АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-34037/20

22 декабря 2020 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   08 декабря 2020 г.

Полный текст решения изготовлен            22 декабря 2020 г.

Арбитражный суд Ростовской области  в составе судьи Солуяновой Т.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью «Экотранс» ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>

к обществу с ограниченной ответственностью «Интелсис-Т» ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>

о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ЭТ0001416 от 15.01.2020 в размере 50 585 рублей 36 копеек за январь-декабрь 2019 года,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Экотранс" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Интелсис-Т» с требованием о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ЭТ0001416 от 15.01.2020 в размере 50 585 рублей 36 копеек за январь-декабрь 2019 года.

            Определением суда от 19 октября 2020 года дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Данным определением сторонам был установлен пятнадцатидневный срок для представления ими возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также для представления ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств.

            Определение от 19 октября 2020 года сторонами получено, что подтверждается уведомлениями органа почтовой связи о получении судебной корреспонденции.

            Ответчик направил отзыв на исковое заявление, против удовлетворения требований возражал, заявил ходатайство о переходе к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Истец представил возражение на отзыв.

Рассмотрев ходатайство ответчика о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, суд посчитал его подлежащим отклонению ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

Однако ответчиком не представлено документов, подтверждающих наличие предусмотренных частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства и являющихся основанием для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Само по себе возражение ответчика против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, не является таковым основанием в силу указанных выше положений действующего законодательства.

Рассмотрев материалы дела, проанализировав доводы отзыва, суд пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено по имеющимся доказательствам по правилам упрощенного производства. Ответчик реализовал право на заявление возражений против иска, они явятся предметом рассмотрения суда и получат оценку в решении.

Таким образом, суд рассмотрел настоящее дело без вызова сторон в порядке упрощенного производства согласно правилам, предусмотренным положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

08.12.2020 постановлена резолютивная часть решения по делу, которая была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», дата публикации 09.12.2020, время 20:27. 

В соответствии с частями 1, 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ в редакции Федерального закона от 02.03.2016 № 47-ФЗ, вступившего в силу с 01.06.2016, решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия.

   По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

            15.12.2020 от ответчика поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

            Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту - «ФЗ № 89») сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (далее по тексту - «ТКО») на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами.

Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке установленном Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 24.6 ФЗ № 89).

18 апреля 2018 года, по результатам конкурсного отбора, проведенного Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, Региональным оператором по обращению с ТКО выбрано ООО «Экотранс», по итогам конкурса заключено Соглашение от 15.05.2018, № 133/18Т «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Неклиновского МЭОКа».

Соглашением установлено, что региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО в зоне деятельности Неклиновского МЭОКа, включающего муниципальные образования: г. Таганрог, Куйбышевский район, Матвеево-Курганский район, Неклиновский район.

Согласно ст. 24.7 ФЗ № 89, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 4 ст. 24.7 ФЗ № 89).

Согласно п. 8 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 45 8-ФЗ, обязанность по внесению платы за услуги по обращению с ТКО установлена для всех собственников ТКО начиная с 01.01.2019 года.

            15.01.2020 между ООО «Экотранс» (региональный оператор) и ООО «Интелсис-Т» (потребитель) заключен договор № ЭТ0001416, в соответствии с которым региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) в объеме и в месте, которые определены в договоре, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора с твердыми коммунальными отходами (пункт 2.1 договора). 

Объем ТКО указан в приложении № 1 к договору, являющимся его неотъемлемой частью (п. 2.2 договора).

Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области (далее по тексту - «РСТ») от 20.12.2018 года № 85/124 установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Экотранс» за период с 1 января 2019 года по 31декабря 2019 года в размере 482,45 руб. за 1 куб.м. (без учета НДС); 578,94 руб. за 1 куб.м. (с учетом НДС); Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 31.07.2019 года № 33/7 с 1 августа 2019 года по 31 декабря 2019 года в размере 466,97 руб. за 1 куб. м (без учета НДС); 560,36 руб. за 1 куб. м (с учетом НДС); с Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 20.12.2019 года № 68/13 с 1 января 2020 года по 30 июня 2020 года 537,11 за 1 куб. м. с 1 июля по 31 декабря 2020 года 537,11 рублей.

