АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-72503/2019

10 августа 2020 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2020 года 

Полный текст решения изготовлен 10 августа 2020 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Опариной,  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Гузняковой, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-72503/2019 по исковому заявлению Администрации города Екатеринбурга (ИНН 6661004661, ОГРН 1046603983800)

к акционерному обществу "Союз" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 296 818 руб. 84 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 13.07.2020 №390/05/01-14/0111;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 22.01.2020 №01; 

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Администрация города Екатеринбурга обратилась в суд с исковым заявлением к акционерному обществу "Союз"   с требованием о взыскании 161 208 руб. 28 коп., в том числе: 295 384 руб. 11 коп. – задолженность за фактическое пользование земельным участком, за период с апреля по октябрь 2019 года, 1 434 руб. 73 коп. - проценты  за пользование чужими денежными средствами за период с 11.09.2019 по 10.10.2019. 

Определением суда от 09.01.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее   АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

03.02.2020 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик с требованиями не согласен. В частности ответчик указывает, что истцом не предоставлено никаких достоверных доказательств того, что ответчик использует земельный участок 66:41:0606048:9 площадью 4 303 кв.м. в качестве автостоянки; истцом не предоставлено никаких доказательств того, что ответчик использует земельный участок в кадастровом квартале 66:41:0606048 (лес) площадью 1 286,49 кв.м.; не представляется возможным проверить расчет задолженности, представленный истцом, поскольку в расчете не содержится данных о том, какая кадастровая стоимость земельных участков, исходя из которой производится расчет платы за фактическое пользование земельными участками для АО «Союз», не содержится данных о формуле, по которой производится расчет неосновательного обогащения; истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, в связи с чем, ответчиком заявлено  об оставлении иска Администрации города Екатеринбурга без рассмотрения.

19.02.2020 от истца поступили возражения на отзыв. 

Определением от 04.03.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил дату предварительного судебного заседания. Заявление об оставлении искового заявления без рассмотрения принято судом к рассмотрению.

Предварительное судебное заседание неоднократно откладывалось, в том числе, в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239, постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 № 821, а также с целью недопущения нарушения процессуальных прав и законных интересов лиц, участвующих в деле, в том числе на доступ к правосудию.

Определением от 29.05.2020 дело назначено к судебному разбирательству. 

В судебном заседании 22.06.2020 по ходатайству ответчика к материалам дела приобщены документы в обоснование заявленных возражений.

Истцом заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства, в связи с тем, что документы представлены только в судебном заседании и необходимо время для ознакомления. 

Определением от 22.06.2020 судебное разбирательство отложено. 

Истцом представлен информационный расчет, а также заявлено ходатайство об истребовании доказательства, согласно которому просит суд:

1) запросить из филиала Управления Росреестра по Свердловской области сведения об истории образования земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0606048:7 и 66:41:0606048:9, а также смежного с ними земельного участка в кадастровом квартале 66:41:0606048 площадью 1 286,49 кв.м;

2) запросить из Департамента лесного хозяйства Свердловской области сведения относительно принадлежности части земельного участка в кадастровом квартале 66:41:0606048, смежного с земельными участками с кадастровыми номерами 66:41:0606048:7 и 66:41:0606048:9, к землям лесного фонда.

Определением от 08.07.2020 судебное разбирательство отложено; ходатайство об истребовании доказательств удовлетворено.

Ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения судом отклонено.

К дате судебного заседания поступили истребуемые судом доказательства. 

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований, истец указывает, что в границах земельного участка с кадастровым номером 66:41:0606048:9 площадью 4 303 кв.м и части земельного участка в кадастровом квартале 66:41:0606048 (лес) площадью 1286,49 кв.м, адрес местоположения которых г. Екатеринбург, дублер Сибирского тракта, 13 км, расположена стоянка большегрузных автомобилей.

Разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 66:41:0606048:9 - под существующие сооружения предприятия автосервиса. Государственная собственность на указанный земельный участок не разграничена, дата постановки на кадастровый учет - 06.03.2007.

Земельный участок с кадастровым номером 66:41:0606048:7 площадью 10 277 кв.м, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, дублер Сибирского тракта, 13 км, принадлежит на праве собственности Акционерному обществу «СОЮЗ» (ранее - ЗАО «АОЗТ СОЮЗ» ИНН 

<

***>) (регистрационная запись от 04.06.2007 № 66-66-01/417/2007-171). Разрешенное использование данного земельного участка - под автокемпинг.

Актом № 477/6-2019 о выполнении планового (рейдового) задания на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования при осуществлении муниципального контроля, проведенного 16.04.2019, установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0606048:7 и 66:41:0606048:9 представляют собой единую территорию, огороженную забором:

-на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0606048:7 расположены капитальные здания и автостоянка большегрузных автомобилей;

-земельный участок с кадастровым номером 66:41:0606048:9 используется под автостоянку большегрузных автомобилей. При въезде на территорию автостоянки установлены автоматические шлагбаумы и организован пост охраны.

При этом права на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0606048:9 и часть земельного участка в квартале 66:41:0606048 у АО «Союз» отсутствуют.

