АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж                   Дело № А14-16829/2018

«02» ноября 2020 г.                                                                                            

Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2020 г.

В полном объеме решение изготовлено 02 ноября 2020 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Пригородовой Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж,

к обществу с ограниченной ответственностью «Созвездие» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж,

о взыскании 433 860 руб. 20 коп. задолженности за потребленную и неоплаченную тепловую энергию и горячую воду, за период с 01.05.2018 по 31.05.2018 и 89 885 руб. 75 коп. – пени за неоплату потребленных коммунальных ресурсов за период с 16.06.2018 по 31.03.2020, за период поставки коммунальных ресурсов с 01.05.2018 по 31.05.2018,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований:

третье лицо 1 – общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Районная дирекция единого заказчика ЖКХ Железнодорожного района» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж,

третье лицо 2 – открытое акционерное общество «Управляющая компания Железнодорожного района», г. Воронеж,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица 1: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица 2: не явился, извещен надлежащим образом.

установил:

муниципальное казенное предприятие городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть» (далее – истец, МКП «Воронежтеплосеть») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Созвездие» (далее – ответчик, ООО  «Созвездие») 49 000 руб. задолженности, 1 000 руб. пени, продолжив начисление пени с 25.07.2018 по день фактической оплаты долга.

Определением суда от 20.08.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В Арбитражный суд Воронежской области 31.08.2018 через канцелярию суда от истца поступило ходатайство об уточнении размера исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Созвездие» 517 239 руб. 72 коп. задолженности за потребленную тепловую энергию и горячую воду за период с 01.05.2018 по 31.05.2018, 8 551 руб. 76 коп. пени за период с 18.06.2018 по 24.07.2018, с продолжением начисления пени с 25.07.2018 по день фактической оплаты долга.

Определением суда от 05.09.2018 осуществлен переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, уточнения приняты к рассмотрению.

Определением суда от 23.01.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания районная дирекция единого заказчика ЖКХ Железнодорожного района», Открытое акционерное общество «Управляющая компания Железнодорожного района».

Определениями суда судебные разбирательства неоднократно откладывались.

Протокольным определением от 02.09.2020 судом было  принято уточнение суммы исковых требований, согласно которому истец просил взыскать с ответчика - 433 860 руб. 20 коп. задолженности за потребленную и неоплаченную тепловую энергию и горячую воду, за период с 01.05.2018 по 31.05.2018 и 89 885 руб. 75 коп. – пени за неоплату потребленных коммунальных ресурсов за период с 16.06.2018 по 31.03.2020, за период поставки коммунальных ресурсов с 01.05.2018 по 31.05.2018.

В судебное заседание 02.10.2020 лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, дело рассматривалось в порядке ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывал, что МКП «Воронежтеплосеть» в спорный период допускало поставку коммунального ресурса «горячее водоснабжение» ненадлежащего качества, в связи с чем, исковые требования подлежат снижению на 517 016 руб. 75 коп.

При этом, ответчик, представив Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 июня 2020 № 20156-ОГ/04, ссылается на п. 98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), в соответствии с п. 37 которых, расчетным периодом является календарный месяц.

Из материалов дела следует, что между Муниципальным казенным предприятием городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть», г.Воронеж (энергоснабжающая организация) и Обществом с ограниченной ответственностью «Созвездие» (абонент) был заключен договор на отпуск тепловой энергии и горячей воды № 003647 от 31.08.2017, в соответствии с которым энергоснабжающая организация обеспечивает подачу тепловой энергии и горячей воду абоненту через присоединенную сеть до точки поставки, которая располагается на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме или общих сетей инженерно-технического обеспечения и централизованных сетей и инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам, абонент, в свою очередь, обязуется своевременно оплачивать принятую тепловую энергию, а также соблюдать режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении систем теплопотребления и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.

Границы эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) устанавливаются в соответствии с Приложением N 2 (пункт 1.2 договора).

