АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА 

ул. Селезнёвская, д. 9, г. Москва, ГСП-4, 127994, официальный сайт: http://www.fasmo.arbitr.ru e-mail: info@fasmo.arbitr.ru 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-99661/17

24 августа 2018 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2018 года  Постановление в полном объеме изготовлено 24 августа 2018 года  

Арбитражный суд Московского округа в составе: председательствующего – судьи Денисовой Н.Д., судей Красновой С.В., Дунаевой Н.Ю., при участии в заседании: от истца ООО «Монтаж Энерго Строй Компания» - 

от ответчика Ассоциация содействия строительным организациям  «НАЦИОНАЛЬНЫЙ АЛЬЯНС СТРОИТЕЛЕЙ» - ФИО1 дов. от  26.10.2017  

от третьего лица Ассоциация Саморегулируемая организация «ВГАСУ -  Межрегиональное объединение организаций в системе строительства»  

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу истца ООО «Монтаж  Энерго Строй Компания »  

на решение от 29 марта 2018 года Арбитражного суда Московской области, принятое судьей Сороченковой Т.В., 

и постановление от 05 июня 2018 года  

Десятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Гараевой Н.Я., Мизяк В.П., Муриной В.А., по иску ООО «Монтаж Энерго Строй Компания» 

к Ассоциации содействия строительным организациям «НАЦИОНАЛЬНЫЙ  АЛЬЯНС СТРОИТЕЛЕЙ»,  

третье лицо: Ассоциация Саморегулируемая организация «ВГАСУ -  Межрегиональное объединение организаций в системе строительства»,  

об обязании внести в реестр сведения о добровольном прекращении членства с  28.12.2016, об обязании перечислить в компенсационный фонд СРО «ВГАСУ -  Межрегиональное объединение организаций в системе строительства» 300 000  руб.,   

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Монтаж Энерго Строй  Компания» (далее - ООО «МЭСК») обратилось в Арбитражный суд  Московской области с исковым заявлением к Ассоциации содействия  строительным организациям «Национальный Альянс Строителей» об обязании  внести в реестр сведения о добровольном прекращении членства с 28.12.2016,  об обязании перечислить в компенсационный фонд Ассоциация  Саморегулируемая организация «ВГАСУ - Межрегиональное объединение  организаций в системе строительства» 300 000 руб.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена  Ассоциация Саморегулируемая организация «ВГАСУ - Межрегиональное  объединение организаций в системе строительства».  

Решением Арбитражного суда Московской области от 29.03.2018,  оставленным без изменения постановлением Деcятого арбитражного  апелляционного суда от 05.06.2018, в иске было отказано.  

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, истец – ООО  «МЭСК» обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить  решение и постановление суда апелляционной инстанции и принять новый  

судебный акт об удовлетворении иска. В обоснование кассационной жалобы  заявитель ссылается на нарушение судом норм процессуального и  материального права, на несоответствие выводов суда фактическим  обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам.  

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального  закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного  заседания по рассмотрению кассационной жалобы истца – ООО «МЭСК»  опубликована на официальном интернет-сайте суда: http://www.fasmo.arbitr.ru.  

Представитель ответчика против удовлетворения кассационной жалобы  возражал, просил оставить принятые по делу судебные акты без изменения по  основаниям, изложенным в отзыве, который приобщен к материалам дела в  силу ст. 279 АПК РФ. Приложенные к отзыву новые доказательства  приобщению к материалам дела не подлежат и не могут быть приняты судом  во внимание, так как не были предметом рассмотрения судов нижестоящих  инстанций.  

Истец, третье лицо надлежаще извещенные о времени и месте  рассмотрения кассационной жалобы, представителей в судебное заседание суда  кассационной инстанции не направили, что, согласно части 3 статьи 284  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является  препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.  

Поступившее в суд ходатайство ООО «МЭСК» об отложении  рассмотрения кассационной жалобы в связи с занятостью адвоката в другом  процессе отклонено судом кассационной инстанции без удаления из зала  судебного заседания, поскольку юридическое лицо вправе направить в суд  иного представителя, в том числе в соответствии с п.2.6 договора об оказании  юридической помощи, приложенного к ходатайству. Определение о  назначении судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы было  опубликовано 27.07.2017 и сторона имела возможность обеспечить явку  представителя, но воспользовалась своим правом не участвовать в судебном  заседании.  

