрировано управлением, о чем в реестре сделана запись регистрации от 19.04.2010 № 16-16-22/021/2010-254, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 16-АЕ № 047836; 16:49:011912:17 право собственности зарегистрировано управлением, о чем в реестре сделана запись регистрации от 24.05.2010 № 16-16-22/021/2010-445, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 16-АЕ № 161640; 16:49:011914:34 право собственности зарегистрировано управлением, о чем в реестре сделана запись регистрации от 08.04.2010 № 16-16-28/021/2010-176, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 16-АЕ № 235690; 16:49:011905:5 право собственности зарегистрировано управлением, о чем в реестре сделана запись регистрации от 30.03.2010 № 16-16-28/021/2010-064, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 16-АЕ № 416690; 16:49:011916:28 право собственности зарегистрировано управлением, о чем в реестре сделана запись регистрации от 19.04.2010 № 16-16-22/021/2010-251, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 16-АЕ № 047833; 16:49:011912:12 право собственности зарегистрировано управлением, о чем в реестре сделана запись регистрации от 19.04.2010 № 16-16-22/021/2010-250, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 16-АЕ № 047832; 16:49:011909:3 право собственности на который зарегистрировано управлением, о чем в реестре сделана запись регистрации от 08.04.2010 № 16-16-28/021/2010-173, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 16-АЕ № 047584; 16:49:011914:19 право собственности зарегистрировано управлением, о чем в реестре сделана запись регистрации от 08.04.2010 № 16-16-28/021/2010-175, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 16-АЕ № 235689; 16:49:011910:1 право собственности зарегистрировано управлением, о чем в реестре сделана запись регистрации от 19.04.2010 № 16-16-22/021/2010-253, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 16-АЕ № 047835; 16:49:011914:5 право собственности зарегистрировано управлением, о чем в реестре сделана запись регистрации от 08.04.2010 № 16-16-28/021/2010-174, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 16-АЕ № 235688 в качестве самостоятельных объектов недвижимого имущества, зарегистрированными в установленном законом порядке; об обязании название земельного участка с кадастровым номером 16:49:011906:11 «обособленный» заменить на «земельный». 

