АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-7205/2022

г. Нижний Новгород                                                                   16 декабря 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 16 декабря 2022 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе

судьи Алмаевой Елены Николаевны (шифр 23-118),

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску администрации города Арзамаса Нижегородской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Арзамас, Нижегородская область,

к ответчику: публичному акционерному обществу «Ростелеком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Нижний Новгород,

о взыскании 50 000 руб. 00 коп.,

при участии представителей:

от истца - ФИО2 по доверенности от 25.04.2022 №56,

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 19.09.2022 №01/29/849/22,

установил:в Арбитражный суд Нижегородской области обратилась администрация города Арзамаса Нижегородской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Ростелеком» о взыскании 50 000 руб. 00 коп. убытков.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик с иском не согласился, указал, что решением Арбитражного суда Нижегородской области от 05.08.2019 по делу № А43-32397/2018 с ПАО «Ростелеком» в пользу Администрации взыскана неустойка в размере 1 000 000 руб. Указанное решение исполнено ПАО «Ростелеком», что подтверждается платежным поручением от 09.10.2020 № 76149. Таким образом, оплаченная ПАО «Ростелеком» неустойка в размере 1 000 000 руб. полностью покрывает убытки в размере 50000 руб. 00 коп., следовательно, законные основания для удовлетворения исковых требований администрации отсутствуют.

Как следует из материалов дела, 31.12.2015 между администрацией города Арзамаса и ПАО «Ростелеком» было заключено соглашение на реконструкцию подсистемы РАСЦО включающей в себя: проектные работы, поставку оборудования, программного обеспечения, пусконаладочные работы, связанные с вводом объекта соглашения в эксплуатацию, опытную эксплуатацию (пункт 2.1 соглашения).

Согласно пункту 6.1 соглашения ответчик реализует проект с использованием собственных и привлеченных (заемных) средств. 

Согласно пункту 5.2 Соглашения (в редакции дополнительного соглашения от 05.05.2016) ПАО «Ростелеком» реализует проект в соответствии с техническим заданием в следующие этапы (сроки): 1 этап (разработка проектной, рабочей документации, сметных расчетов, а также их согласование) реализуется не позднее 150 календарных дней с момента заключения соглашения; 2 этап (создание и ввод в опытную эксплуатацию подсистемы РАСЦО) реализуется не позднее 280 календарных дней с момента заключения соглашения; 3 этап (опытная эксплуатация подсистемы РАСЦО в полном объеме) реализуется в течение 55 календарных дней с момента окончания второго этапа.

В соответствии со сроками выполнения этапов для реконструкции подсистемы РАСЦО максимальный срок сдачи объекта приходится на 30.04.2017.

В связи с нарушением сроков выполнения работ Администрация обращалась к Обществу с требованием об уплате неустойки, однако, ответчик оплату не произвел.

Неоплата Обществом неустойки в добровольном порядке послужила основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с иском.

Решением от 05.08.2019 по делу № А43-32397/2018 Арбитражный суд Нижегородской области иск Администрации удовлетворил частично, взыскав с ПАО «Ростелеком» в пользу истца 1 000 000 руб. неустойки за нарушение сроков выполнения работ. В удовлетворении встречного иска отказал.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2019, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20.06.2020, решение от 05.08.2019 по делу № А43-32397/2018 оставлено без изменения.

11.03.2021 в отношении администрации г. Арзамаса Нижегородской области вынесен акт государственного надзора  юридического лица № 416-32/21, из которого следует, что на муниципальном уровне не создана система оповещения и информирования населения г.Арзамаса Нижегородской  области о чрезвычайных ситуациях, которая может осуществлять передачу информации и сигналов оповещения в автоматизированном режиме.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Арзамасского судебного района Нижегородской области от 24.05.2021 администрация г. Арзамаса была признана виновной в совершении административного правонарушения и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб. 00 коп. 

По платежному поручению от 08.09.2021 № 1031 истцом штраф был оплачен.

Истец, посчитав, что ПАО «Ростелеком» при исполнении договора не должным образом провело проектно-изыскательские работы, не были учтены внешние факторы, в связи с чем направил в адрес ответчика претензию от 18.01.2022 № исх-2414-01-22 с просьбой возместить причиненный вред.

В ответ на претензию ПАО «Ростелеком» письмом от 08.02.2022 № 0605/05/1045/22 отказало в удовлетворении претензии.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 Кодекса.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из материалов дела следует и установлено судом, что ввиду ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по соглашению о реконструкции региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Нижегородской области администрация г. Арзамаса постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Арзамасского судебного района Нижегородской области от 24.05.2021 привлечена к ответственности в виде штрафа 50 000 руб. 00 коп.

Поскольку решением Арбитражного суда Нижегородской области от 05.08.2019 по делу № А43-32397/2018, оставленным без изменений постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2019, Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20.06.2020, установлено ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по соглашению, истец предъявил требование о взыскании убытков в виде взысканного штрафа ПАО «Ростлеком».

Возражая против предъявленных требований ответчик указал, что по платежному поручению от 09.10.2020 № 76149 исполнило решение от 05.08.2019, произведя оплату 1 000 000 руб. 00 коп. неустойки, а заявленные истцом убытки носят зачетный характер, в связи с чем требования истца удовлетворению не подлежат.

Возражения судом рассмотрены и признаны обоснованными в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 394 Гражданского кодекса Российской Федерации, если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой. Законом или договором могут быть предусмотрены случаи, когда допускается взыскание только неустойки, но не убытков, когда убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки, когда по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка, либо убытки.

Неустойка, как и убытки, - вид ответственности за нарушение обязательства и по отношению к убыткам, так же, как и неустойка, носят зачетный характер.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 05.08.2019 по делу № А43-32397/2018, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2019, постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20.06.2020, с ПАО «Ростелеком» в пользу администрации города Арзамаса  взыскано 1000000 руб. 00 коп. неустойки, в связи с ненадлежащим выполнением обязательств по соглашению на реконструкцию подсистемы региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Нижегородской области от 31.12.2015.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В данном случае решение Арбитражного суда Нижегородской области от  06.08.2015 по делу № А43-32397/2018 имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.

При этом условиями соглашения о реконструкции региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Нижегородской области не предусмотрено взыскание суммы убытков сверх неустойки.

Оплаченная ответчиком неустойка в размере 1000000 руб. 00 коп. полностью покрывает заявленные истцом убытки в размере 50000 руб. 00 коп.

При таких обстоятельствах, оснований для взыскания с ответчика 50000 руб. 00 коп. убытков сверх неустойки, взысканной решением суда от 11.11.2019, не имеется.

На основании изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делу относится на истца, но, поскольку истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, данный вопрос судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд  через  Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента его принятия. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда апелляционной инстанции или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 Судья                                                                                                                           Е.Н. Алмаева