Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-40597/2025

21 июля 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  10 июля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  21 июля 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Устинкина О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кулагиной Д.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: Специализированное отделение судебных приставов Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области 

Заинтересованное лицо: ПАО Банк "ВТБ"

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ.

при участии: лица, участвующие деле не явились, извещены

установил:

Специализированное отделение судебных приставов Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении ПАО Банк "ВТБ" к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ.

Определением от 16.05.2025 г. заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание и судебное разбирательство.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Поскольку от сторон не поступали возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, руководствуясь статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал дело подготовленным, завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Исследовав материалы настоящего дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.

На исполнении в Специализированном отделении судебных приставов Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области находится исполнительное производство №329478/24/54025-ИП от 09.09.2024, возбужденное на основании исполнительного листа по делу № 1-54/2024, выданного 05.09.2024 Барабинским районным судом Новосибирской области, о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на банковских счетах (вкладах) ФИО1, на которые в соответствии с ГПК РФ может быть обращено взыскание, на сумму 310 000 рублей в отношении должника: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН: 

<

***>.

09.09.2024 вынесено постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Также на исполнении в Отделении находится исполнительное производство №414741/24/98054-ИП от 11.12.2024, возбужденное на основании исполнительного листа по делу № 1-54/2024, выданного Барабинским районным судом Новосибирской области, о взыскании с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. уголовного штрафа, как дополнительного вида наказания в размере 620 000,00 руб.

09.01.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, исх. №98054/25/258492. Данное постановление направлено в ПАО «ВТБ» посредством электронного документооборота.

Согласно п. 9 вышеуказанного постановления, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, в соответствии с частью 5 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) должны незамедлительно исполнить содержащиеся в постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения должны проинформировать судебного пристава-исполнителя.

Пунктом 10 вышеуказанного постановления предупрежден руководитель банка или иной кредитной организации, что неисполнение банком или иной кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника влечет административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

10.03.2025 вынесено постановление о предоставлении сведений о движении денежных средств.

Согласно выписке по счету, полученной 01.04.2025 сопроводительным письмом от 21.03.2025 № 15598/421289, на счете должника № 40817810718406002709 имеются денежные средства в размере 31 601,19 руб., которые не перечислены на депозитный счет Отделения. Вышеуказанным письмом подтверждено получение ПАО «ВТБ» постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в рамках исполнительного производства № 414741/24/98054-ИП.

Арест на денежные средства должника в ПАО «ВТБ», наложенный во исполнение определения Барабинского районного суда Новосибирской области от 05.09.2024, действует вплоть до его исполнения и не является препятствием и основанием для неисполнения кредитной организацией законных требований судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, 01.04.2025 отделением выявлен факт того, что ПАО «ВТБ» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ — неисполнение банком или иной кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника.

11.04.2025 ПАО «ВТБ» направлено извещение о вызове на прием к ведущему судебному приставу-исполнителю для составления протокола об административном правонарушении на 29.04.2025 в 10:00. Согласно почтовому идентификатору 63097407582238, данное извещение получено 18.04.2025.

В назначенное дату, время и место составления данного протокола явился представитель по доверенности ПАО «ВТБ» ФИО3. Согласно предоставленным письменным пояснениям, денежные средства не взыскиваются в связи с тем, что по счету должника действует ранее наложенный арест от 09.09.2024 на сумму 310 000,00 руб. по постановлению судебного пристава-исполнителя.

Заявитель полагает что Банк, имея возможность исполнить требования постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, исх. №98054/25/258492 от 09.01.2025, не исполнил содержащееся в постановлении требования о взыскании денежных средств с должника.

29.04.2025 г. ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Новосибирской области ГМУ ФССП России составлен протокол №744/25/98054-АП  об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и иные материалы дела направлены в арбитражный суд с заявлением о привлечении Банка к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

На основании части 1 статьи 6 Закона N 229-ФЗ и пункта 1 статьи 14 Закона N 118-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Закона N 118-ФЗ невыполнение законных требований судебного пристава, в том числе не предоставление информации, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, или предоставление недостоверной информации, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Законом N 229-ФЗ и N 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель в соответствии с задачами исполнительного производства принимает меры для правильного и своевременного принудительного исполнения исполнительного документа, руководствуясь, в том числе принципами законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 68 Закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях (часть 3 статьи 69 Закона N 229-ФЗ).

Согласно статье 70 Закона N 229-ФЗ перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

При этом частью 5 статьи 70 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Частью 2 статьи 17.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение банком или иной кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника.

Вместе с тем, исходя из буквального толкования ч. 8 ст. 70 Закона N 229-ФЗ не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Судом, при рассмотрении спора существу установлено, что 09.01.2025 в рамках исполнительного производства №414741/24/98054-ИП от 11.12.2024 ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление № 98054/25/258492 о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Вместе с тем, судом установлено, что в рамках исполнительного производства №329478/24/54025-ИП от 09.09.2024 наложен арест на денежные средства должника на сумму 310 000 руб. и на момент рассмотрения спора не отменен. 

При таком положении, суд полагает действия ПАО Банк ВТБ  с учетом положения ч. 8 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 23.11.2024) "Об исполнительном производстве" и вышеуказанных обстоятельств, правомерными.

Учитывая изложенное, в удовлетворении требования надлежит отказать, поскольку наличие в действиях общества состава вмененного ему административного правонарушения не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 202,205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

            В привлечении Банк ВТБ (ПАО) к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 17.14 КоАП РФ отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья                                                                                        Устинкина О.Е.