АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

05 июня 2020 года

Дело №

А55-6711/2020

 

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания  "XXI век"

к  Муниципальному образованию городской округ  Самара в лице Департамента управления имуществом городского округа Самара

 

о взыскании 6 258 руб. 46 коп. задолженности по оплате услуг по управлению, содержанию и текущему ремонту помещения, расположенного по адресу 

<

...> за период с 01.11.2018 по 01.12.2019.   

 

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью УК "XXI век" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Муниципальному образованию городского округа Самара в лице Департамента управления имуществом городского округа Самара о взыскании 6 258 руб. 46 коп. задолженности по оплате услуг по управлению, содержанию и текущему ремонту помещения, расположенного по адресу 

<

...> за период с 01.11.2018 по 01.12.2019.

Определением от 24.03.2020 исковое заявление принято к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 15.05.2020 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В связи с  поступлением апелляционной жалобы от  Департамента управления имуществом городского округа Самара судом изготовлено мотивированное решение по делу.

Из материалов дела следует, что  ООО УК «XXI ВЕК» (до изменения наименования 000 УК «ПЖРТ Железнодорожный») (далее по тексту - Управляющая компания), являясь управляющей компанией, осуществляет деятельность по обеспечению благоприятных условий содержания общедомового имущества, осуществляет функции управления домами, содержанию мест общего пользования и предоставлению собственникам помещений коммунальных услуг.

В соответствии с п. 17 Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных   домах и жилых домов» (далее Правила предоставления коммунальных услуг) истец является исполнителем коммунальных услуг: по уборке придомовой территории, горячим и холодным водоснабжением, водоотведением, отоплением для бытового потребления квартир по адресу 

<

...> 56-l

В соответствии с ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающей ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей   деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (ст. 426 ГК  РФ).

В пункте 4 ст. 426 ГК РФ, так же как и в Законе Российской Федерации от 07.02.1992  г. № 23001-l «О защите прав потребителей», установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные  Правительством Российской Федерации Федеральные законы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договор (типовые договоры, положения и т.п.).

Из. Абз. 2 п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Из положений ст.ст. 310, п. З ст. 438, 539, 544 ГК РФ, абз. 1 п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг следует, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Собственник жилого помещения в многоквартирном доме вправе в целях обеспечения коммунальными принадлежащего ему жилого помещения в многоквартирном доме заключать договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) непосредственно с ресурсоснабжающими организациями. Указанные договоры заключаются в порядке и в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении.

В случае приобретения собственником жилого помещения в многоквартирном доме коммунальных ресурсов по указанным договорам такой собственник обязан вносить в порядке, установленном настоящими Правилами, плату за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, а так же предоставлять исполнителю, предоставляющему коммунальных услуг в многоквартирном доме, в котором расположено помещение собственника, в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для передачи потребителями информации о показаниях индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, данные об объемах коммунальных ресурсов, потребленных за расчетный период по указанным договорам.

Данные положения Правил предоставления коммунальных услуг соответствуют требованиям гражданского и жилищного законодательства и не нарушают прав ответчика как потребителя, поскольку содержащиеся в них предписания о заключении договора на предоставление коммунальных услуг путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг, отвечает интересам потребителя. В силу п. 23 Правил предоставления коммунальных услуг предоставления коммунальных услуг предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставления услуг.

Как указано в п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергосберегающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединительную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Обязанность граждан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги установлена ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, подпунктом «и» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг.

Из п. 1 ст. 544 ГК РФ следует, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В результате ненадлежащего исполнения Департаментом Управления Имуществом городского округа Самара своих обязательств по оплате услуг за управление, содержание и текущий ремонт за период с 01.11.2018 по 01.12.2019 образовалась задолженность на сумму 6 258, 46 рублей.

Таким образом, истец предоставил жилищно - коммунальные услуги, в  подтверждение чего предоставлены копии платежных документов для внесения платы за содержание и ремонт нежилого помещения, а расчет задолженности истцом обоснованно произведен на основании предоставленных ежемесячных отчетов по использованию жилищно - коммунальных услуг.

Пункт 54 Правил предоставления коммунальных услуг предусматривает порядок расчета платы за коммунальные услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), произведенный исполнителем самостоятельно с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 22 Правил предоставления коммунальных услуг размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную за расчетный период в i - м жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме, согласно пункту 54 Правил предоставления коммунальных услуг определяется по формуле: P=V*T+q*V*T, где V - это объем потребленной за расчетный период в i –м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i - м жилом или нежилом помещении.

При отсутствии приборов учета объем потребляемой горячей воды определяется в жилом помещении — исходя из нормативов потребления горячей воды в жилом помещении и количества граждан, постоянно и временно проживающих в i - м жилом помещении; T - тариф на холодную воду, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации; q - удельный расход v - го коммунального ресурса на подогрев воды, утвержденный в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченным органом норматив расхода расход v - го коммунального ресурса на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

При этом тарифы на жилищно - коммунальные услуги по вышеуказанным многоквартирным домам определены постановлением Администрации городского округа Самара, а так же приказами Министерства энергетики и жилищно - коммунального хозяйства Самарской области.

Собственнику нежилых помещений ежемесячно направляются счета для внесения Платы за содержание и ремонт нежилых помещений в соответствии с утвержденными тарифами.

Тариф указан за 1 кв.м, согласно выписки из ЕГРН имеются данные о площадях нежилых помещений. Тарифы утверждены Постановлением Администрации г.о. Самара от 30.12.2016 г. № 171 и Постановлением Администрации г о Самара от 05.03.2018 г. № 137. Подробный расчет задолженности имеется в акте сверки.

Истцом в обоснование исковых требований предоставлены сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении вышеназванного жилого помещения, подтверждающие принадлежность указанного помещения Муниципальному образованию городской округ Самара.

