Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь 

19.01.2024 года Дело № А50-23428/23

Резолютивная часть решения объявлена 09.01.2024 года.

Полный текст решения изготовлен 19.01.2024 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи  Маркеевой О.Н.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) 

к ответчикам обществу с ограниченной ответственностью «Оскар»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  Администрации Чайковского городского округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об истребовании имущества, признании права собственности,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Чайковская детская городская больница», Прокуратура Пермского края, Министерство здравоохранения Пермского края

при участии:

от  истца – ФИО2 (доверенность от 27.07.2023, служебное удостоверение)

от ответчика, «Оскар» - директор ФИО3 (решение от 25.07.202

(паспорт)  

от ответчика,  Администрации Чайковского городского округа – не явился, извещен;

от Прокуратуры Пермского края – ФИО4 (служебное удостоверение) 

от Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Чайковская детская городская больница» - ФИО5 (доверенность №1 от 10.01.2023)

У С Т А Н О В И Л:

Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к  обществу с ограниченной ответственностью «Оскар»,  Администрации Чайковского городского округа о признании недействительной (ничтожной) сделкой - изъятие из оперативного управления муниципального лечебно-профилактического учреждения «Центральная городская больница г. Чайковский» и закрепление на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Оскар» недвижимого имущества: нежилое помещение с кадастровым номером 59:12:0010335:281, площадью 104,1 кв.м, наименование: часть детской больницы с детской поликлиникой № 1 в 4-этажном нежилом здании, расположенное по адресу: 

<

...>, а также признании недействительной (ничтожной) сделкой - приватизацию путем внесения в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью «Оскар» муниципального имущества: нежилого помещения с кадастровым номером 59:12:0010335:281, площадью 104,1 кв.м, наименование: часть детской больницы с детской поликлиникой № 1 в 4-этажном нежилом здании, расположенного по адресу: 

<

...>. 

Истец просит изъять из незаконного владения ООО «Оскар» нежилое помещение с кадастровым номером 59:12:0010335:281, площадью 104,1 кв.м, наименование: часть детской больницы с детской поликлиникой № 1 в 4-этажном нежилом здании, расположенное по адресу: 

<

...>  и признать  за субъектом Российской Федерации – Пермским краем право собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 59:12:0010335:281, площадью 104,1 кв.м, наименование: часть детской больницы с детской поликлиникой № 1 в 4-этажном нежилом здании, расположенное по адресу: 

<

...>.

Ответчики с исковыми требованиями не согласны по доводам, изложенным в отзывах. Указывают на пропуск  истцом срока исковой давности.

Судом к участию в деле  привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Чайковская детская городская больница», Прокуратура Пермского края, Министерство здравоохранения Пермского края.

Третьи лица в отзывах указали на необходимость удовлетворения исковых требований.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон об охране здоровья) исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации переданы полномочия в сфере охраны здоровья граждан по организации оказания населению субъектов Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях.

Частью 12 статьи 100 Закона об охране здоровья предусмотрено, что здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другое имущество, используемые органами местного самоуправления в целях охраны здоровья и находящиеся в муниципальной собственности до дня вступления в силу названного Федерального закона, передаются в собственность соответствующих субъектов Российской Федерации в срок до 01.01.2013 в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В целях подготовки к осуществлению исполнительными органами государственной власти Пермского края указанных полномочий Распоряжением Правительства Пермского края от 19.12.2013 № 304-рп «Об обеспечении принятия муниципальных учреждений здравоохранения в государственную собственность Пермского края» принято решенение обеспечить принятие с 01.07.2014 в государственную собственность Пермского края муниципальных учреждений здравоохранения как имущественных комплексов согласно прилагаемому перечню муниципальных учреждений здравоохранения Пермского края.

Министерству здравоохранения Пермского края поручено организовать работу по приему в срок до 01.07.2014 муниципальных учреждений здравоохранения как имущественных комплексов в государственную собственность Пермского края; направить в Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края полные перечни недвижимого имущества и земельных участков, принадлежащих муниципальным учреждениям здравоохранения.  