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.08.2018 заявление удовлетворено. Суд обязал управление снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 16:49:000000:5 (единое землепользование), зарегистрированный 19.04.2010 № 16-16-22/021/2010-254 категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственной деятельности (ЭПТК «Микрорайон Мирный»), признал земельные участки с кадастровыми номерами: 16:49:011907:10; 16:49:011911:12; 16:49:011906:11; 16:49:011912:17; 16:49:011914:34; 16:49:011905:5; 16:49:011916:28; 16:49:011912:12; 16:49:011909:3;16:49:011914:;6:49:011910:1; 16:49:011914:5 в качестве самостоятельных объектов недвижимости.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2018 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.08.2018 отменено в части признания земельных участков с кадастровыми номерами: 16:49:011907:10; 16:49:011911:12; 16:49:011906:11; 16:49:011912:17; 16:49:011914:34; 16:49:011905:5; 16:49:011916:28; 16:49:011912:12; 16:49:011909:3; 16:49:011914:19; 16:49:011910:1; 16:49:011914:5 в качестве самостоятельных объектов недвижимости. В удовлетворении заявленных требований в указанной части отказано. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Управление, в кассационной жалобе просит судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований общества в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В отзыве общество просит оставить принятые судебные акты в силе, в кассационной жалобе отказать.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делу объявлен перерыв на 12.02.2019 на 13:45.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность принятых судебных актов, считает постановление апелляционного суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 30.03.2010, 08.04.2010, 19.04.2010, 24.05.2010 Управлением Ростреестра по РТ на основании Плана приватизации государственного унитарного предприятия РТ «Зеленодольские тепловые сети», утвержденного постановлением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 21.11.2005 № 84 ОАО «Зеленодольское предприятие тепловых сетей» поставлены на учет и выданы свидетельства о регистрации права собственности на земельные участки: с кадастровым номером 16:49:011906:0011, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности -эксплуатация КРТП 7, общая площадь 488 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г. Зеленодольск, ул. Б.Урманче (серия 16-АЕ №047836 от 19.04.2010); с кадастровым номером 16:49:011912:0017, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности эксплуатация КРТП 4, общая площадь 431 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Зеленодольск, ул. Комарова (район дома 41) (от 24.05.2010 серия 16-АЕ № 161640), с кадастровым номером 16:49:011911:0012, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности эксплуатация КРТП 1, общая площадь 394 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г. Зеленодольск, ул. Королева (район дома 8) (серия 16-АЕ №047834 от 19.04.2010); с кадастровым номером 16:49:011910:0001, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности -эксплуатация КРТП 2, общая площадь 336 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г. Зеленодольск, ул. Комарова (район дома 6) (серия 16-АЕ №047835 от 19.04.2010); с кадастровым номером 16:49:011912:0012, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности -эксплуатация КРТП 3, общая площадь 394 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г. Зеленодольск, ул. М.Жукова, д. 1 (серия 16-АЕ №047832 от 19.04.2010); с кадастровым номером 16:49:011907:0010, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности -эксплуатация КРТП 5, общая площадь 480 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г. Зеленодольск, просп. Строителей (серия 16-АЕ №416689 от 30.03.2010); с кадастровым номером 16:49:011909:0003, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности -эксплуатация КРТП 6, общая площадь 536 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г. Зеленодольск, ул. Комарова (район дома 2б) (серия 16-АЕ №047584 от 08.04.2010); с кадастровым номером 16:49:011914:0005, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности -эксплуатация ЦТП-1, общая площадь 127 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г. Зеленодольск, ул. Столичная (севернее дома 2а) (серия 16-АЕ №235688 от 08.04.2010); с кадастровым номером 16:49:011914:0019, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности эксплуатация ЦТП 2, общая площадь 90 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г. Зеленодольск, ул. Столичная (район дома №12) (серия 16-АЕ №235689 от 08.04.2010); с кадастровым номером 16:49:011914:0034, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности эксплуатация ЦТП 3, общая площадь 129 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г. Зеленодольск, ул. Королева (севернее дома 2) (серия 16-АЕ №235690 от 08.04.2010); с кадастровым номером 16:49:011905:0005, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности -эксплуатация ЦТП 5, общая площадь 91 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г. Зеленодольск, ул. Королева (севернее дома 18) (серия 16-АЕ №416690 от 30.03.2010); с кадастровым номером 16:49:011916:0028, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности -эксплуатация ЦТП 6, общая площадь 267 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г. Зеленодольск, ул. Столичная (район дома 43) (серия 16-АЕ №047833 от 19.04.2010). 

20.02.2018 между заявителем и ООО «Основа» заключен договор купли- продажи нежилого здания с земельным участком, а именно: Контрольно- распределительный тепловой пункт - 7, назначение: нежилое здание, 1 - этажный (подземных этажей - 0), общая площадь 360 кв.м., кадастровый номер 16:49:011906:1018, и земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности -эксплуатация КРТП 7, общей площадью 488 кв.м., с кадастровым номером 16:49:011906:11, находящиеся по адресу: Республика Татарстан, г.Зеленодольск, ул.Б.Урманче. 

В тот же день заявителем в адрес Зеленодольского филиала ГБУ «МФЦ» в Республике Татарстан подано заявление о регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество. 

02.04.2018 Управление Ростреестра по РТ в адрес заявителя направило уведомление от 29.03.2018 № 16/093/001/2018-3858 о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:49:011906:11, в связи с тем, что объект государственной регистрации прав, который указан в заявлении от 20.02.2018, не является объектом недвижимости. 

Управлением Ростреестра по РТ осуществление действий по регистрации перехода права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество по договору купли-продажи от 20.02.2018 приостановлено до 28.06.2018. 

Кроме того, в уведомлении от 29.03.2018 за №16/093/001/2018-3858 о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:49:011906:11 Управление Росреестра по РТ указало, что земельный участок с кадастровым номером 16:49:011906:11 является обособленным участком, входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером 16:49:000000:5. 

