Арбитражный суд Волгоградской области  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

город Волгоград 

« 11 » марта 2020 г.  Дело № А12-46078/2019  

Резолютивная часть решения оглашена 05 марта 2020 года Решение изготовлено в полном объеме 11 марта 2020 года 

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Куропятниковой Т.В., при  ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кобзаревой Ю.В., рассмотрев  в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального  бюджетного учреждения «ЖКХ Советского района Волгограда» (400011, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  к обществу с ограниченной ответственностью «63/13» (400002, 

<

...>, Офис 1, ОГРН:  

<

***>, ИНН: 

<

***>) об обязании включить в состав общего имущества  малые архитектурные формы, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц,  не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора –  Департамента муниципального имущества администрации Волгограда (400066, 

<

...> ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  Департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса  администрации Волгограда (400066, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),  

при участии в судебном заседании:  

от истца – ФИО1, представитель по доверенности № 2 от 09.01.2020, 

от ответчика – представители не явились, о времени и месте судебного заседания  извещены надлежащим образом,  

от Департамента муниципального имущества администрации Волгограда – представители  не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,  

от Департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического  комплекса администрации Волгограда – ФИО2, представитель по доверенности   № 4 от 13.01.2020,  

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное бюджетное учреждение «ЖКХ Советского района Волгограда»  (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями к обществу с  ограниченной ответственностью «63/13» (далее – ответчик) об обязании включить в  состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома,  расположенного по адресу: 

<

...>, установленные в рамках  муниципальной программы «Формирование городской среды»: качалку – балансир  «Малая» - 1шт., карусель – 1шт., качалку на пружине «Петушок» - 1 шт., качели на  

металлических стойках для гибкой подвески – 1 шт., детский игровой комплекс – 1 шт.,  урны – 7 шт., диваны садово – парковые на металлических ножках – 7 шт., ограждение –  120 погонных метров, расположенные на придомовой территории многоквартирного  дома № 3 по ул.Казахская в г.Волгограде.  

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что спорные объекты в  силу прямого указания закона, являются общим имуществом собственников помещений  многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора привлечены Департамент муниципального  имущества администрации Волгограда и Департамент жилищно-коммунального  хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда.  

Третьи лица поддерживают требования истца, полагают их подлежащими  удовлетворению.  

Ответчик и третье лицо Департамент муниципального имущества администрации  Волгограда, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте  судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично путем  размещения, в соответствии с частями 1, 6 статьи 121 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), информации о времени и месте  судебного заседания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на  официальном сайте Арбитражного суда Волгоградской области в разделе «Картотека  Судебных дел».  

Поскольку присутствие в судебном заседании лица, участвующего в деле, или его  представителей относится к правам сторон, а не к обязанностям, а также с учетом  надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным  на основании статьи 123, 156 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителей  ответчика и третьего лица.  

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей истца и третьего лица,  исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства и оценив их по правилам статьи  71 АПК РФ, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.  

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных  интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса  Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

В соответствии со статьей 133 АПК РФ на стадии подготовки дела к судебному  разбирательству суд должен определить, из какого правоотношения возник спор и какие  нормы права подлежат применению при разрешении дела.  

Принимая решение, суд в силу части 1 статьи 168 АПК РФ определяет, какие нормы  права следует применить к установленным обстоятельствам.  

В 2017 году в рамках реализации муниципальной программы «Формирование  городской среды» на территории Советского района Волгограда по адресу: ул. Казахская,  д. 3, были установлены урны, скамейки, ограждения, детские игровые и спортивные  площадки, малые архитектурные формы.  

В июле 2018 года на выше указанном адресе было проведено общее собрание  собственников помещений в многоквартирном доме, однако, положительного решения  собственниками, по вопросу включения в состав общего имущества собственников  помещений в многоквартирном доме, установленные в рамках реализации муниципальной  программы «Формирование городской среды» урн, скамеек, ограждений, детских игровых  и спортивных площадок, малых архитектурных форм принято не было.  

В связи с отказом собственников, включать в состав общего имущества  собственников помещений в многоквартирном доме, установленные в рамках реализации  

муниципальной программы «Формирование городской среды» урны, скамейки,  ограждения, детские игровые и спортивные площадки, малых архитектурные формы,  МБУ «ЖКХ Советского района Волгограда» как балансодержатель (Распоряжение  департамента муниципального имущества администрации Волгограда № 2916р от 31  июля 2018г. «О закреплении за МБУ «ЖКХ Советского района Волгограда» на праве  оперативного управления муниципального имущества») обратился в суд с настоящим  иском.  

 Судом установлено, что постановлением администрации Волгограда от 28.04.2017   № 651 утверждена Муниципальная программа «Формирование современной городской  среды» на 2017 год (далее - Программа).  

 Задачей Программы являлось комплексное благоустройство дворовых территорий  многоквартирных домов с целью повышения уровня благоустройства территории  Волгограда, качества и комфорта городской среды, развития гармоничных и  благоприятных условий проживания жителей за счет совершенствования внешнего  благоустройства Волгограда в рамках предоставленных бюджетных субсидий  (федеральных, областных, городских).  

 В перечень мероприятий по комплексному благоустройству дворовых территорий  многоквартирных домов за счет субсидий из бюджета входили: ремонт дорожного  покрытия, строительство (реконструкция) линий наружного освещения для обеспечения  освещения дворовой территории, размещение малых архитектурных форм, скамеек, урн,  песочниц, гимнастических городков, оборудование детскими игровыми площадками,  спортивно-оздоровительными площадками, устройство ограждений указанных объектов,  установка ударогасящей сетки вокруг спортивных площадок, устройство  травмобезопасного покрытия на детских игровых площадках (раздел 5 Программы).  

