АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-34550/24

24 марта 2025 года

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   19 марта 2025 года

Полный текст решения изготовлен            24 марта 2025 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Батуриной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Радченко Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску

общества с ограниченной ответственностью «Рента» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к публичному акционерному обществу «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

третьи лица: кредитный потребительский кооператив «Свой дом» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Администрация г. Азова Ростовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Стройуниверсал XXI век» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

об обязании,

при участии:

от истца – представитель по доверенности от 13.07.2024 ФИО1,

от ответчика – представитель по доверенности от 01.01.2023 № 08-20/241 ФИО2,

от третьего лица КПК «Свой дом» – представитель по доверенности от 24.01.2025 № 14 ФИО3 (до перерыва),

от третьего лица Администрации г. Азова – представитель по доверенности от 07.10.2024 № 50/01-01/2154 ФИО4 (до перерыва),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Рента» обратилось в суд с иском к публичному акционерному обществу «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» с требованием обязать ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в лице филиала в г. Азове ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» внести изменения в имеющийся акт №7771 либо подготовить (оформить) и направить акты разграничения балансовой (имущественной) принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, в которых установить, что границей балансовой (имущественной) принадлежности и эксплуатационной ответственности ООО «Рента» (местом подключения газопроводов, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, к газораспределительной (присоединенной) сети являются места соединения первых запорных устройств с внешней газораспределительной сетью, расположенных на внешней стороне наружной стены многоквартирного дома по адресу: 

<

...>.

Протокольным определением от 26.11.2024 судом к рассмотрению приняты уточненные исковые требования об обязании ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в лице филиала в г. Азове ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» внести изменения в имеющийся акт №7771 либо подготовить (оформить) и направить акты разграничения балансовой (имущественной) принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, в которых установить, что границей балансовой (имущественной) принадлежности и эксплуатационной ответственности ООО «Рента» (местом подключения газопроводов, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, к газораспределительной (присоединенной) сети являются места соединения первых запорных устройств (№1-№9) с внешней газораспределительной сетью, расположенных на внешней стороне наружной стены многоквартирного дома по адресу: 

<

...>.

В процессе рассмотрения спора к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены кредитный потребительский кооператив «Свой дом», Администрация г. Азова Ростовской области, общество с ограниченной ответственностью «Стройуниверсал XXI век».

Представитель истца в судебном заседании, состоявшемся 17.03.2025, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель третьего лица Администрации г. Азова представил отзыв на исковое заявление, согласно которому именно ООО «Рента» обязано обеспечить содержание и эксплуатацию инженерного оборудования МКД в рамках средств, выделенных собственниками помещений МКД, в том числе, посредством заключения соответствующих договоров на эксплуатацию объекта (сеть газопотребления) по адресу: Ростовская область, г. Азов, О.Кошевого, 54, учитывая изложенное, администрация полагается на усмотрение суда.

Представитель третьего лица КПК «Свой дом» в судебном заседании поддержал требования истца, поскольку спорный объект не может являться объектом общей собственности лиц, являющихся собственниками помещений в указанном МКД.

Третье лицо ООО «Стройуниверсал XXI век» явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

В судебном заседании 17.03.2025 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 19.03.2025, после перерыва судебное заседание было продолжено в отсутствие представителей третьих лиц.

После перерыва представитель истца заявил ходатайство об изменении исковых требований, просил суд обязать ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в лице филиала в г. Азове ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в течение 10 дней после вступления в законную силу решения суда по настоящему делу внести изменения в имеющийся акт №7771 либо оформить (подписать) и направить акты разграничения балансовой (имущественной) принадлежности и эксплуатационной ответственности  сторон в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, в которых установить, что границей балансовой (имущественной) принадлежности и эксплуатационной ответственности ООО «Рента» (местом подключения газопроводов, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, к газораспределительной (присоединенной) сети) являются места соединения первых запорных устройств (№1-№9) с внешней газораспределительной сетью, расположенных на внешней стороне наружной стены многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, требования с учетом уточнений поддержал.

Суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял к рассмотрению уточненные исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в ранее представленных возражениях и письменных объяснениях.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

В управлении ООО «Рента» (прежнее наименование ООО «Рента» - ООО «Наш Дом») находится многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...>, на основании договора управления от 27.11.2015 и протокола общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома №1 от 02.11.2015.

ООО «Рента» неоднократно обращалось в адрес ответчика с требованием о предоставлении документов по вопросу размещения сети газораспределения с установкой ГРПШ, устанавливающих балансовую принадлежность объекта ГРПШ по вышеуказанному объекту.

Письмом от 03.06.2024 исх. №383 в рамках досудебного урегулирования спора, ООО «Рента» обратилось в филиал ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Азове с запросом подготовить акты разграничения границ по сетям газоснабжения, в которых установить границы в соответствии с положениями Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), а именно:

- подготовить (оформить) и направить в адрес ООО «Рента» акты разграничения балансовой (имущественной) принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в отношении МКД по адресу: 

<

...>, в актах установить, что границей балансовой (имущественной) принадлежности и эксплуатационной ответственности ООО «Рента» (местом подключения газопроводов, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, к газораспределительной (присоединенной) сети) являются места соединения первых запорных устройств с внешней газораспределительной сетью, расположенных на внешней стороне наружной стены многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, а при отсутствии наружных запорных устройств место пересечения газопроводом внешней наружной стены многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>.

В ответ на данную претензию ответчик подготовил и направил в адрес истца следующие документы: акт разграничения имущественной принадлежности, эксплуатационной ответственности сторон №7771 в отношении МКД по пер. О.Кошевого, д. 54.

Однако направленные ответчиком акты устанавливают иные границы эксплуатационной ответственности и балансовой (имущественной) принадлежности сторон, чем определенны в пункте 9 Правил № 491 и не соответствуют императивным нормам законодательства.

Поскольку у сторон возникли разногласия относительно определения границ балансовой (имущественной) принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям газоснабжения, акты разграничения балансовой (имущественной) принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в отношении сетей газоснабжения (газопроводов) в отношении МКД по адресу: 

<

...>, до настоящего времени не согласованы и не подписаны, что и послужило основанием для обращения истца с рассматриваемыми требованиями в суд.

С учетом принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнений, рассмотрению подлежат требования истца об обязании обязать ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в лице филиала в г. Азове ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в течение 10 дней после вступления в законную силу решения суда по настоящему делу внести изменения в имеющийся акт №7771 либо оформить (подписать) и направить акты разграничения балансовой (имущественной) принадлежности и эксплуатационной ответственности  сторон в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, в которых установить, что границей балансовой (имущественной) принадлежности и эксплуатационной ответственности ООО «Рента» (местом подключения газопроводов, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, к газораспределительной (присоединенной) сети) являются места соединения первых запорных устройств (№1-№9) с внешней газораспределительной сетью, расположенных на внешней стороне наружной стены многоквартирного дома по адресу: 

<

...>.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 446 ГК РФ, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

На основании пунктов 1, 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность передачи на рассмотрение суда разногласий по договору, обязанность заключения которого для одной из сторон предусмотрена настоящим кодексом или иными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 ГК РФ, в случаях недостижения соглашения между контрагентами в отношении редакции определенных условий договора, составляется протокол разногласий, подлежащий дальнейшему согласованию.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу пункта 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Процессуально-правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, является установление прав и обязанностей сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия.

Суд считает необходимым отметить, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210, пункт 1 статьи 290 ГК РФ).

В управлении ООО «Рента» (прежнее наименование ООО «Рента» - ООО «Наш Дом») находится многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...>, на основании договора управления от 27.11.2015 и протокола общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома №1 от 02.11.2015.

Согласно пункту 1.1 указанного договора, собственник поручает, а управляющая организация принимает на себя обязательство в течение определенного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Ростовская обл.. г. Азов. пер. О.Кошевого д. 54,

Управляющая организация предоставляет следующие коммунальные услуги: холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление (пункт 1.4 договора).