В соответствии с п.4.1. договора оплата тепловой энергии (отопление) и горячей воды (горячее водоснабжение) производится абонентом ежемесячно, в порядке и сроки, установленные договором.

Оплата фактически потребленной тепловой энергии (отопление) и горячей воды (горячее водоснабжение) производится абонентом в полном объеме, в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, в следующем порядке:

- по домам, оборудованным ОДПУ тепловой энергии и горячей воды – за фактически потребленную тепловую энергию и горячую воду, в соответствии с показаниями приборов учета за расчетный месяц;

- по домам, не оборудованным ОДПУ тепловой энергии и горячей воды, а также в случае выхода из строя, утраты раннее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечении срока его эксплуатации, а также в случае нарушения сроков предоставления информации для определения объемов поставки тепловой энергии и горячей воды – в объеме, рассчитанном в соответствии с п. 5.2-5.4. договора (пункт 4.3. договора).

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет ЭСО (пункт 4.9 договора).

Пунктом 8.1. договора стороны предусмотрели его действие с 01.08.2017 по 31.12.2017, с возможностью пролонгации. 

На основании указанного договора истцом в период с 01.05.2018 по 31.05.2018 подано в многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении ответчика, тепловой энергии и горячей воды на общую сумму 2 317 239 руб. 72 коп.

Ответчик оплату поставленной тепловой энергии и горячей воды произвел частично.

Задолженность по расчетам истца за спорный период составила 517 239 руб. 72 коп. 

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия № 8808/11 от 21.06.2018 с просьбой оплатить задолженность.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В ходе рассмотрения дела, с учетом возражений ответчика, истец уточнил сумму исковых требований, просил взыскать с ответчика 433 860 руб. 20 коп. - задолженности за потребленную и неоплаченную тепловую энергию и горячую воду, за период с 01.05.2018 по 31.05.2018 и 89 885 руб. 75 коп. – пени за неоплату потребленных коммунальных ресурсов, за период с 16.06.2018 по 31.03.2020, за период поставки коммунальных ресурсов с 01.05.2018 по 31.05.2018.

Исследовав представленные доказательства, заслушав пояснения сторон, оценив все в совокупности, суд  считает исковые требования подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статей 307 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В данном случае правоотношения истца и ответчика регулируются договором на отпуск тепловой энергии и горячей воды № 003647 от 31.08.2017, а также положениями гражданского законодательства о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 546 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Согласно п.п. 5.1., 5.2. договора № 003647 от 31.08.2017 объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с энергоснабжающей организацией (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета) (подпункт «А» пункта 21 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 124 от 14.02.2012).

Объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также по истечении 2 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле, установленной подпунктом «В» пункта 21 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 124 от 14.02.2012).

В силу ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В рассматриваемом споре услуги оказывались ответчику для предоставления коммунальных услуг гражданам, следовательно, отношения сторон по спорному договору регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. № 354 (далее Правила N 354).

В соответствии с пунктом 38 Правил N 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Тариф на тепловую энергию на 2018 год для МКП «Воронежтеплосеть» установлен Приказом Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 15.12.2017 № 54/4, тариф на горячую воду (компонент на холодную воду) на 2018 год  для МКП «Воронежтеплосеть» установлен Приказом управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 15.12.2017 № 54/12.

В силу прямого указания пункта 13 Правил № 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Приведенные законоположения в их системном истолковании в судебной практике рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами-пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации.

Пунктом 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1075 от 22.10.2012 установлено, что двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливается для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения). При этом двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

В разделе VII приложения 2 к Правилам № 354 установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду.

Согласно пункту 26 приложения 2 к Правилам № 354 размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, определяются по формуле 23, которая содержит величину Qi п - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении.

Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Аналогичным образом определяется объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение (Qi одн) в формуле 24 того же приложения.

В силу Правил № 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома.