 Многоквартирный дом № 3 по ул. Казахская был включен в адресный перечень  Программы ( № 32 Приложения № 6 к Программе).  

 Собственниками помещений в многоквартирном доме № 3 по ул. Казахская на  общем собрании было принято решение о включении дворовой территории в Программу  на 2017 год, утвержден перечень работ по благоустройству дворовой территории и  определены уполномоченные лица на представление предложений о включении в  Программу, согласование дизайн-проекта, осуществление контроля выполненных работ  по благоустройству, что подтверждает протокол общего собрания от 22.03.2017.  

Уполномоченным лицом на представление предложений о включении дворовой  территории в Программу на 2017 год помимо собственников помещений в доме № 3 по  ул. Казахская была избрана управляющая организация ООО «Домовладелец Советского  района», обслуживающая данный дом.  

 В связи с изложенным ООО «Домовладелец Советского района» и собственниками  жилых помещений в данном доме были подписаны и представлены в департамент ЖКХ и  ТЭК администрации Волгограда предложения для включения в Программу 2017 года,  паспорт дворовой территории в отношении многоквартирного дома № 3 по ул. Казахская,  акт осмотра дворовой территории.  

 Также в состав документов входил дизайн-проект благоустройства дворовой  территории по указанному адресу, согласованный председателем многоквартирного дома   № 3 по ул. Казахская. Согласно пояснительной записке к проекту проектируемое  благоустройство дворовой территории собственниками помещений предлагалось по  адресу: ул. Казахская, дом № 3. Помимо устройства асфальто-бетонного покрытия,  замены существующих осветительных приборов, собственниками помещений была  утверждена установка малых архитектурных форм: лавочек (скамеек), урн, качелей,  качалок, детского игрового комплекса, выполнение их ограждения.  

По результатам реализации Программы в 2017 году работы по благоустройству  дворовой территории многоквартирного дома № 3 по ул. Казахская были выполнены в  полном объеме за счет субсидий из бюджета.  

В настоящее время управляющей компанией по указанному адресу является  ответчик. В связи со сменой управляющей компании, полномочиями по принятию данных  объектов в состав общего имущества обладает именно общество с ограниченной  ответственностью «63/13».  

Однако до настоящего времени требование о включении в состав общего имущества  малых архитектурных форм не исполнено.  

Пунктом 4 статьи 36 ЖК РФ определено, что к общему имущему многоквартирного  дома относятся земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами  озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и  благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке  объекты.  

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 об  утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее -  Правила № 491) в состав общего имущества в том числе включаются объекты,  предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного  дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для  обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи,  детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на  котором расположен многоквартирный дом.  

Малые формы, на передаче которых в состав общего имущества многоквартирного  дома № 3 по ул. Казахская, настаивает истец, расположены в границах земельного  участка по ул. Казахская, 3.  

Согласно пункту 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в  соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о  санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании,  защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и  здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц,  государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми  и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным  участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и  иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов  собственников помещений, а также иных лиц.  

В соответствии с пунктом 16 Правил № 491 надлежащее содержание общего  имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом  обеспечивается: а) собственниками помещений: б) товариществом собственников жилья,  жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным  потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом); в)  застройщиком (лицом, обеспечивающим строительство многоквартирного дома); г)  лицом, принявшим от застройщика (лица, обеспечивающего строительство  многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в  эксплуатацию помещение в этом доме по передаточному акту или иному документу о  передаче. Муниципальных бюджетных учреждений в данном перечне нет.  

В соответствии со 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме  могут выбрать способ управления домом: непосредственное управление собственниками  помещений, управление товариществом собственников жилья или управляющей  организацией.  

В свою очередь, управляющая компания несет ответственность перед  собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или)  выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества и  качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и  установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего  имущества.  

В соответствии с абзацем 4 пункта 36 Постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при  разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»  факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной  собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не  являются доказательствами права собственности или законного владения.  

В силу части 1 статьи 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование  имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению  всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом.  

В связи с изложенным, суд считает, что требования учреждения не противоречат  требованиям гражданского и жилищного законодательства, являются обоснованными, а  потому подлежат удовлетворению.  

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 АПК РФ, а  также положений статей 65, 66 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои  процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных  последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.  

В силу положений статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона  в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой  стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не  вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения  относительно существа заявленных требований. Такие обстоятельства, в случае принятия  их арбитражным судом, не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.  

В силу статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не  связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный  суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а  также место и срок их совершения.  

При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его  исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные  заслуживающие внимания обстоятельства. Разрешение данного вопроса относится к сфере  судейского усмотрения. При применении указанной процессуальной нормы суд не обязан  основываться на сроках, установленных уполномоченными органами в пределах их  компетенции для рассмотрения соответствующих обращений граждан и юридических  лиц.  

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных  издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.  

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы,  понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт,  взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса РФ вопросы  распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим  

дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в  определении.  

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, 

решил:

исковые требования удовлетворить. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью «63/13», в течение месяца со  дня вступления решения в законную силу, включить в состав общего имущества  собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу:  

<

...>, установленные в рамках муниципальной программы  «Формирование городской среды»: качалку – балансир «Малая» - 1шт., карусель – 1шт.,  качалку на пружине «Петушок» - 1 шт., качели на металлических стойках для гибкой  подвески – 1 шт., детский игровой комплекс – 1 шт., урны – 7 шт., диваны садово –  парковые на металлических ножках – 7 шт., ограждение – 120 погонных метров,  

расположенные на придомовой территории многоквартирного дома № 3 по ул.Казахская  в г.Волгограде.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «63/13», в пользу  муниципального бюджетного учреждения «ЖКХ Советского района Волгограда» расходы  по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.  

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке и сроки в  Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской  области.  

Судья Т.В. Куропятникова