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, выслушав  представителей, явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статьи  286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  правильность применения норм материального и процессуального права, а  также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте,  установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле  доказательствам, суд кассационной инстанции считает постановление  подлежащим частичной отмене с принятием в отмененной части нового  судебного акта, исходя из следующего.  

Как установлено судами и следует из представленных доказательств, с  09.12.2015 Общество с ограниченной ответственностью «Монтаж Энерго  Строй Компания» являлось членом Ассоциации содействия строительным  организациям «Национальный Альянс Строителей» (далее – Ассоциация.  

При вступлении в члены Ассоциации истец перечислил в  компенсационный фонд саморегулируемой организации денежные средства в  размере 300 000 руб.  

При этом 22.11.2016 обществом с ограниченной ответственностью  «Монтаж Энерго Строй Компания» было направлено уведомление о  добровольном прекращении членства в Ассоциации содействия строительным  организациям «Национальный Альянс Строителей», с последующим переходом  в другую саморегулируемую организацию.  

Данное уведомление было получено Ассоциацией содействия  строительным организациям «Национальный Альянс Строителей» 22.11.2016  исх. № 35. Согласно выписке из протокола № 12 от 19.04.2017 ООО «Монтаж  Энерго Строй Компания» было принято в члены Ассоциации  Саморегулируемая организация «ВГАСУ-Межрегиональное объединение  организаций в системе строительства" в порядке перевода из другой СРО  согласно региональному принципу.  

Впоследствии 15.05.2017 истец направил в адрес Ассоциации содействия  строительным организациям «Национальный Альянс Строителей» заявление о  перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд  

«Саморегулируемая организация «ВГАСУ-Межрегиональное объединение  организаций в системе строительства».  

Поскольку ответчик не исполнил возложенную на него обязанность  частью 13 статьи 3.3 ФЗ от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие  Градостроительного кодекса РФ» (далее - Закон № 191-ФЗ) обязанность по  перечислению в установленный в законе срок средств компенсационного фонда  в другую саморегулируемую организацию, истец обратился с настоящим  исковым заявлением в суд.  

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отказе в  удовлетворении исковых требований исходя из следующего.  

Согласно пункту 4.1.6 устава Ассоциации «Национальный Альянс  Строителей» (ответчика) члены Ассоциации обязаны, в том числе: соблюдать  стандарты и правила Ассоциации, утвержденные Ассоциацией, с момента  приобретения Ассоциацией права выдачи свидетельств о допуске к работам,  которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального  строительства; соблюдать настоящий Устав и выполнять решения органов  управления Ассоциации, принятые в пределах их полномочий, определенных  настоящим Уставом; выполнять добровольно принятые на себя обязательства,  руководствоваться в своей деятельности целями и принципами Ассоциации.  

В соответствии с пунктом 2 части 7.1 «Требований к членству в  Ассоциации содействия строительным организациям «Национальный Альянс  Строителей», утвержденных решением внеочередного общего собрания  Ассоциации содействия строительным организациям "Национальный Альянс  Строителей" 01.09.2016 членство в Ассоциации прекращается в случае, в том  числе: добровольного выхода члена Ассоциации на основании Уведомления о  добровольном прекращении членства, в том числе с целью дальнейшего  перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации члена  Ассоциации в соответствии с требованиями частей 5, 6 статьи 3.3  Федерального закона № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного  кодекса Российской Федерации».  

Согласно абзацу 2 части 7.2 «Требований к членству в Ассоциации  содействия строительным организациям «Национальный Альянс Строителей» в  

случае, предусмотренном пунктом 2 части 7.1 настоящих требований член  Ассоциации обязан представить документы, подтверждающие наличие  решения уполномоченного органа члена Ассоциации о выходе из Ассоциации,  полномочия такого органа, полномочия лица, подписавшего Уведомление о  добровольном прекращении членства в Ассоциации, в том числе с целью  перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации члена  Ассоциации.  

Членство в Ассоциации прекращается с даты, указанной в таком  уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года при условии подтверждения  факта принятия решения уполномоченным органом члена Ассоциации о  выходе из Ассоциации, полномочий такого органа, полномочий лица,  подписавшего Уведомление о добровольном прекращении членства в  Ассоциации, в том числе с целью дальнейшего перехода в другую  саморегулируемую организацию по месту регистрации члена Ассоциации.  