По сообщениям Управления Минюста РФ по Воронежской области от 16.02.2018 № 36/02-936, от 27.11.2018 № 36/02-8340 анализ  приказа ДЖКХиЭ Воронежской области от 03.03.2017  № 54 «Об утверждении нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, на территории Воронежской области» установил, что данный нормативный правовой акт официально не был опубликован и, следовательно, не подлежит включению в федеральный регистр нормативных правовых актов Воронежской области.  

Данные обстоятельства отражены в  Постановлении Арбитражного суда Центрального округа по делу № А14-14669/2018 от 13.11.2019.

Правовая неопределенность в данном вопросе, а именно отсутствие в спорный период утвержденного в установленном порядке норматива потребления тепловой энергии на подогрев воды, не должна приводить к нарушению прав ответчика, отвечающего перед ресурсоснабжающей организацией в том же объеме, что и конечные потребители (население), осуществляющие расчеты за горячую воду по установленному уполномоченным органом тарифу, определенному с применением определенного показателя количества тепловой энергии - 0,0607 Гкал/куб. м, которая необходима для приготовления 1 кубического метра горячей воды (Определение Верховного Суда РФ от 05.03.2018 N 301-ЭС18-326 по делу N А82-635/2017).

Таким образом, размер задолженности за горячую воду определен истцом исходя из величины 0,0607 Гкал/куб.м, рассчитанной регулирующим органом в качестве показателя расхода тепловой энергии, необходимой для производства 1 кубического метра горячей воды (в соответствии с протоколом Управления по регулированию тарифов Воронежской области №54 от 15.12.2017 «О внесении изменений в решение Правления УРТ от 18.12.2015 № 62/28 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования деятельности и установлении тарифов на горячую воду (горячее водоснабжение) для МКП «Воронежтеплосеть» (из тепловой сети систем централизованного горячего водоснабжения котельных, за исключением расположенных по адресам: ул. Ломоносова, 116, ул. 40 лет Октября, 1, ул. Кривошеина, 13, ул. Курчатова, 24Б, ул. Полякова, 13А), осуществляющего горячее водоснабжение с использованием централизованной системы в границах городского округа город Воронеж, на период 2016-2018 годов»).

ООО «Созвездие», возражая против удовлетворения исковых требований, указало, что МКП «Воронежтеплосеть» в спорный период допускало поставку коммунального ресурса «горячее водоснабжение»  ненадлежащего качества. 

Ответчиком в материалы дела представлены сведения о почасовых параметрах поставки горячей воды в спорный период, достоверность которых истцом не опровергнута.

Согласно подпункту "в" пункта 111 Правил № 354 датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, является дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения.

Поскольку уменьшение размера платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества производится за каждый час оказания услуги ненадлежащего качества, то данные, содержащие сведения о почасовой температуре подачи горячей воды, являются относимыми и допустимыми доказательствами, свидетельствующими о несоответствии подаваемой потребителям горячей воды, установленным требованиям к ее температуре.

Таким образом, факт поставки горячей воды ненадлежащего качества подтвержден материалами дела, а именно архивными данными с общедомовых приборов учета (отчеты о часовых параметрах поставки горячей воды).

Возникшие между сторонами разногласия в ходе рассмотрения дела относятся исключительно к методике определения стоимости горячей воды с учетом снижения платы за нее, в связи с ненадлежащим качеством.

В части отношений ресурсоснабжающей организации и исполнителя (управляющей компании) действует нормативный акт, регулирующий отношения между ними - Правила N 124, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012г. «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг».

В пункте 20 Правил № 124 определено, что при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, которые предусмотрены предусмотренными Правилами N 354 и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Таким образом, специальные Правила № 124 имеют прямую отсылку к иному нормативному акту, регулирующему отношения между ответчиком и конечными потребителями. При этом законодательно сохраняются разграничения понятий коммунальная услуга и коммунальный ресурс.

По мнению ответчика, расчет снижения размера платы в связи некачественной поставкой коммунального ресурса "горячее водоснабжение" должен производиться, исходя из расчетного периода, равного календарному месяцу.

Между тем, истец руководствовался следующим.