Нормы, обязывающие исполнителя обслуживать внутридомовые инженерные системы, включены в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (пункты 21, 31), утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее – Правила N 354).

В пункте 2 Правил N 354 "внутридомовые инженерные системы" определены как являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), мусороприемные камеры, мусоропроводы.

Как следует из разъяснений, содержащихся в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015№ 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 № 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 № 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 № 308-ЭС16-7314, граница сетей газоснабжения в многоквартирном доме по общему правилу должна находиться в месте соединения вводного газопровода сети газопотребления с первым запорным устройством, находящимся на газопроводе-вводе сети газораспределения. Иное возможно лишь при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома.

Вынесение границы за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит. Исключение возможны только при обстоятельствах, указанных в подпункте "а" пункта 1 и подпункте "ж" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее – Правила N 491).

Подпунктом "а" пункта 1 Правил N 491 предусмотрено, что состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

В пункте 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утв. постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 (далее – Правила N 410) дано определение понятия "внутридомовое газовое оборудование": в многоквартирном доме - являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

В силу пункта 5 Правил N 491 внутридомовая инженерная система газоснабжения входит в состав общего имущества МКД.

По общему правилу внешней границей инженерных сетей, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома; границей эксплуатационной ответственности - место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (пункт 8 Правил N 491).

Для сетей газоснабжения установлено специальное правило: внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью (пункт 9 Правил N 491).

В силу пунктов 3, 4 Приказа Минрегиона РФ от 26.06.2009 N 239 "Об утверждении Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.09.2009 N 14788) содержание внутридомового газового оборудования многоквартирных и жилых домов в исправном и работоспособном техническом состоянии осуществляется путем проведения комплекса работ по его обслуживанию, в состав которых входят техническое обслуживание и ремонт наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления.

Согласно статье 7 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации.

Определение различным участкам газопровода дано в пункте 7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 870, согласно которому:

"газопровод" - конструкция, состоящая из соединенных между собой труб, предназначенная для транспортирования природного газа;

"газопровод внутренний" - газопровод, проложенный от внешней грани наружной конструкции газифицируемого здания до места подключения газоиспользующего оборудования, расположенного внутри здания;

"газопровод наружный" - подземный или надземный газопровод сети газораспределения или сети газопотребления, проложенный вне зданий, до внешней грани наружной конструкции здания;

"газопровод подземный" - наружный газопровод, проложенный в земле ниже уровня поверхности земли, а также по поверхности земли в насыпи (обваловании);

"газопровод надземный" - наружный газопровод, проложенный над поверхностью земли, а также по поверхности земли без насыпи (обвалования);

"сеть газораспределения" - единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления (в том числе сети газопотребления жилых зданий);

"сеть газопотребления" - единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные и внутренние газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, газоиспользующее оборудование, размещенный на одной производственной площадке и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, до отключающего устройства перед газоиспользующим оборудованием.

В соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации «Системы газораспределительные. Термины и определения» ГОСТ Р 53865-2010, утвержденным и введенным в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10.09.2010 N 242-ст, также различаются понятия сетей газораспределения, представляющих собой технологический комплекс, состоящий из распределительных газопроводов, газопроводов-вводов, сооружений, технических устройств; и сетей газопотребления - технологический комплекс газовой сети потребителя, расположенный от места присоединения к сети газораспределения до газоиспользующего оборудования и состоящий из газопроводов и технических устройств на них.

При этом к сети газораспределения относятся, в том числе распределительный газопровод (газопровод, проложенный от источника газа до места присоединения газопровода-ввода), газопровод-ввод (газопровод, проложенный от места присоединения к распределительному газопроводу до сети газопотребления), наружный газопровод (газопровод, проложенный вне зданий, до внешней границы наружной конструкции здания).