Пунктом 3 указанного распоряжения рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края в порядке, установленном законодательством:

- подготовить документы для принятия решения о передаче муниципальных учреждений здравоохранения из муниципальной собственности в собственность Пермского края в срок до 20.01.2014;

- принять исчерпывающие меры по сохранению имущества и земельных участков, принадлежащих муниципальным учреждениям здравоохранения, не допустить изъятие имущества из оперативного управления и прекращения права постоянного (бессрочного) пользования учреждений земельными участками и согласование новых договоров безвозмездного пользования и аренды имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений здравоохранения.

В состав передаваемых учреждений вошло муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Чайковская детская городская больница» (Учреждение).

Распоряжением Правительства Пермского края от 11.06.2014 № 144-рп «О принятии муниципальных учреждений здравоохранения в государственную собственность Пермского края» утверждены:

- перечень муниципальных учреждений здравоохранения как имущественных комплексов, принимаемых в государственную собственность Пермского края (пункт 1.1 распоряжения);

- перечень недвижимого и движимого имущества, принадлежащего учреждениям (пункт 1.2 распоряжения).

28.10.2015 утвержден передаточный акт о приеме учреждений здравоохранения из муниципальной собственности в государственную собственность Пермского края.

Таким образом, Учреждение как имущественный комплекс передано в государственную собственность Пермского края, в том числе принадлежащий Учреждению на праве оперативного управления объект недвижимости: часть детской больницы  с детской поликлиникой № 1 в 4-этажном нежилом здании, площадью 5367,8 кв.м (номера помещений на поэтажном плане: подвал 1-70, первый этаж 1-31, 41-100, второй этаж 1-78, третий этаж 1-74, четвертый этаж 1-69), с кадастровым номером 59:12:0010335:282, по адресу: 

<

...> .

Здание больницы расположено на земельном участке с кадастровым номером 59:12:0010335:288, являющемся государственной собственностью Пермского края.

Также в здании больницы (с кадастровым номером 59:12:0010335:27) расположено нежилое помещение площадью 104,1 кв.м на 1 этаже (номера помещений 32-40), с кадастровым номером 59:12:0010335:281, принадлежащее обществу с ограниченной ответственностью «Оскар» на основании Постановления администрации Чайковского городского округа от 20.06.2019 № 1135 «О приватизации муниципального имущества путем преобразования Муниципального унитарного предприятия «Оскар» в общество с ограниченной ответственностью «Оскар».

Ранее, на основании Постановлений Главы Чайковского муниципального района от 28.10.2010 № 2692 «О передаче недвижимого имущества», от 24.12.2010 № 3333 «О внесении изменений в постановление Главы Чайковского муниципального района от 28.10.2010 № 2692» указанное нежилое помещение пищеблока в здании детской больницы, общей площадью 104,1 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>, изъято из оперативного управления муниципального лечебно-профилактического учеждения «Центральная городская больница г. Чайковский» и закреплено на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Оскар».

Спорное помещение с кадастровым номером 59:12:0010335:281, площадью 104,1 кв.м, имеет назначение «пищеблок», необходимый для оказания учреждением здравоохранения медцинских услуг надлежащего качества, поскольку организация лечебного питания в лечебно-профилактическом учреждении является неотъемлемой частью лечебного процесса.

Основанием дли изъятия имущества послужило письмо МЛПУ «Центральная городская больница г. Чайковский» от 13.09.2010 № ИС-1919/01-22 о передаче имущества в связи с передачей функций по приготовлению лечебного питания на аутсорсинг, на основании муниципального контракта, заключенного с МУП «Оскар» по результатам процедуры аукциона.

По мнению истца, заключение муниципального контракта на оказание услуг по приготовлению лечебного питания не может рассматриваться как основание для изъятия имущества, необходимого для выполнения данной функции, поскольку такое имущество не является излишним и неиспользуемым. 