В силу пункта 101 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к настоящим Правилам (дельта).

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с Приложением № 2 к Правилам N 354, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

Согласно пункту 5 Приложения N 1 к Правилам N 354 энергоснабжающая организация обязана обеспечить потребителя горячей водой, температура которой соответствует установленной СанПиН 2.1.4.2496 - 09, отклонения допускаются не более чем на 5 градусов в ночное время, не более чем на 3 градуса в дневное.

При этом перерасчет производится следующим образом: за каждый 3 градуса отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 % размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела 9 Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 градусов, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Верховный Суд Российской Федерации в мотивировочной части решения по делу N АКПИ13-394 от 31.05.2013 указал на то, что пункт 5 Приложения N 1 Правил N 354 закрепляет условия и порядок изменения размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, который не допускает полного отказа от оплаты стоимости горячей воды, поставляемой с нарушением ее температурного режима. Федеральный закон или иной акт, имеющий большую юридическую силу, регулирующие отношения, связанные с изменением размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, отсутствует.

Пункт 5 Приложения N 1 к Правилам N 354 в той мере, в которой он подлежит применению для целей изменения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению при предоставлении этой услуги ненадлежащего качества, действующему законодательству не противоречит.

Согласно подпункту «д» пункта 22 Правил N 124, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 124 от 14 февраля 2012 года «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах от 06.05.2011 г. N 354.

СанПиН 2.1.4.2496 - 09, как следует из содержания его пунктов 1.1 и 1.2, устанавливает гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (далее – СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, и является обязательным для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

Согласно указанным СанПиН температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С. Данные санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены в том числе на предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 градусов, в их числе Legionella Pneumophila, а также на предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды (п.п. 2.3, 2.4).

Таким образом, санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура.

Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60 °С) и максимальным пределом (не выше 75 °С) и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги.

Архивные данные, с общедомовых приборов учета, ежечасно фиксируют температуру и количество поставляемой МКП «Воронежтеплосеть» тепловой энергии её потребления за данный час.

На основании этих данных формируется суммарный объем потребления за месяц, за который Поставщик предъявляет счет к оплате. Путем анализа (сравнения) параметров подаваемой тепловой энергии (за каждый час) от предусмотренных правилами предоставления коммунальных услуг определяются отклонения от допустимой нормы и рассчитывается соответствующий процент снижения размера платы.

При этом многоквартирные дома оборудованы общедомовыми приборами учета с вычислителем количества теплоты, установленными на границе сетей, входящих в состав общедомового имущества собственников помещений в многоквартирном доме с системами коммунальной инфраструктуры.

Согласно подпункту «в» пункта 111 Правил N 354 датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, является дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения.

С учетом изложенного, материалы дела содержат доказательства некачественного горячего водоснабжения за период с 01.05.2018 по 31.05.2018, в частности архивные данные с общедомовых приборов учета (отчет о часовых параметрах теплопотребления), расчет часовых и массовых отклонений параметров и режимов подачи горячей воды.

МКП «Воронежтеплосеть» в судебном заседании 02.09.2020 уточнило сумму  задолженности с учетом  снижения размера платы за ненадлежащее качество поставки коммунального ресурса (горячее водоснабжение) за период с 01.05.2018 по 31.05.2018.

Расчет снижения платы выполнен истцом в соответствии с пунктом 101 главы X  п. 5 Приложения № 1 Правил № 354, согласно которому расчетным периодом, при расчете снижения размера платы в связи с предоставлением коммунальной услуги ненадлежащего качества, является день, и Приложением N 1 к Правилам N  354, путем анализа архивных данных с общедомовых приборов учета, допущенных к эксплуатации МКП «Воронежтеплосеть», и установленных на границе эксплуатационной ответственности сторон.

Указанный расчет, с учетом вышеизложенного, признан судом обоснованным.