К сети газопотребления относятся, в том числе газоиспользующее оборудование (оборудование, в котором газ используется в качестве топлива), внутренний газопровод сети газопотребления (газопровод сети газопотребления, проложенный от внешней грани наружной конструкции здания до газоиспользующего оборудования), вводной газопровод (газопровод сети газопотребления, проложенный от места присоединения с газопроводом-вводом до внутреннего газопровода, включая газопровод, проложенный в футляре через стену здания).

Из разъяснений по отдельным вопросам регулирования отношений, возникающих между исполнителями и заказчиками работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, данных в письме Минрегиона России от 18.10.2013 № 19706-ВГ/11, следует, что под сетью газораспределения понимается технологический комплекс, состоящий из распределительных газопроводов, газопроводов-вводов, сооружений и технических устройств. В свою очередь газопроводом-вводом является газопровод, проложенный от места присоединения к распределительному газопроводу до сети газопотребления, которая представляет собой технологический комплекс газовой сети потребителя, расположенный от места присоединения к сети газораспределения до газоиспользующего оборудования и состоящий из газопроводов и технических устройств на них.

Из названных норм следует, что эксплуатационная ответственность исполнителя коммунальных услуг по вопросам обслуживания сетей газоснабжения многоквартирного жилого дома распространяется до места соединения с газораспределительной сетью. При этом вводный и внутренний газопроводы не являются участками газораспределительной сети; предназначены для газоснабжения отдельного здания и относятся к внутридомовой инженерной системе, предназначенной для подачи газа от централизованной газораспределительной сети до внутриквартирного оборудования. Внутридомовая инженерная система является частью многоквартирного дома.

С учетом изложенного, суд первой инстанции приходит к выводу, что эксплуатационная ответственность исполнителя коммунальных услуг по вопросам обслуживания сетей газоснабжения многоквартирных домов распространяется до места соединения с первым запорным устройством, подключенным к газораспределительной сети.

Поскольку запорный кран (отключающее устройство) представляет собой техническое устройство, отделяющее внутренние газопроводы от внешней распределительной сети, а также является приспособлением, с использованием которого осуществляется прекращение подачи газа к внутридомовому оборудованию, следовательно, запорный кран (отключающее устройство) относиться к внутридомовому оборудованию не может. Его функциональное назначение состоит в предотвращении (при наличии законных оснований) подачи газа на такое оборудование.

По общему правилу, установленному в пункте 8 Правил N 491, внешней границей инженерных сетей, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома, для сетей газоснабжения пунктом 9 Правил N 491 установлено специальное правило, в соответствии с которым внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.

Следуя правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 №305-ЭС15-513, от 21.12.2015 №305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 №308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 №308-ЭС16-7314, от 26.10.2015 №309-ЭС15-12855, от 26.05.2017 №303-ЭС17-5751 граница сетей газоснабжения в многоквартирном доме по общему правилу должна находиться в месте соединения вводного газопровода сети газопотребления с первым запорным устройством, находящимся на газопроводе-вводе сети газораспределения. Иное возможно лишь при подтверждении прав собственников помещений в МКД на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома.

Судом установлено, что собственниками помещений МКД, расположенного по адресу: 

<

...>, решение о включении в состав общего имущества многоквартирного дома спорных участков надземного газопровода, а также ГРПШ, расположенных за пределами внешней стены МКД после запорных устройств на фасаде здания, не принималось. Спорное имущество на балансе истца не числится, собственностью истца не является. Доказательств иного ответчиком не представлено.

Материалы дела не содержат надлежащих доказательств, правовых оснований для возложения обязанностей по содержанию вводного газопровода сети газораспределения до первых запорных устройств на управляющую организацию и, соответственно, на собственников помещений МКД.

В постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.06.2018 по делу № А63-15981/2017 сформулирована правовая позиция о том, что передача застройщиком жилых помещений не дает оснований полагать, что собственниками спорного участка газопровода стали жильцы многоквартирного дома.

Без подтверждения собственниками помещений в многоквартирном доме (протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме) нахождения спорного участка газопровода в составе общедомового имущества, законных оснований для отнесения данного участка газопровода к зоне эксплуатационной ответственности истца, не имеется.

