АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, г. Кемерово, 650000

сайт: http://www.kemerovo.arbitr.ru

т. (8-3842) 58-17-59, ф. 58-37-05

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-7663/2018

город Кемерово

24 апреля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2019 года 

Полный текст решения изготовлен 24 апреля 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Конаревой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Беловского городского округа, г. Белово, Кемеровская область  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Лидер», г. Новосибирск, Новосибирская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 278863,15 руб. задолженности и пени 

в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле 

у с т а н о в и л:

Администрация Беловского городского округа, г. Белово  (далее по тексту – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской  области  с   исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Лидер», г. Новосибирск (далее по тексту – ответчик, общество, ООО «Лидер») о взыскании  по договору от 14.07.2014 № 6136/14 арендной платы за период с 01.11.2015 по 24.10.2017 в размере 208 989 руб. 58 коп. и пени за период с 10.11.2015 по 24.10.2017 в размере 69 873 руб. 57 коп. (в редакции принято судом ходатайства об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением суда от 27.04.2017 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 24.05.2018. Определением суда от 24.05.2018 судебное разбирательство назначено в судебном заседании на 26.06.2018, которое откладывалось на 18.07.2019. определением от 18.07.2019 суд приостанавливал производство по делу  до вступления в законную силу  судебного акта Кемеровского областного суда по делу № 3А-310/2018-М-146/2018. Определением от 23.11.2018 суд возобновил производство по делу и отложил судебное разбирательство на 24.12.2018, на 22.01.2019, на 20.02.2019, на 19.03.2019, на 17.04.2019. 

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте, дате и времени проведения судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили. 

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел спор в отсутствие представителей.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, заявленные требования не оспорил.

Как следует из материалов дела, между Администрацией (арендодателем) и ООО «Лидер»(арендатором) заключен договор аренды земельных участков от 14.07.2014№ 6136/14 (далее по тексту – договор, договор аренды).

В соответствии с пунктами 1.1. и 1.2.арендодатель, предоставляет в аренду земельные участки из состава земель населенных пунктов площадью 615,42 кв.м с кадастровыми номерами: 42:21:0108002:50, 42:21:0108002:53 расположенные по адресу: 

<

...>, в дальнейшем именуемые Участки, для проектирование и строительства пристройки с северной стороны здания торгового центра «Лидер» под размещение магазинов, согласно распоряжений Арендодателя от 13.04.2007 № 468-р, 27.04.2007 №534-р, 03.07.2007 № 807-р, 25.03.2010 № 471-р, 08.02.2013 №210-р.

Пунктами 2.1. и 2.3. предусмотрено, что арендная плата является обязательным платежом. Размер арендной платы приводится в Протоколе  определения величины арендной платы, являющимся неотъемлемой частью настоящего Договора (приложение

2). Арендные платежи должны вноситься равными долями ежемесячно, не позднее 10 числа текущего месяца.

В связи с неисполнением арендатором своих обязательств по арендной плате  за период 01.11.2015 по 24.10.2017, Комитет направил в адрес ответчика соответствующую претензию, а в последствии обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, удовлетворил исковые требования в части в связи со следующим.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. 

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу пункта 1 статьи  424 Гражданского кодекса Российской Федерации  в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

В силу действовавших до 01.03.2015 положений пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ, пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2011 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно действующей с 01.03.2015 статье 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается, в том числе органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В спорный период размер арендной платы рассчитывается на основании постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 №47 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области» (далее –Постановление №47)и определяется на основании кадастровой стоимости земельных участков по формуле:А = КС хКв х Ку х Кк х Ки х Кп, где:

А - размер арендной платы;

КС - кадастровая стоимость земельного участка;

Кв - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка;

Ку - коэффициент, учитывающий особые условия использования земельного участка;

Кк - коэффициент, учитывающий особые категории арендаторов;

Ки - произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленных постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на каждый год, и определяется по формуле: Ки = КИ2010 x КИ2011 x КИ2012 ... x КИN, где КИ2010, КИ2011, КИ2012, КИN - коэффициенты, учитывающие уровень инфляции, установленные постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на 2010, 2011, 2012 и последующие годы. 