Данный объект необходим учреждению и подлежит предоставлению в аренду лицу, с которым заключен муниципальный контракт на оказание усуг по приготовлению лечебного питания, без проведения торгов, в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», при этом срок аренды равен сроку оказания соответствующих услуг. 

Поскольку спорное имущество является частью объекта здравоохранения, предназначенного для оказания медицинской помощи населению Чайковского городского округа по программам государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи, отчуждение такого объекта в частную собственность путем приватизации Муниципального унитарного предприятия «Оскар» противоречит требованиям Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Судом принято во внимание, что право хояйственного ведения Муниципального унитарного предприятия «Оскар» на нежилое помещение с кадастровым номером 59:12:0010335:281 не было зарегистрировано в установленном законом порядке, то есть преобразованное муниципальное предприятие не имело титула владельца недвижимого имущества, в связи с чем у администрации Чайковского городского округа отсутствовали также и формальные основания для внесения нежилого помещения в уставный капитал ООО «Оскар». 

Истец считает, что нежилое помещение пищеблока в Здании больницы отчуждено из муниципальной собственности и не передано в собственность Пермского края в нарушение требований Закона об охране здоровья. 

Постановления администрации Чайковского городского округа от 28.10.2010 № 2692, от 24.12.2010 № 3333 об изъятии имущества из оперативного управления, постановление от 20.06.2019 № 1135 о приватизации муниципального имущества путем преобразования Муниципального унитарного предприятия «Оскар» в общество с ограниченной ответственностью «Оскар», направлены на исключение имущества, используемого учреждением здравоохранения, без надлежащих на то правовых оснований.

По мнению истца постановления Главы Чайковского муниципального района от 28.10.2010 № 2692 «О передаче недвижимого имущества»,  от 24.12.2010 № 3333 «О внесении изменений в постановление Главы Чайковского муниципального района от 28.10.2010 № 2692», от 20.06.2019 № 1135 «О приватизации муниципального имущества путем преобразования Муниципального унитарного предприятия «Оскар» в общество с ограниченной ответственностью «Оскар», противоречат закону и применению не подлежат.

Итсц считает, что изъятие нежилого помещения пищеблока у муниципального лечебно-профилактического учеждения, повлекшее прекращение вещного права оперативного управления на данное помещение, предназначенное для организации лечебного питания пациентов, и, как следствие, снижение функциональности социального значимого объекта здравоохранения, является недействительной (ничтожной) сделкой.

Истец полагает, что передача нежилого помещения с кадастровым номером 59:12:0010335:281 из муниципальной собственности при отсутствии оснований, предусмотренных законодательством, передача его в частную собственность ООО «Оскар» противоерчит требованиям закона и нарушает права Пермского края. 

Кроме того, истец считает,  что право собственности ответчика ООО «Оскар»  на нежилое помещение зарегистрировано в нарушение требований законодательства, указанный объект должен принадлежать на праве собственности Пермскому краю.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав, в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, осуществляется компетентным судом.

Способы защиты представляют собой комплекс мер, применяемых в целях обеспечения свободной реализации субъективных прав. Конкретный способ защиты гражданских прав выбирается непосредственно управомоченным лицом и зависит от того, какую цель преследует субъект для восстановления своего нарушенного или оспоренного права.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Указанное право принадлежит также лицу, владеющему имуществом на ином основании, предусмотренном законом (статья 305 Кодекса).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В пункте 36 постановления N 10/22 указано, что лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В статье 166 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка, в силу статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Понятие сделки приведено законодателем в статье 153 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой сделка представляет собой волевой акт (действие) субъектов, направленный на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве  оперативного управления, владеет, пользуется, распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника данного имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества.

Согласно пункту 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно пункту 1 статьи 120 ГК РФ права учреждения на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии со статьями 296, 298 Кодекса. При этом собственник имущества учреждения может распорядиться по своему усмотрению только изъятым излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению имуществом.

Поэтому собственник, передав учреждению имущество на праве оперативного управления, не вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия учреждения. В то же время согласно пункту 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется, распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника данного имущества и назначением этого имущества.