Содержание акта влияет на состав обслуживаемых участков и размер платы, вносимой специализированной организации. При этом, ответчиком не оспорен тот факт, что протяженность газопровода влияет на стоимость обслуживания.

При этом, суд считает, что предоставленные ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в материалы дела технические условия, акты приемки, проектная документация и др., на указанные газовые сети, не являются правоустанавливающими и не могут свидетельствовать о возникновении у собственников квартир в спорных МКД права общей собственности на указанную выше газораспределительную сеть.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ООО «Рента», суд обязывает ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в течение 10 дней после вступления в законную силу решения суда по настоящему делу оформить, подписать и направить ООО «Рента» акты разграничения балансовой (имущественной) принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, в которых установить, что границей балансовой (имущественной) принадлежности и эксплуатационной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Рента» (местом подключения газопроводов, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, к газораспределительной (присоединенной) сети) являются места соединения первых запорных устройств (№1-№9) с внешней газораспределительной сетью, расположенных на внешней стороне наружной стены многоквартирного дома по адресу: 

<

...>.

При этом доводы ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» отклоняются судом, как основанные на неверном толковании норм права.

Следует отметить, что на собственников помещений в МКД не может быть возложена обязанность по содержанию объектов сети газораспределения в отсутствие волеизъявления собственников на включение указанных объектов в состав общего имущества многоквартирного дома. Так, законодательство о ценообразовании деятельности по транспортировке газа предполагает возможность учета всех расходов газораспределительной организации, связанных с транспортировкой газа до конечного потребителя, в том числе расходов в связи с транспортировкой газа по сетям, собственник (владелец) которых неизвестен. На профессиональных участников рынка энергии возлагается обязанность по надежному и бесперебойному снабжению потребителей энергией вне зависимости от наличия в системе энергоснабжения бесхозяйных сетей. Сходные отношения, возникающие на рынках электрической и тепловой энергии, регламентируются аналогичным образом.

Суд также принято во внимание, что представленный истцом в материалы дела Акт №7771 составлен именно ответчиком в ответ на претензию истца (исх. №383 от 03.06.2024) и являлся приложением к ответу на претензию (исх. №03-07/1760 от 31.07.2024). Соответственно данный Акт №7771 был подготовлен именно ответчиком и направлен в адрес истца в порядке досудебного урегулирования спора для определения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по газовым сетям.

В данном случае требования истца и волеизъявление собственников помещений в МКД по пер. О.Кошевого, 54 фактически направлены на подписание данного Акта ответчиком, на приведение в соответствие с законом акта о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, поскольку разногласия сторон фактически возникли в связи с определением границы раздела ответственности сторон и состава инженерных сетей, входящих в общее имущество многоквартирного дома.

Как пояснил истец, согласно пункту 4 протокола №1/2025 от 14.02.2025 при принятии решения о наделении полномочиями ООО «Рента» на подписание от имени собственников МКД актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности газораспределительной сети МКД по пер. О.Кошевого, 54, собственникам при голосовании на ознакомление были представлены Акты с конкретными границами, являющимися предметом спора по настоящему арбитражному делу.

Таким образом, волеизъявление собственников было направлено не только на делегирование управляющей компании подписывать соответствующие Акты, но и тем самым собственниками помещений в МКД определены границы общего имущества.

Исходя из правил, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при подаче искового заявления в сумме 6000 руб., подлежат отнесению судом на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать публичное акционерное общество «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в течение 10 дней после вступления в законную силу решения суда по настоящему делу оформить, подписать и направить обществу с ограниченной ответственностью «Рента» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) акты разграничения балансовой (имущественной) принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, в которых установить, что границей балансовой (имущественной) принадлежности и эксплуатационной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Рента» (местом подключения газопроводов, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, к газораспределительной (присоединенной) сети) являются места соединения первых запорных устройств (№1-№9) с внешней газораспределительной сетью, расположенных на внешней стороне наружной стены многоквартирного дома по адресу: 

<

...>.

Взыскать с публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Рента» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                       Е.А. Батурина