При определении размера годовой арендной платы за земельный участок из земель населенных пунктов применяются коэффициенты, учитывающие уровень инфляции, установленные постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области.

Пунктом 3 постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 № 47 (в действующих в спорный период редакциях) предусмотрено установить коэффициенты, учитывающие уровень инфляции, на 2010 год в размере 1,1; на 2011 год в размере 1,065; на 2012 год в размере 1,06; на 2013 год в размере 1,055; на 2014 год в размере 1,05; на 2015 год в размере 1,075; на 2016 год в размере 1,129, на 2017 год в размере 1,058, на 2018 год в размере 1,04.

В пункте 19 данного Постановления также указано, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В настоящем случае регулируемая цена за пользование земельным участком будет применяться независимо от того, согласовали стороны ее размер или не согласовали. 

Решением Кемеровского областного суда от 17.01.2018 по делу № 3а-608/2017~М-434/2017 признан не действующим со дня вступления в законную силу решения суда пункт 2.5 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, сроков и условий ее уплаты, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от5 февраля 2010г. № 47 (в редакциях постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 20 августа 2015 г. № 269, 29 апреля 2016 г. № 168, 7 июля 2016 г. № 277) в части применения в формуле определения годовой арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области, передаваемые в аренду гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, произведения коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленных постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на 2010, 2011, 2012 и последующие годы, в той мере, в которой указанная норма позволяет применять коэффициенты, отражающие уровень инфляции, без учета даты определения и даты начала применения кадастровой стоимости земельных участков, на основании которой определяется размер арендной платы за использование данных земельных участков.

Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2018 решение Кемеровского областного суда от 17.01.2018 изменено. Пункт 2.5 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, сроков и условий ее уплаты, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 5 февраля 2010 г. № 47, в редакции до внесения в него изменений постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 5 июня 2017 г. № 271, в части применения в формуле определения годовой арендной платы за земельный участок произведения коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленных постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на 2010, 2011, 2012 и последующие годы, в той мере, в какой данная норма допускает применение коэффициентов, отражающих уровень инфляции, без учета даты определения и даты начала применения кадастровой стоимости земельных участков, на основании которой определяется размер арендной платы, признан не действующим с 1 января 2016 г. В остальной части решение оставлено без изменения.

Комитетом произведен расчет размера арендной платы в период с 01.11.2015 31.12.2015 и с 01.01.2017 по 24.10.2017 исходя из кадастровой стоимости земельного участка, соответствующего коэффициента, учитывающего вид использования земельного участка и коэффициентов, учитывающих уровень  инфляции за соответствующий  период, расчет арендной платы за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 произведен исходя из отчета №709-Б/05-10-2016 «Оценка рыночной стоимости величины арендной платы за использование земельного участка под магазин площадью 615,42, расположенного по адресу: 

<

...>. Сторонами договора согласовано исчисление  размера арендной  платы в 2016 году исходя из рыночной стоимости размера арендной платы, в материалы дела представлено соответствующее заявление ООО «Лидер».  

По расчету истца задолженность ответчика по арендной плате  за период с 10.11.2015 по 24.10.2017 с учетом произведенных ответчиком  оплат   составила 208 989 руб. 58 коп.

Суд, проверив имеющийся в материалах дела расчет признал его необоснованным в части расчета арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 42:21:0108002:53 за период с 01.01.2017 по 26.04.2017 исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 781 456,70 руб., ссылаясь на то, что  дата применения кадастровой стоимости, указанной в выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 29.11.2018 №4200/ИСХ/18-841280 – 26.04.2017.   

Суд полагает такой подход Администрации к расчету арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 42:21:0108002:53 за период с 01.01.2017 по 26.04.2017 является ошибочным, исходя из следующего, в том числе с учетом пояснений  Управления Росреестра по Кемеровской области.

Как следует из кадастровой Выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости земельного  участка с кадастровым номером 42:21:0108002:53 №4200/ИСХ/18-841280 кадастровая стоимость объекта недвижимости по состоянию на 26.11.2017 составляет 250 000 руб. Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости 19.12.2017. 