Согласно п. 3.3. договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

           Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств оплате оказанных услуг послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Рассмотрев заявленные требования, суд пришел к выводу об их обоснованности ввиду следующего.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определено, что твердыми коммунальными отходами являются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. При этом жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Таким образом, к ТКО могут быть отнесены отходы, образованные физическими лицами, исключительно при условии их образования в пределах жилых помещений, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно п. 8 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ обязанность по внесению платы за услуги по обращению с ТКО установлена для всех собственников ТКО начиная с 01.01.2019 года.

В соответствии со ст. 153 Жилищного Кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с ТКО (ч.4 ст. 154 Жилищного Кодекса РФ).

Согласно абз. 1 п.8.17 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения обязан уведомить потенциальных потребителей о необходимости заключения договоров всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации, областью распространения которых являются г. Таганрог, Неклиновский, Матвеево-Курганский и Куйбышевский районы.

Согласно абз. 2 п.8.17 Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения единого тарифа размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. 

Факт выполнения истцом указанной обязанности подтверждается публикацией от 28.12.2018 г. на сайте организации https://www.ekotrans-rnd.ru с предложением заключить договор и проекта такого договора.

Как следует из абз.З п. 8.17 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии со списком, указанным в данном постановлении, а также на сайте регионального оператора.

В нарушение указанных требований договор между обществом с ограниченной ответственностью «Интелсис-Т» и обществом с ограниченной ответственностью «Экотранс» заключен лишь  15.01.2020.

По смыслу п. 8.17 Постановления, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В силу пункта 8.18 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнитель обязуется по заданию заказчика оказывать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Кодекса).

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим (статья 310 Кодекса).

Как следует из искового заявления, истец заявил о взыскании с ответчика задолженности за оказанные услуги в размере 50 585 рублей 36 копеек за январь-декабрь 2019 года.

Довод ответчика об отсутствии ТКО в спорный период судом рассмотрен и отклонен судом ввиду следующего.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно пункту 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 8 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ обязанность по внесению платы за услуги по обращению с ТКО установлена для всех собственников ТКО начиная с 01.01.2019 года.

В силу пункта 6 статьи 24.7 указанного федерального закона юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Интелсис-Т»,  предприятие является действующим.

Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя, то есть фактически любого юридического лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора.

Ответчиком каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии факта образования твердых коммунальных отходов по месту нахождения объекта ответчика за весь спорный период, не представлено.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исходя из вышеизложенного, довод ответчика об отсутствии ТКО от результатов деятельности предприятия ввиду образования промышленных отходов V класса опасности признан судом беспредметным. 

При установленных конкретных обстоятельствах наличия у истца статуса регионального оператора и осуществления им деятельности по вывозу ТКО в зоне деятельности регионального оператора, суд пришел к выводу, что обществу за спорный период фактически оказывались услуги по обращению с ТКО.

Кроме того, ответчик оспорил расчет заявленных требований, при этом контррасчет иска не представил. Довод о необходимости учета в формуле расчета контейнера объемом 0,75 куб.м. признан судом беспредметным ввиду незаключенности договора в спорный период между обществом и региональным оператором, вследствие чего истцом в расчете был применен законодательно установленный норматив накопления ТКО.

Проверив представленный истцом расчет, суд признал его арифметически верным.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 50 585 рублей 36 копеек правомерны и основаны на положениях статей 309, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации.

          При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Интелсис-Т» ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***> в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экотранс» ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***> задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ЭТ0001416 от 15.01.2020 в размере 50 585 рублей 36 копеек за январь-декабрь 2019 года, судебных расходов в размере 2 023 рубля, всего 52 608 рублей 36 копеек.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и  вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

СудьяСолуянова Т. А.