Таким образом, в прекращении членства в Ассоциации истцу было  отказано в связи с тем, что им представлен неполный комплект документов.  

Однако истец считает отказ неправомерным, так как он является  единственным участником общества и его генеральным директором, о чем  известно Ассоциации в связи с ранее представленными документами и  документами, приложенными к зявлению.  

Законодательством Российской Федерации о градостроительной  деятельности вводится принцип членства индивидуальных предпринимателей  и юридических лиц в Региональных саморегулируемых организациях. В силу п.  5 ст. 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие  Градостроительного кодекса РФ" Индивидуальные предприниматели и  юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации,  имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря  2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:  1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой  организации, в том числе с последующим переходом в другую  саморегулируемую организацию; 2) о сохранении членства в такой  

некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных  частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.  

В соответствии с п. 13 ст. 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ от  29.12.2004 «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», в  редакции ФЗ № 372-ФЗ от 03.07.2016, установлено, что юридическое лицо,  добровольно прекратившие членство в саморегулируемую организации в целях  перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких  юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня  принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации,  но не позднее 1 сентября 2017 года, подать заявление в саморегулируемую  организацию, членство в которой было прекращено таким юридическим лицом,  индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о  перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд  указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой  организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие  юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.  

Таким образом, законодательство не предусматривает представления  каких-либо дополнительных документов при подаче такого заявления.  

В случае подачи такого заявления взнос в компенсационный фонд  должен быть перечислен в течение 7 (семи) рабочих дней со дня поступления в  саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов,  подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица,  индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой  организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное  решение.  

Руководствуясь п. 1 ч. 5 ст. 3.3 Федерального закона «О введении в  действие Градостроительного кодекса РФ» № 191-ФЗ от 29.12.2004, истец  22.11.2016, направил уведомление о добровольном прекращении членства в  СРО ответчика с последующим переходом в другую саморегулируемую  организацию с 28.11.2016 и перечислении денежных средств в размере 300 000  руб.., перечисленных истцом ранее в компенсационный фонд ответчика на  

счет Ассоциации Саморегулируемая организация «ВГАСУ - Межрегиональное  объединение организаций в системе строительства».  

Данное уведомление было получено ответчиком 22.11.2016. 

К уведомлению было приложено решение № 3 единственного участника  ООО «МЭСК» от 21.11.2016, в качестве подтверждения принятия Обществом  решения о добровольном прекращении членства в Ассоциации содействия  строительным организациям «Национальный Альянс Строителей» с 28.12.2016  с последующим переходом в саморегулируемую организацию Ассоциация  «Саморегулируемая организация «ВГАСУ-Межрегиональное объединение  организаций в системе строительства» и поручением подписать данное  уведомление директору ООО «Монтаж Энерго Строй Компания» ФИО2, копия приказа от 10.08.2015 № 1, копия решения от 10.08.2015 № 1.  

07.02.2017 истцом было получено решение об отказе в приеме  уведомления о добровольном прекращении членства в Ассоциации содействия  строительным организациям «Национальный Альянс Строителей», на  основании которого ООО «МЭСК» было отказано в добровольном  прекращении членства в саморегулируемой организации, основанной на  членстве лиц, осуществляющих строительство, с целью последующего  перехода в другую саморегулируемую организацию, поступившего в  Ассоциацию содействия строительным организациям «Национальный Альянс  Строителей» от общества с ограниченной ответственностью «Монтаж Энерго  Строй Компания».  

Данное решение было принято ввиду отсутствия приложенных к  уведомлению правоустанавливающих документов, Контрольной комиссии не  удалось подтвердить полномочия лица подписавшего и представившего в  Ассоциацию уведомление, а также факт принятия уполномоченным органом  заявителя решения о добровольном прекращении членства Общества в  Ассоциации.  

Однако при условии установленного законом перечисления денежных  средств в течение 7 дней, рассмотрение вопроса о выходе из участников СРО  через несколько месяцев суд расценивает как злоупотребление правом , с  учетом также того, что из имеющихся и представленных Ассоциации  

документов недоказанности воли единственного участника члена СРО не  усматривается.  

Согласно части 1 статьи 32 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ  «Об обществах с ограниченной ответственностью» высшим органом общества  является общее собрание участников общества. В силу пункта 1 части 2 статьи  33 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной  ответственностью» к исключительной компетенции общего собрания общества  относится определение основных направлений деятельности общества, а также  принятие решения об участии в ассоциациях и других объединениях  коммерческих организаций.  