Управление Росреестра по РТ направило в адрес заявителя посредством системы электронного документооборота уведомление от 06.04.2018 № 02-18-509 об исправлении технической ошибки в котором указало, что на основании решения государственного регистратора 29.03.2018 в реестре техническая ошибка в наименовании объекта - участка с номером 16:49:011906:11 по адресу: РТ, г.Зеленодольск, ул.Б.Урманче исправлена с «земельный участок» на «Обособленный участок» на основании помещенного в реестровом деле кадастрового плана земельного участка (выписка из Государственного земельного кадастра) от 11.02.2008 № 3-16:49/08/-0118, выданного Территориальным отделом № 18 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по РТ (г.Зеленодольск и Зеленодольский район). 

Заявитель, полагая, что земельные участки с кадастровыми номерами 16:49:011906:0011, 16:49:011912:0017, 16:49:011911:0012, 16:49:011910:0001, 16:49:011912:0012, 16:49:011907:0010, 16:49:011909:0003, 16:49:011914:0005, 16:49:011914:0019, 16:49:011914:0034, 16:49:011905:0005, 16:49:011916:0028 являются самостоятельными объектами на основании свидетельств о государственной регистрации права на каждый земельный участок, при регистрации которых оплачена государственная пошлина за каждый земельный участок, и кроме того, понятие «обособленный участок» ни в гражданском, ни в земельном законодательстве не предусмотрено, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением об обязании ответчика снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 16:49:000000:5 (единое землепользование), зарегистрированный 19.04.2010 за номером № 16-16-22/021/2010-254 категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственной деятельности (ЭПТК «Микрорайон Мирный») и о признании земельных участков с кадастровыми номерами: 16:49:011906:0011, 16:49:011912:0017, 16:49:011911:0012, 16:49:011910:0001, 16:49:011912:0012, 16:49:011907:0010, 16:49:011909:0003, 16:49:011914:0005, 16:49:011914:0019, 16:49:011914:0034, 16:49:011905:0005, 16:49:011916:0028 (далее – 12 земельных участков) в качестве самостоятельных объектов недвижимости. 

Апелляционный суд, оставляя решение суда первой инстанции в части снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 16:49:000000:5 без изменения, обоснованно исходил из отсутствия правовых оснований нахождения данного участка на кадастровом учете.

Выводы судов в указанной части соответствуют установленным обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам, закону не противоречат.

В силу положений части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием. 

Таким образом, для признания решения государственного органа незаконным суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие решения государственного органа закону или иному нормативному правовому акту; нарушение решением государственного органа прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). 

Согласно статье 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции, действующей до 01.01.2017, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав производится по желанию их обладателей. 

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующего с 01.01.2017. 

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в реестре является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в реестре право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Ранее аналогичные положения содержались в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в реестр. 

В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Порядок исправления ошибок, содержащихся в реестре, вопросы постановки и снятия земельных участков с кадастрового учета регламентируется Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ). 

Названный закон выделяет два вида ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости); реестровая ошибка (ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом № 218-ФЗ). 

Пунктами 1, 3 статьи 61 названного Закона предусмотрено, что техническая ошибка исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. 

Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. 

Согласно пункту 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. 

В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав. 

Согласно пункту 3 статьи 41 Закона № 218-ФЗ снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости. Названный Закон указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (пункт 33 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ). 

Пунктом 7 статьи 72 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что в течение срока действия временного характера внесенных в реестр сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. 

Согласно выписке из реестра 19.04.2010 земельный участок с кадастровым номером 16:49:000000:5 (единое землепользование) поставлен на государственный кадастровый учет за № 16-16-22/021/2010-254 со следующими характеристиками: кадастровый номер 16:49:000000:5 (единое землепользование), категория земель - земли населенных пунктов, площадь - 3763 +/- 536.75 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, г. Зеленодольск. 

Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», состав земельного участка: 16:49:011906:0011, 16:49:011912:0017, 16:49:011911:0012, 16:49:011910:0001, 16:49:011912:0012, 16:49:011907:0010, 16:49:011909:0003, 16:49:011914:0005, 16:49:011914:0019, 16:49:011914:0034, 16:49:011905:0005, 16:49:011916:0028. 