При этом, ссылка ответчика на письмо Минстроя России № 20156-ОГ/04 от 29.07.2020 является несостоятельной, поскольку указанный документ не является нормативным правовым актом; разъяснения, содержащиеся в нем, не могут рассматриваться в качестве общеобязательных предписаний.

Между тем, довод ответчика о том, что в спорном периоде не осуществлялось управление многоквартирными жилыми домами: № 27 по ул. Переверткина и №№ 13 и 19 по ул. Зои Космодемьянской, отклоняется как противоречащий материалам дела.

Дополнительным соглашением от 29.01.2018 стороны договорились о включении в договор на отпуск тепловой энергии и горячей воды от 31.08.2017 N 3647, на основании договора управления многоквартирным домом от 26.06.2017, жилых домов № 13 и № 19 по ул. Зои Космодемьянской г. Воронежа, а Дополнительным соглашением от 13.02.2018 стороны договорились о включении в договор на отпуск тепловой энергии и горячей воды от 31.08.2017 № 3647, на основании договора управления многоквартирным домом от 20.07.2017, жилого дома N 27 по ул. Переверткина г. Воронежа.

При этом, согласно пояснений третьих лиц: ООО «УК РайДЭЗ ЖКХ Железнодорожного района» и ОАО «УК Железнодорожного района», управляющие компании не обслуживают вышеуказанные многоквартирные дома,  денежные средства собственников не получают, оплата жителями производится в адрес управляющей организации - ООО «Созвездие», осуществляющей фактическое управление спорными многоквартирными домами.

Материалами дела подтверждается, что в спорный период ООО "Созвездие" осуществляло управление вышеперечисленными многоквартирными домами, являясь надлежащей управляющей компанией, соответственно, обладало правом на сбор денежных средств.

Кроме того, факт поставки истцом коммунальных ресурсов подтвержден представленными в материалы дела документами, и ответчиком не оспаривается (ст. ст. 9, 65 АПК РФ), в связи с чем, у ООО "Созвездие" возникла обязанность по оплате потребленных энергоресурсов.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования о взыскании с ответчика задолженности за тепловую энергию и горячую воду, поставленную в период с 01.05.2018 по 31.05.2018 в размере 433 860 руб. 20 коп., подлежащими удовлетворению.

Истцом на основании п. 9.3 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010г. №190-ФЗ «О теплоснабжении» заявлено требование о взыскании с ответчика пени в размере 89 885 руб. 75 коп. за период с 16.06.2018 по 31.03.2020.

По смыслу гл. 23 ГК РФ неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, односторонний отказ от их исполнения не допускается 

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В силу требований п. 9.3 ст. 15 Закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении»   управляющие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение по договорам горячего водоснабжения и договорам поставки горячей воды, а также теплоснабжающие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Данная норма носит императивный характер и не предусматривает альтернативного способа расчета неустойки.

В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 N 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. 

Исходя из представленного истцом расчета, начислена пеня за период с 16.06.2018 по 31.03.2020 с применением  1/300, 1/170, 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. 

Представленный истцом расчет пени соответствует периоду спора и требованиям действующего законодательства, ответчиком документально и нормативно не оспорен, судом проверен.

В силу п. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно п. 3¹ ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.  

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы на оплату госпошлины в размере          13 475 руб. 00 коп. относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца, а                 321 руб. 65 коп. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению                 № 8059 от 20.06.2018, подлежат возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-171, 176  АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Созвездие» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж, в пользу муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

<

...> 860 руб. 20 коп. задолженности за период с 01.05.2018 по 31.05.2018; 89 885 руб. 75 коп. – пени за период с 16.06.2018 по 31.03.2020; 13 475 руб. 00 коп. расходов по оплате государственной пошлины. 

Возвратить муниципальному казенному предприятию городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж, из федерального бюджета 321 руб. 65 коп. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 8059 от 20.06.2018.

Выдать муниципальному казенному предприятию городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж, справку на возврат из федерального бюджета 321 руб. 65 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Воронежской области, в предусмотренном АПК РФ порядке.

Судья                                                                                                  Л.В. Пригородова