Поэтому следует учитывать, что в случаях, когда распоряжение соответствующим имуществом путем его передачи в арендное пользование осуществляется в целях обеспечения более эффективной организации основной деятельности учреждения, для которой оно создано (в частности, обслуживания его работников и (или) посетителей), рационального использования такого имущества, указанное распоряжение может быть осуществлено учреждением с согласия собственника.

При этом передача имущества в аренду с установленными ограничениями не может повлечь за собой квалификацию этого имущества как излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению.

В пункте 41 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» также разъяснено, что при рассмотрении дел по заявлениям учреждений или казенных предприятий о признании недействительными актов управомоченных собственником органов об изъятии или распоряжении имуществом, принадлежащим учреждениям или казенным предприятиям на праве оперативного управления, следует исходить  из того, что бремя доказывания наличия обстоятельств, являющихся в соответствии с Кодексом основаниями для изъятия либо иного распоряжения имуществом (пункт 2 статьи 296), возложено на соответствующий управомоченный  собственником орган.

При установлении фактических обстоятельств дела суд установил, что истребуемое Истцом Имущество являлось пищеблоком Педиатрического отделения. На основании постановлений Главы Чайковского муниципального района от 28.10.2010 г. №2692 «О передаче недвижимого имущества», от 24.12.2010 г. №3333 «О внесении изменений в постановление Главы Чайковского муниципального района» Имущество было изъято из оперативного управления МПУ «Чайковская городская больница» и закреплено на праве хозяйственного ведения за МУП «Оскар». Далее Имущество на основании постановления администрации Чайковского городского округа от 20.06.2019 г. №1135 «О приватизации МУП «Оскар» путём преобразования в ООО «Оскар» было включено в уставной капитал ООО «Оскар».

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что учреждение как имущественный комплекс передано в государственную собственность Пермского края, в том числе принадлежащий Учреждению на праве оперативного управления объект недвижимости: часть детской больницы с детской поликлиникой № 1 в 4-этажном нежилом здании, площадью 5367,8 кв.м (номера помещений на поэтажном плане: подвал 1-70, первый этаж 1-31, 41-100, второй этаж 1-78, третий этаж 1-74, четвертый этаж 1-69), с кадастровым номером 59:12:0010335:282, по адресу: 

<

...>

Здание больницы расположено на земельном участке с кадастровым номером 59:12:0010335:288, являющемся государственной собственностью Пермского края.

Также в здании больницы (с кадастровым номером 59:12:0010335:27) расположено нежилое помещение площадью 104,1 кв.м на 1 этаже (номера помещений 32-40), с кадастровым номером 59:12:0010335:281, принадлежащее обществу с ограниченной ответственностью «Оскар» на основании постановления администрации Чайковского городского округа от 20.06.2019 № 1135 «О приватизации муниципального имущества путем преобразования Муниципального унитарного предприятия «Оскар» в общество с ограниченной ответственностью «Оскар».

Ранее, на основании постановлений Главы Чайковского муниципального района от 28.10.2010 № 2692 «О передаче недвижимого имущества», от 24.12.2010 № 3333 «О внесении изменений в постановление Главы Чайковского муниципального района от 28.10.2010 № 2692» указанное нежилое помещение пищеблока в здании детской больницы, общей площадью 104,1 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>, изъято из оперативного управления Учреждения и закреплено на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Оскар».

Спорное помещение с кадастровым номером 59:12:0010335:281, площадью 104,1 кв.м, имеет назначение «пищеблок», и является необходимым для оказания учреждением здравоохранения медицинских услуг надлежащего качества, поскольку организация лечебного питания в лечебно-профилактическом учреждении является неотъемлемой частью лечебного процесса.

Указанное имущество неразрывно связано с осуществлением учреждением здравоохранения основной деятельности по оказанию медицинской помощи населению и необходимо для организации питания пациентов.

