АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-8557/2021

г. Чебоксары

06 октября 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 29 сентября 2022 года.

Арбитражный суд в составе: судьи Баландаевой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом заседании суда дело по иску

Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике,  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  428000, 

<

...> ) , 

к  индивидуальному предпринимателю  ФИО2   (ОГРНИП 315213200001777, ИНН 

<

***>)

о взыскании 15 000 рублей

           при участии:

от УФНС по ЧР - специалиста 1 разряда правого отдела №1 УФНС по ЧР ФИО3   по доверенности от 02.09.2022 №34-11/36

от предпринимателя – не было

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 2 по Чувашской Республике   (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО4   (далее – ответчик) 15 000 рублей неосновательного обогащения.

Исковые требования мотивированы тем, что субсидия в размере 15 000 руб., предусмотренная постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2020 № 976 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции" (далее – Постановление № 976), перечислена ответчику в отсутствие соответствующих оснований.

Определением суда от 23.09.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 18.11.2021 суд в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 20.01.2022 произведена замена фамилии ответчика с  ФИО4 на ФИО2.

Определением суда от   08.09.2022  произведена замена стороны по делу № А79-8557/2021 с  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации №2 по Чувашской Республике   ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> на Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>.

В ходе судебного заседания представитель Управления  поддержал  заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в  заявлении.

Предприниматель, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, в суд своего представителя для участия в деле не направил, мотивированного отзыва не представил.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие предпринимателя. 

Выслушав объяснения представителя Управления, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ФИО2   зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя      14.04.2015, о чем Инспекцией в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 315213200001777.

16.07.2020 предприниматель направил в электронном виде в Инспекцию заявление о предоставлении субсидии, предусмотренной Постановлением № 976 (л.д. 68).

Обработка заявления о предоставлении субсидии осуществлялась программным комплексом в автоматическом режиме.

Принятие решения о выплате субсидии (или об отказе в выплате субсидии), а также формирование заявителям соответствующих исходящих документов (уведомление о выплате субсидии/сообщение об отказе в выплате субсидии) производится непосредственно системой автоматизировано.

Исходя из сведений, имеющихся в информационных ресурсах налогового органа на момент рассмотрения заявления, сделан вывод о соответствии налогоплательщика критериям, указанным в Правилах предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции, утвержденных Постановлением № 976 (далее – Правила № 976), произведен расчет размера субсидии, сформирован и направлен в Федеральное казначейство реестр для выплаты субсидий.

Расчет субсидии был произведен программой в размере 15000 руб., налогоплательщик был включен в реестр для выплаты субсидий, который в электронном виде был направлен в Федеральное казначейство.

22.07.2020 на расчетный счет предпринимателя, указанный в заявлении на получение субсидии, Межрегиональным операционным УФК (Казначейством России) произведена выплата субсидии с назначением «Субсидия по постановлению Правительства Российской Федерации от 02.07.2020 № 976 на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции по реестру № 002 от 21.07.2020» в размере 15000 руб.

Федеральной налоговой службой в ходе мониторинга исполнения Постановления № 976 установлено, что по состоянию на 01.06.2020 у предпринимателя  имелась недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам), превышающая 3 000 руб.

Наличие задолженности на момент обращения с заявлением о предоставлении субсидии от 16.07.2020 подтверждается справкой о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 01.06.2020 № 5836334.

Налоговый орган направил в адрес предпринимателя уведомление № 2315 от 21.07.2021 о необходимости возврата неправомерно полученной субсидии в размере 15000 руб., предусмотренной Постановлением № 976, с рекомендацией добровольно осуществить возврат неправомерно полученных сумм субсидии в течение 14 календарных дней с даты получения уведомления.

Оставление предпринимателем данного уведомления без исполнения послужило основанием для обращения истца с исковым заявлением в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, арбитражный суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

По смыслу названной нормы закона содержанием обязательств вследствие неосновательного обогащения являются право потерпевшего требовать возврата неосновательного обогащения от обогатившегося и обязанность последнего возвратить неосновательно полученное (сбереженное) потерпевшему.

Обязательства вследствие неосновательного обогащения относятся к числу охранительных, вне договорных правоотношений. Задачей этих обязательств является защита имущественных прав и интересов стороны в виде обеспечения потерпевшему восстановления его имущественной сферы путем возврата имущества неосновательно обогатившимся лицом.

В силу пункта 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов), выполнением работ, оказанием услуг.

На основании подпункта 1 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации – в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов).

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в том числе, порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (подпункт 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 и абзацем четвертым пункта 8 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Правил № 976 настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям (далее – получатель субсидии) на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции (далее – субсидия).