Ссылаясь на наличие задолженности за фактическое пользование земельными участками с кадастровым номером 66:41:0606048:9 площадью 4 303 кв.м и части земельным участком в кадастровом квартале 66:41:0606048 (лес) площадью 1286,49 кв.м , истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием о погашении задолженности.

Согласно расчёту истца задолженность за фактическое пользование земельным участком за период с апреля по октябрь 2019 года составляет 295 384 руб. 11 коп. 

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по оплате задолженности явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. 

В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. 

Пунктом 1 ст. 388 НК РФ установлено, что плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. 

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Из п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 №54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога" следует, что плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

Согласно материалам дела, в течение спорного периода, указанного истцом ответчик не обладал ни одним из прав на спорные земельные участки, перечисленных в п. 1 ст. 88 НК РФ, в связи с чем, плательщиком земельного налога не являлся. 

Доказательств того, что ответчик в спорный период являлся собственником земельных участков или правообладателем иного вещного права, им не представлено. 

Вместе с тем ответчик пользовался земельным участком с кадастровым номером 66:41:0606048:9, факт пользования подтвержден материалами дела, в частности актом № 477/6-2019 о выполнении планового (рейдового) задания на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования при осуществлении муниципального контроля, проведенного 16.04.2019, постановлением главного государственного инспектора МО «город» Екатеринбург, Березовского городского округа, городского округа Верхняя Пышма, городского округа Среднеуральск Свердловской области по использованию и охране земель о назначении административного наказания от 21.05.2019 по делу №743.

Из указанного постановления в частности следует, что совокупностью исследованных по делу об административном правонарушении доказательств установлено, что АО «Союз» осуществляя эксплуатацию стоянки большегрузных автомобилей, фактически пользовался частью земельного участка с кадастровым номером 66:41:0606048:9, относящегося к землям, государственная собственность на которые не разграничена. 

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом или сделкой оснований сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество. 

Неосновательным обогащением ответчика в заявленный период, исходя из положений ст. 65 Земельного кодекса РФ, является сбереженная плата, аналогичная арендным платежам за пользование земельным участком.

Таким образом, использование земельного участка с кадастровым номером 66:41:0606048:9 без уплаты арендных платежей в данном случае является неосновательным обогащением ответчика. 

В части земельного участка в кадастровом квартале 66:41:0606048 (лес) площадью 1286,49 кв.м. судом установлено следующее.

Согласно ответу Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 27.07.2020 б/н на запрос Суда относительно принадлежности части земельного участка в кадастровом квартале 66:41:0606048, смежного с земельными участками с кадастровыми номерами 66:41:0606048:7 и 66:41:0606048:9, к землям лесного фонда по результатам камеральной обработки материалов лесоустройства и данных портала «Публичная кадастровая карта» установлено, что кадастровый квартал 66:41:0606048 большей частью пересекает земли бывших ранее лесных кварталов 43, 48 Мало-Истокского участка Мало-Истокского участкового лесничества, исключенных из состава земель лесного фонда Верх-Исетского лесничества на основании Решения Екатеринбургской городской Думы от 26.10.2010 № 66-30 «О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 06.07.2004 № 60/1 «Об утверждении Генерального плана развития городского округа - муниципального образования «город Екатеринбург» на период до 2025 года» (схема наложения прилагается). Территория кадастрового квартала 66:41:0606048 не относится к землям лесного фонда.

Согласно сведениям государственного лесного реестра территория бывших лесных кварталов 43, 48 Мало-Истокского участка Мало-Истокского участкового лесничества (в составе земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:413) имеет категорию - земли населенных пунктов, и отнесена к городским лесам муниципального образования «город Екатеринбург», находящимся в федеральной собственности. Распоряжение данными лесными участками осуществляется представителем собственника - Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области.

Согласно ответу Управления Росреестра по Свердловской области на  запрос Суда по сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 66:41:0606048:7 граничит со смежными земельными участками с кадастровыми номерами 66:41:0606048:9, 66:41:0606048:6, 66:41:0000000:115302(8), а земельный участок с кадастровым номером 66:41:0606048:9 граничит с земельными участками с кадастровыми номерами 66:41:0000000:115302 (8) и 66:41:0606048:7.

Сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 66:41:0606048:7, расположенном по адресу: обл. Свердловская, г. Екатеринбург, дублер Сибирского тракта, 13 км, внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) на основании Постановления Главы Екатеринбурга № 1374 от 12.10.2006.

Сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 66:41:0606048:9, расположенном по адресу: обл. Свердловская, г. Екатеринбург, внесены в ЕГРН на основании описания земельного участка № 16572-гот 19.02.2007.

Сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 66:41:0606048:6, расположенном по адресу: Свердловская область, муниципальное образование «город Екатеринбург», 

<

...> км, 1 внесены на основании перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 66:41:0606048 от 30.04.2002 № 41-04/02-104 и № 41-04/05-2465, который в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства (далее - ГФДЗ), не хранятся

В ГФДЗ на хранении содержится землеустроительное дело № 16572-г по межеванию земельного участка ЗАО «АОЗТ Союз», расположенного по адресу: г. Екатеринбург, дублер Сибирского тракта, 13 км (далее -землеустроительное дело № 16572-г), выполненное ЕМУП «Инженерная геодезия, раскопки и рекультивация земель» в 2007 году.