Учитывая дату постановки земельного участка с кадастровым номером 42:21:0108002:53 (17.07.2007), земельный участок был включен в перечень земельных участков в составе земель населенных пунктов для государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Кемеровской области. 

31.12.2015 на основании решения Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 25.11.2015 №4-2/3904 «Об утверждении  результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Кемеровской области» в кадастр недвижимости были внесены сведения о кадастровой стоимости земельного участка 712 943,95 руб. 

20.04.2017 в орган регистрации прав поступило заявление Беловского городского округа о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в связи с исправлением ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 42:21:0108002:53 и кадастровая стоимость была определена на основании  акта определения кадастровой стоимости от   26.04.2017 в размере 781456,70 руб. Датой определения указанной кадастровой стоимости является 26.04.2017, то есть дата внесения изменений  о площади данного земельного участка. 

По результатам обращения ответчика в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Кемеровской области  с заявлением от 19.12.2017, принято решение №1 от 10.01.2018 об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:21:0108002:53  в размере рыночной стоимости 250 000 руб.

Согласно статье 18 Федерального закона от 03.07.2016 №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня вступления в силу акта об утверждении результатов государственной кадастровой оценки. В случае изменения кадастровой стоимости в порядке, установленном статье 22 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января года, в котором в суд или Комиссию подано заявление об оспаривании, но не ранее дата внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. 

В соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Таким образом, установленная Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Кемеровской области кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:21:0108002:53  применяется с 01.01.2017. О дата подаче соответствующего заявления имеются сведения в Выписке №4200/ИСХ/18-841280. 

Учитывая изложенное, размер арендной платы с учетом применения установленной Решением №1 от 10.01.2018 кадастровой стоимости земельного участка  с 01.01.2017 по 24.10.2017 должен составить согласно представленному альтернативному расчету – 52278,94 руб. 

Таким образом, размер задолженности по  арендной  платы за спорные земельные

 участки с кадастровыми номерами 42:21:0108002:50, 42:21:0108002:53 составит  на момент рассмотрения спора - 178 743, 86 руб.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменения его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом, не допустим.

Факт использования спорного земельного участка в рассматриваемый период ответчиком не оспорен. Доказательств возврата земельного участка от арендатора и своевременного внесения арендных платежей в полном объеме за рассматриваемый период ответчиком не представлено. 

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской федерации  договором либо законом может быть предусмотрена денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Арендатору в связи с нарушением обязательств по внесению арендных платежей начислена неустойка размере 1/300 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком РФ, от суммы долга за каждый день просрочки в соответствии с  пунктом 2.4. договора. 

Исходя из представленного в материалы дела расчета, размер заявленной по состоянию на 24.10.2018 неустойки составляет 69 873 руб. 57 коп.

Расчет неустойки судом проверен, признан неверным, с учетом удовлетворенных требований о взыскании задолженности по арендной плате в части, требование о взыскании неустойки подлежат также удовлетворению в части в размере 67 431,89 руб., согласно альтернативному расчету.

При таких обстоятельствах требования Администрации о взыскании с ООО «Лидер» задолженности по арендной плате за период с 01.11.2015 по 24.10.2017 года пени за просрочку оплаты за период с 11.11.2015 по 24.10.2017 являются обоснованными и подлежащими  удовлетворению в части: по задолженности по арендной платы в размере 178 743 руб. 86 коп. и пени в размере 67 431 руб. 89 коп.

В остальной части заявленные требования удовлетворению  не подлежат. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лидер», г. Новосибирск, Новосибирская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Администрации Беловского городского округа, г. Белово, Кемеровская область  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) арендную плату по договору аренды земельных участков №6136/14 от 14.07.2014 за период с 01.11.2015 по 24.10.2017 года в размере 178 743 рубля 86 копеек, пени за просрочку оплаты за период с 11.11.2015 по 24.10.2017 в размере 67 431 рубль 89 копеек. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лидер», г. Новосибирск, Новосибирская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение судом иска в размере 7479 рублей 96 копеек. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области. 

СудьяИ.А. Конарева