В пункте 3 Правил № 976 установлено, что условиями для включения получателя субсидии, относящегося к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, в реестр получателей субсидий в целях предоставления субсидии являются:

а) направление получателем субсидии в налоговый орган по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) (далее – налоговый орган) заявления о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 2 (далее – заявление) в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, через личный кабинет налогоплательщика – юридического лица (личный кабинет налогоплательщика - индивидуального предпринимателя) (далее – кабинет налогоплательщика) или в виде почтового отправления;

б) включение получателя субсидии в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 10 июня 2020 года в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

в) отнесение отрасли, в которой ведется деятельность получателя субсидии по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 10 июня 2020 года, к отраслям российской экономики, требующим поддержки для проведения мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции, согласно приложению № 3, или включение объектов туристской индустрии, включающих гостиницы, номерной фонд которых не превышает 100 номеров, горнолыжные трассы, пляжи, принадлежащие получателю субсидии на праве собственности или на ином законном основании, в единый перечень классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей по состоянию на 10 июня 2020 года в соответствии с Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;

г) получатель субсидии (организация) не находится в процессе ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, получатель субсидии (индивидуальный предприниматель) на дату получения субсидии не прекратил деятельность физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, не снят с учета в налоговых органах;

д) у получателя субсидии по состоянию на 1 июня 2020 года отсутствует недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3 000 руб. (при расчете суммы недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявления).

Согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц основной вид экономической деятельности ответчика пo состоянию на 10.06.2020 – предоставление услуг  парикмахерскими и салонами красоты (ОКВЭД  96.02).

Данный вид деятельности относится к отраслям российской экономики, требующим поддержки для проведения мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции, согласно приложению № 3 к Правилам № 976.

Предприниматель по состоянию на 10.06.2020 включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В силу статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) недоимка - сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 226 НК РФ российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно пункту 4 статьи 226 НК РФ налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.

Налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня, следующего за днем выплаты налогоплательщику дохода (пункт 6 статьи 226 НК РФ).

Согласно абзацем 2 подпункта l пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования - лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.

Из содержания пунктов 1 и 3 статьи 431 НК РФ следует, что в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

Из представленных в материалы дела справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 01.06.2020 № 5836334, карточек расчетов с бюджетом, следует, что по состоянию на 01.06.2020 у предпринимателя имелась недоимка по налогам и страховым взносам на сумму 26214 руб., в том числе:

- 21 312,25 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере по сроку уплаты 31.12.2019, начисленные за расчетный период 2019 года на основании пп. 1 п. I ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) - фиксированный размер страховых взносов за 2019 год составлял 29 354 руб., однако в связи с наличием у плательщика переплаты по страховым взносам в размере 8 041,75 руб.. размер недоимки составил 21 312, 25 руб.;

- 4902 руб. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере по сроку уплаты 31.12.2019, начисленные за расчетный период 2019 года на основании пп.2 п. 1 ст. 430 НК РФ - фиксированный размер страховых взносов за 2019 гол составлял 6 884 руб., однако в связи с наличием у плательщика переплаты по страховым взносам: в размере 1 982 руб., размер недоимки составил 4 902 руб.

Поскольку по состоянию на 01.06.2020 у предпринимателя имелась недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности превышающая 3 000 руб., общество не соответствовало условиям получения субсидии, указанным в подпункте «д» пункта 3 Правил № 976. 

Учитывая, что ответчик самостоятельно производит расчет страховых взносов и представляет его в налоговый орган, он был осведомлен о наличии у него задолженности на момент представления заявления о получении субсидии и соответственно о том, что им не выполняются все необходимые для получения субсидии условия, установленные Постановлением № 976. 

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что субсидия, предусмотренная Постановлением № 976, в размере 15000 руб. была предоставлена предпринимателю в отсутствие соответствующих оснований.

Техническая ошибка, допущенная при рассмотрении заявления предпринимателя и формировании реестра получателей субсидии, не может освобождать ответчика от обязанности возвратить неосновательно полученные средства.

Таким образом, требование истца о взыскании неосновательного обогащения в размере 15000 руб. подлежит удовлетворению как обоснованное нормами материального права и подтвержденное имеющимися в деле доказательствами.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины, подлежащей уплате за рассмотрение данного дела, составляет 2 000 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 2 000 руб. относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя  ФИО2   (ОГРНИП 315213200001777, ИНН 

<

***>) в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике,  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неосновательное обогащение в сумме 15000 (пятнадцать тысяч руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя  ФИО2   (ОГРНИП 315213200001777, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 (две тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

О.Н. Баландаева