В составе землеустроительного дела № 16572-г содержится постановление главы Екатеринбурга от 12.10.2006 № 1374 «О предоставлении ЗАО «АОЗТ СОЮЗ» земельного участка по адресу: дублер Сибирского тракта, 13 км под строения станции технического обслуживания автомобилей.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:115302(8) имеет статус «учтенный» и является многоконтурным земельным участком.

Из пояснений представленных Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО следует, что согласно сведениям ЕГРН государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 66:41:0606048:7, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, дублер Сибирского тракта, 13 км., с уточненной площадью 10277 кв.м., осуществлен 06.03.2007 на основании заявки опостановке на государственный кадастровый учет от 27.02.2007, представленных к ней постановления главы Екатеринбурга от 12.10.2006 № 1374 и описания земельных участков, составленного на основании материалов землеустроительного дела № 16572 от 19.02.2007.

Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 66:41:0606048:9, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, с декларированной площадью 4303 кв.м., осуществлен 06.03.2007 на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учет от 27.02.2007, представленных к ней постановления главы Екатеринбурга от 12.10.2006 № 1374 и описания земельных участков составленного на основании материалов землеустроительного дела № 16572 от 19.02.2007.

Указанные земельные участки образованы из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0606048:5 путем перераспределения.     

Кроме того, Филиал  ФГБУ «ФКП Росреестра» сообщил, что в ЕГРН отсутствуют сведения о смежном к ним земельном участке, расположенном в кадастровом квартале 66:41:0606048, площадью 1286,49 кв.м.

Таким образом, основания для взыскания с ответчика в пользу истца неосновательного обогащения в части земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 66:41:0606048, площадью 1286,49 кв.м. не имеется.

Истцом представлен информационный расчет задолженности без учета задолженности за фактическое пользование в спорный период земельным участком, расположенным в кадастровом квартале 66:41:0606048, площадью 1286,49 кв.м. 

Согласно информационному расчёту истца задолженность за фактическое пользование земельным участком за период апреля по октябрь 2019 года составляет 226 450 руб. 19 коп.

Представленный истцом информационный расчет судом проверен и признан верным.

Доказательств оплаты задолженности либо наличия обстоятельств, служащих основанием для уменьшения размера долга, не представлены, доводы истца ответчиком документально не опровергнуты (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы ответчика относительно того, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не было установлено факта использования земельного участка, судом не принимается, поскольку опровергается самим текстом постановления по делу об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения настоящего дела, ответчиком также не представлено доказательств того, что им спорный земельный участок не использовался. Данный вывод сделан исходя из того, что в материалы дела представлена не полная копия договора аренды, а расчет арендной платы представлен на земельный участок в ином кадастровом квартале. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу, требование истца о взыскании долга, в отсутствие доказательств оплаты задолженности, подлежит удовлетворению частично в сумме 226 450 руб. 19 коп.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период 11.09.2019 по 10.10.2019 в сумме 1434 руб. 73 коп. 

Согласно п. 2 ст. 1107 Гражданского кодекса РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ).

Суд, учитывая, что основная для взыскания с ответчика в пользу истца неосновательного обогащения в части земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 66:41:0606048, площадью 1286,49 кв.м. не имеется, проверив информационный расчет процентов, приходит к выводу, что расчет процентов произведен верно.

В связи с изложенным суд считает, что требование истца о взыскании процентов подлежит удовлетворению частично в сумме 1 099 руб. 91 коп.  на основании ст. 395, ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично в сумме 227 550 руб. 10 коп., в том числе: 226 450 руб. 19 коп. – задолженность за фактическое пользование земельным участком, за период с апреля по октябрь 2019 года, 1 099 руб. 91 коп. - проценты  за пользование чужими денежными средствами за период с 11.09.2019 по 10.10.2019.

Доводы ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора подлежат отклонению судом как необоснованные. 

В материалы дела истцом представлено требование от 17.10.2019 №6863, которое согласно реестру почтовых отправлений №73 (список №160) было направлено ответчику 25.10.2020.

С иском о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком и процентов истец обратился в суд 25.12.2020

Кроме того, по смыслу пункта 8 части 2 статьи 125, части 7 статьи 126, пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав.

Из позиции ответчика не усматривалось намерения разрешить возникший спор во внесудебном порядке, поэтому оставление иска без рассмотрения может привести к необоснованному затягиванию разрешения возникшего спора.

В соответствии с ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску в размере 6 851 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Исковые требования  удовлетворить частично.

2. Взыскать с акционерного общества "Союз" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Администрации города Екатеринбурга (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 227 550 руб. 10 коп., в том числе: 226 450 руб. 19 коп. – задолженность за фактическое пользование земельным участком, за период с апреля по октябрь 2019 года, 1 099 руб. 91 коп. - проценты  за пользование чужими денежными средствами за период с 11.09.2019 по 10.10.2019.

3. Взыскать с акционерного общества "Союз" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6 851 руб. государственной пошлины. 

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

СудьяН.И. Опарина