Согласно пояснениям Управления Росреестра по РТ земельные участки с кадастровыми номерами 16:49:011906:0011, 16:49:011912:0017, 16:49:011911:0012, 16:49:011910:0001, 16:49:011912:0012, 16:49:011907:0010, 16:49:011909:0003, 16:49:011914:0005, 16:49:011914:0019, 16:49:011914:0034, 16:49:011905:0005, 16:49:011916:0028 образованы из земельного участка с кадастровым номером 16:49:000000:5 (единое землепользование). 

Между тем, судом установлено, что 30.03.2010, 08.04.2010, 19.04.2010, 24.05.2010 управлением на основании Плана приватизации государственного унитарного предприятия РТ «Зеленодольские тепловые сети», утвержденного постановлением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 21.11.2005 № 84 поставлены на учет и выданы свидетельства о регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 16:49:011906:0011, 16:49:011912:0017, 16:49:011911:0012, 16:49:011910:0001, 16:49:011912:0012, 16:49:011907:0010, 16:49:011909:0003, 16:49:011914:0005, 16:49:011914:0019, 16:49:011914:0034, 16:49:011905:0005, 16:49:011916:0028 как самостоятельные земельные участки. 

План приватизации государственного унитарного предприятия РТ «Зеленодольские тепловые сети», утвержденного постановлением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 21.11.2005 № 84 на основании которого 12 земельных участков переданы заявителю на праве собственности, в установленном законом порядке не оспорен, План приватизации государственного унитарного предприятия РТ «Зеленодольские тепловые сети» недействительным не признан. 

Земельные участки с кадастровыми номерами 16:49:011906:0011, 16:49:011912:0017, 16:49:011911:0012, 16:49:011910:0001, 16:49:011912:0012, 16:49:011907:0010, 16:49:011909:0003, 16:49:011914:0005, 16:49:011914:0019, 16:49:011914:0034, 16:49:011905:0005, 16:49:011916:0028, которые принадлежат заявителю на праве собственности, что подтверждается вышеуказанными свидетельствами о государственной регистрации права, входили в границы земельного участка с кадастровым номером 16:49:000000:5. 

Заявитель является единственным правообладателем земельного участка с кадастровым номером 16:49:000000:5, и правообладателем вышеперечисленных 12 земельных участков, права на которые были зарегистрированы как на самостоятельные объекты недвижимости. Прав иных лиц на данные земельные участки не имеется. 

При таких обстоятельствах суды двух инстанций пришли к обоснованному выводу о необходимости удовлетворить заявленные требования в части обязания ответчика снять с кадастрового участка земельный участок с кадастровым номером 16:49:000000:5(единое землепользование), так как единого участка с соответствующими границами не существует.

Данный земельный участок – это совокупность самостоятельных земельных участков в различных частях г. Зеленодольска. Этот участок не может быть предметом гражданского оборота как самостоятельный объект недвижимости.

Принятием оспариваемых судебных актов  достигнута правовая определенность в отношении прав общества на спорные земельные участки.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов судов первой и апелляционной инстанций.

Ссылка кассатора на пункт 5 Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2000 № 660, в силу которого несколько обособленных земельных участков, представляющих собой единое землепользование, по заявлению правообладателя могут быть учтены в качестве одного объекта недвижимого имущества с присвоением им одного кадастрового номера является ошибкой, поскольку такой порядок присвоения кадастрового номера земельному участку мог быть осуществлен при том, что обособленные земельные участки образуют единое землепользование являясь смежными земельными участками, то есть имеющими общие границы.

В данном случае перечисленные выше 12 обособленных земельных участков не имели и не имеют общих границ, и как указывалось выше, находятся в различных районах г. Зеленодольска.

Поэтому присвоение единого кадастрового номера этим участкам противоречило названому пункту Правил.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено. 

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2018 по делу № А65-14662/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и срок, предусмотренном статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                   С.Ю. Муравьев

 

Судьи                                                                          Р.В. Ананьев

 

                                                                                     В.А. Петрушкин