Право на подачу уведомления Общества о добровольном прекращении  членства в Ассоциации наступает с момента принятия решения общего  собрания участников о добровольном прекращении членства. Участник в  Обществе единственный и представленные документы свидетельствуют о его  намерении перейти в другое СРО.  

Внутренние документы СРО, из которое участник изъявил намерение  выйти, не являются основанием для отказа ему в праве.  

По смыслу и содержанию п. 1 ст. 5 Федерального закона от 01.12.2007 №  315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» членство субъектов  предпринимательской и профессиональной деятельности в саморегулируемых  организациях является добровольным, то есть вступление и выход из состава  организации является добровольным.  

Суды указали, что указание в требованиях на необходимость  предоставления вышеуказанных документов не нарушает права Общества  (истца), т.к. данное положение не содержит запрета на добровольное  волеизъявление члена СРО о выходе из Ассоциации (СРО, установленная в  Ассоциации необходимость предоставления документов в данном случае для  подтверждения компетенции органов управления и воли Общества на  добровольное прекращение членства, не устанавливает дополнительных  требований и оснований добровольного прекращения членства юридического  лица в саморегулируемой организации.  

 Однако воля истца была выражена в заявлении и решении  единственного участника , и, хотя и без «строгого соответствия» , не вызывает  сомнений.  

Таким образом, вывод судов о том, истцом не был соблюден порядок,  не соответствует представленным и оцененным суду доказательствам.  

Поскольку судами не принято дополнительное требование, ими не  рассматривалась законность отказа в принятии уведомления о выходе из  Ассоциации, который был обжалован был обжалован, однако 03.05.2017  решением Комиссии, созданной в соответствии с Положением о Комитете,  Руководителем Комитета истцу было отказано .  

Дополнительное требование не было принято, так как , в случае  заявления дополнительных требований истцом должен быть соблюден  порядок, установленный для подачи искового заявления – претензионный(если  он требуется), заблаговременное направление участникам спора, оплата  госпошлины.  

Доказательств соблюдения истцом при подаче дополнительного  требования условий ст.ст. 125,126 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации , в деле не имеется.  

Кроме того, требование истца об обязании ответчика внести сведения о  его добровольном прекращении членства в реестр не восстановит его права в  силу ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст.  12 Гражданского кодекса Российской Федерации, тогда как решение об отказе  в прекращении членства не является предметом спора.  

Однако, поскольку судами был сделан не соответствующий закону и  установленным судами обстоятельствам вывод о том, что истец не вышел из  Ассоциации, а в соответствии с действующим законодательством он считается  вышедшим с 28.12.2017, суд считает возможным отменить судебные акты в  части отказа в требования перечисления средств компенсационного фонда в  новое СРО, в которое он принят в соответствии с решением третьего лица ( т.1  л.д. 44)  

Исходя из обстоятельств, установленных судами, суд кассационной  инстанции считает возможным, не направляя дело на новое рассмотрение, в  части обязания перечисления взноса принять новый судебный акт.  

Суд кассационной инстанции считает подлежащим удовлетворению  требование об обязании с Ассоциации содействия строительным организациям  «НАЦИОНАЛЬНЫЙ АЛЬЯНС СТРОИТЕЛЕЙ» перечислить в  компенсационный фонд Ассоциация Саморегулируемая организация «ВГАСУ -  Межрегиональное объединение организаций в системе строительства» 300 000  руб.  

Вопрос о распределении судебных расходов может быть рассмотрен  судом первой инстанции при наличии заявления стороны в соответствии со  ст.112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 29 марта 2018 года и  постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 05 июня 2018  года по делу А41-99661/17 отменить в части.  

 Обязать Ассоциацию содействия строительным организациям  «НАЦИОНАЛЬНЫЙ АЛЬЯНС СТРОИТЕЛЕЙ» перечислить в  компенсационный фонд Ассоциации Саморегулируемая организация «ВГАСУ -  Межрегиональное объединение организаций в системе строительства» 300 000  (Триста тысяч) рублей.  

 В остальной части судебные акты оставить без изменения 

Председательствующий – судья Н.Д. Денисова  

Судьи: С.В. Краснова  

 Н.Ю. Дунаева