На основании статьи 39 Федерального закона от 21.11.20111  №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», лечебное питание - питание, обеспечивающее удовлетворение физиологических потребностей организма человека в пищевых веществах и энергии с учётом механизмов развития заболевания, особенностей течения основного и сопутствующего заболеваний и выполняющее профилактические и лечебные задачи. Лечебное питание является неотъемлемым компонентом лечебного процесса и профилактических мероприятий, включает в себя пищевые рационы, которые имеют установленный химический состав, энергетическую ценность, состоят из определенных продуктов, в том числе специализированных продуктов лечебною питания, подвергаемых соответствующей технологической обработке. А исходя из части 1 статьи-7 Закона №323-Ф3, государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

На основании пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»   в редакции действующей на момент изъятия Имущества из оперативного управления больницы, принятие федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной и (или) муниципальной собственностью, не допускается без предварительной экспертной оценки уполномоченным органом исполнительной власти, органом местного самоуправления последствий принятого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания. В случае отсутствия экспертной оценки такое решение признается недействительным с момента его вынесения.

В силу пункта 1 статьи 133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

В рассматриваемом случае помещение пищеблока является составной частью здания детской больницы, в связи с чем отчуждение такой части объекта недвижимого имущества противоречит существу законодательного регулирования оборота неделимой вещи.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее -Постановление Пленума № 25) разъяснено, что согласно абзацу тринадцатому статьи 12 ГК РФ при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным.

С учетом изложенных обстоятельств дела постановления Главы Чайковского муниципального района от 28.10.2010 № 2692 «О передаче недвижимого имущества», от 24.12.2010 № 3333 «О внесении изменений в постановление Главы Чайковского муниципального района от 28.10.2010 № 2692», от 20.06.2019 № 1135 «О приватизации муниципального имущества путем преобразования Муниципального унитарного предприятия «Оскар» в общество с ограниченной ответственностью «Оскар», противоречат закону и применению не подлежат.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 7 Постановления Пленума № 25, если совершение сделки нарушает запрет, установленный пунктом 1 статьи 10 ГК РФ, в зависимости от обстоятельств дела такая сделка может быть признана судом недействительной (пункты 1 или 2 статьи 168 ГК РФ). Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума № 25, к сделке, совершенной в обход закона с противоправной целью, подлежат применению нормы гражданского законодательства, в обход которых она была совершена; в частности, такая сделка может быть признана недействительной на основании положений статьи 10 и пунктов 1 или 2 статьи 168 ГК РФ.

Доводы ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности судом  признаны  ошибочными.

Согласно п. 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности  начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 статьи 200 ГК РФ).

В п. 7 (абз. 2) Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, при предъявлении иска собственником имущества унитарного предприятия или учреждения срок исковой давности следует исчислять со дня, когда о нарушенном праве стало известно или должно было стать известно унитарному предприятию или учреждению (статья 200 ГК РФ).

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, доводы ответчиков о пропуске срока исковой давности не могут быть приняты во внимание, поскольку ни Распоряжение Правительства Пермского края от 11.06.2014 «О принятии муниципальных учреждений здравоохранения в государственную собственность Пермского края», которым утвержден перечень имущества, принадлежащего на праве оперативного управления учреждениям здравоохранения, ни передаточный акт от 28.10.2015, не содержали информации об изъятом в 2010 году имуществе муниципального лечебно-профилактического учреждения, никаким иным образом информация об изъятом имуществе в органы государственной власти Пермского края не направлялась.

Право хозяйственного ведения МУП «Оскар» на нежилое помещение с кадастровым номером 59:12:0010335:281 не было зарегистрировано в установленном законом порядке, поэтому узнать о данном обстоятельстве опираясь на общедоступные сведения Единого государственного реестра недвижимости сведения Министерство также не могло.

Об отчуждении спорного нежилого помещения из муниципальной собственности и о том, кто является надлежащим ответчиком, Министерство могло узнать не ранее внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о государственной регистрации права собственности на имущество за ООО «Оскар» т.е.  01.06.2021.