Пунктом 3 ст. 215 ГК РФ установлено, что имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим кодексом (ст. 294, 296). В силу закона муниципальное имущество может быть передано предприятиям и учреждениям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно.

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (п. 3 ст. 215 ГК РФ).

Пунктом 6 п. ст. 16 Федерального закона ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. предусмотрено, что содержание муниципального жилищного фонда отнесено к вопросам  местного значения городского округа.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС - 16646/10 от 12.04.2011 г. определена правовая позиция, в соответствии с которой, в силу закона расходы по содержанию общего имущества дома обязаны нести его собственники. Заключение собственником с третьим лицом договора, определяющего несение расходов по содержанию общего имущества, не возлагает исполнение указанной обязанности собственника на третье лицо и не дает оснований считать, что указанное лицо неосновательно обогащается за счет организации, осуществляющей содержание общего имущества.

Пунктом 2 ст. 125 ГК РФ установлено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Правоотношения в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа Самара регулируются положением «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Самара», утвержденным Постановлением Самарской государственной Думы от 30.05.2002 года №154 (далее -  Положение).

Согласно пункту 1.2 Положения Департамент является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделенным Уставом городского округа Самара, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

Пунктом 2.2. вышеуказанного Положения определено, что к объектам муниципальной собственности городского округа Самара относятся, в том числе, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения.

В соответствии с частью 4 статьи 45 Устава городского округа Самара Самарской области, утвержденного решением Думы городского округа Самара №294 от 10.07.2006 г. (далее -  устав) от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Администрация городского округа Самара и Департамент (Фонд).

Согласно статье 47 Устава городского округа Самара Департамент осуществляет полномочия по управлению и распоряжению имуществом городского округа Самара.

В рамках этих полномочий Департамент осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества городского округа Самара, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями городского округа Самара и муниципальными учреждениями городского округа Самара, а также переданного в установленном порядке иными лицами, в случае нарушения установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством, осуществляет учет муниципального имущества и ведет его реестр и т.д.

Таким образом, с учетом того, что, во — первых, несение расходов по содержанию Общего имущества многоквартирного дома в силу прямого указания законом является обязанностью собственника помещений в нем, в связи с чем неосновательного обогащение в виде сбережения денежных средств, подлежащих оплате за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, может возникнуть именно у него; во - вторых, отсутствия каких - либо договорных отношений между истцом и ответчиком, в силу которых последний должен оплачивать услуги истца по содержанию и ремонту - общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с положениями статей 210, 249 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доли участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а так же в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно положениям пункта 1 статьи 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственниками помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющимися частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме.

Пунктом 1 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Статья 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя, в том числе плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В  соответствии с пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а так же участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Пунктом 4 данной статьи предусмотрено, что если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается  органом местного самоуправления.

Указанные положения жилищного законодательства свидетельствуют о возникновении у собственника помещений в многоквартирном жилом доме обязанности по внесению платы на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме в силу закона, и не может быть обусловлена только наличием договора на управление.

Если собственниками помещений не выбран способ управления или принятые такими собственниками решения о выборе способа управления многоквартирными   домами не были реализованы в случаях, установленных Жилищным кодексом, органы  местного самоуправления и органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт - Петербурга проводят в соответствии с Правилами проведения   органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей   организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 №75 (далее - Правила №75), открытые конкурсы по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

В пункте 2 правил №75 дано определение понятия «размер платы за содержание и ремонт жилого помещения» - это плата, включающая в себя плату за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту  общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, установленная из расчета 1 квадратного метра общей площади жилого помещения. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковыми для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. При этом организатор конкурса в соответствии с перечнем обязательных работ и услуг самостоятельно определяет как расчетную стоимость каждой из обязательных работ и услуг, так и расчетную стоимость каждой из дополнительных работ и услуг (подпункты 4.5 пункт 41 Правил).

Таким образом, собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги. Содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, а также содержание земельного участка, предоставленного в индивидуальное пользование и не входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, не освобождают собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен дом.

Аналогичный вывод изложен в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 09.11.2010№4910/ 10.

Пункт 2 «Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом», утвержденных Постановлением Правительства РФ №75 от 06.02.2006 г., определяет, что плата, включающая в себя плату за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, установленная из расчета 1 кв. метра  общей площади жилого помещения. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковыми для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме».

Уклонение собственника помещения от заключения договора с управляющей  компанией на ремонт и содержание общего имущества многоквартирного дома не освобождает такого собственника от возмещения реальных расходов на содержание этого имущества.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в пункте 5 Постановления от 03.04.1998 N210 - П, уклонение части домовладельцев от заключения договоров на техническое обслуживание и ремонт общего имущества не освобождает их от участия в несении необходимых расходов, связанных с управлением кондоминиумом в целях его содержания и эксплуатации.

Следовательно, собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества, независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности и расходов на коммунальные услуги.

В связи с этим содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, не освобождает собственника помещения от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома.

С учетом вышеизложенного ответчик был обязан ежемесячно производить возмещение издержек за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества, чего произведено не было.

На основании установленных обстоятельств дела, исковые требования о взыскании с ответчика задолженности  по оплате услуг по управлению, содержанию и текущему ремонту помещения в размере 6 258 руб. 46 коп. следует удовлетворить.

Согласно ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  судебные расходы относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.  110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 39, 154, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального образования городской округ Самара в лице Департамента управления имуществом городского округа Самара  в пользу Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания  "ХХI век" 6 258 руб. 46 коп. задолженности по оплате услуг по управлению, содержанию и текущему ремонту помещения, а также 2 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Мотивированное решение, составленное по заявлению лица, участвующего в деле, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

ФИО1