Следовательно, срок исковой давности подлежит исчислению не ранее, чем с 01.06.2021, и на дату подачи иска не является пропущенным.

Судом принято во внимание и ответчиками также должно было быть учтено при передаче одного помещения, являющегося частью здания больницы, что это спорное помещение, имеющее назначение «пищеблок», не может рассматриваться как излишнее и неиспользуемое имущество учреждения здравоохранения, поскольку является необходимым для оказания населению медицинской помощи надлежащего качества.

Следовательно, изъятие данного помещения Администрацией Чайковского городского округа из оперативного управления учреждения здравоохранения противоречит статье 296 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку действия администрации противоречат ст. 100 Закона № 323-ФЗ, и нарушают права субъекта Российской Федерации – Пермского края, суд полагает, что истец вправе обратиться с указанными требованиями и  имеются все основания для удовлетворения заявленных истцом требований об истребовании имущества и передаче спорных помещений в собственность Пермского края.

В силу п. 166 Порядка, утвержденного Приказом Росреестра от 01.06.2021 № П/0241 при признании судом, арбитражным судом недействительной оспоримой сделки, если судом не применены последствия ее недействительности - не решен вопрос о принадлежности вещного права на объект недвижимости, запись о котором подлежит внесению в реестр прав на недвижимость, в запись о вещном праве, зарегистрированном на основании такой сделки, со статусом "актуальная" вносятся слова "Сделка (указываются ее реквизиты) признана недействительной решением", наименование суда и реквизиты судебного акта. 

Согласно п. 167 Порядка, если судом, признавшим недействительной оспоримую сделку, применены последствия ее недействительности, а также в случае применения судом последствий недействительности ничтожной сделки - решен вопрос о принадлежности зарегистрированного вещного права на объект недвижимости со статусом записи "актуальная" иному лицу, такая запись о вещном праве со статусом "актуальная" погашается. 

В соответствии с п. 168 Порядка если судебным актом предусмотрено восстановление ранее зарегистрированного права, прекращенного в связи с государственной регистрацией перехода права на основании ничтожной или признанной недействительной оспоримой сделки, восстановление права осуществляется путем формирования новой записи о таком вещном праве лица, чье право согласно решению суда подлежит восстановлению, с указанием в данной записи номера ранее осуществленной государственной регистрации права указанного лица. 

Решение суда о признании права на спорное нежилое помещение за Пермским краем является самостоятельным основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРН при наличии заявления о регистрации.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ с ответчика с ООО «Оскар» в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина по иску в сумме 3000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Признать недействительной (ничтожной) сделкой изъятие из оперативного управления муниципального лечебно-профилактического учреждения «Центральная городская больница г. Чайковский» и закрепление на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Оскар» недвижимого имущества: нежилое помещение с кадастровым номером 59:12:0010335:281, площадью 104,1 кв.м, наименование: часть детской больницы с детской поликлиникой № 1 в 4-этажном нежилом здании, расположенное по адресу: 

<

...>. 

Признать недействительной (ничтожной) сделкой приватизацию путем внесения в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью «Оскар» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) муниципального имущества: нежилого помещения с кадастровым номером 59:12:0010335:281, площадью 104,1 кв.м, наименование: часть детской больницы с детской поликлиникой № 1 в 4-этажном нежилом здании, расположенного по адресу: 

<

...>. 

Применить последствия недействительности ничтожных сделок.

Изъять из незаконного владения ООО «Оскар» нежилое помещение с кадастровым номером 59:12:0010335:281, площадью 104,1 кв.м, наименование: часть детской больницы с детской поликлиникой № 1 в 4-этажном нежилом здании, расположенное по адресу: 

<

...>.

Признать  за субъектом Российской Федерации – Пермским краем право собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 59:12:0010335:281, площадью 104,1 кв.м, наименование: часть детской больницы с детской поликлиникой № 1 в 4-этажном нежилом здании, расположенное по адресу: 

<

...>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Оскар»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья         О.Н. Маркеева