ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-10072/2024

Дело № А40-221162/20

г. Москва

19 апреля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2024 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 19 апреля 2024 года 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи С.А. Назаровой,   

судей А.Г. Ахмедова,  Ж.Ц. Бальжинимаевой 

при ведении протокола помощником судьи Е.П. Ивановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу УФСГР кадастра и картографии по Краснодарскому району на определение Арбитражного суда города Москвы от 22 января 2024 года по делу №А40- 221162/20, о наложении на Новороссийский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю судебный штраф в размере 20.000 рублей за неисполнение требований судебных акта по представлению документов в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Кебурия Константина Генриховича

при участии лиц, согласно протоколу судебного заседания.

УСТАНОВИЛ:

Определением от 17.11.2020 Арбитражного суда города Москвы принято к производству заявление ФИО2 о признании банкротом ФИО1

Решением суда от 22.06.2022 гражданин признан банкротом, ввведена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО3

В Арбитражный суд города Москвы поступило заявление ООО «Завод КвантКабель» об оспаривании 14 взаимосвязанных сделок, совершенных ФИО1, ФИО4 и ФИО5, а именно: 

договор купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа от 11.12.2018, расположенной по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 23:47:0110020:5448;

договор купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа от 11.12.2018, расположенной по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 23:47:0110020:5434;

договор купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа от 11.12.2018, расположенной по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 23:47:0110020:5390;

договор купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа от 11.12.2018, расположенной по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 23:47:0110020:5410;

договор купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа от 11.12.2018, расположенной по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 23:47:0110020:5423; 

договор купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа от 11.12.2018, расположенной по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 23:47:0110020:5400;

договор купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа от 11.12.2018, расположенной по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 23:47:0110020:5374;

 договор купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа от 11.12.2018, расположенной по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 23:47:0110020:5354; 

договор купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа от 11.12.2018, расположенной по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 23:47:0110020:5384;

договор купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа от 11.12.2018, расположенной по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 23:47:0110020:5382; 

договор купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа от 11.12.2018, расположенной по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 23:47:0110020:5399;

договор купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа от 11.12.2018, расположенной по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 23:47:0110020:5467; 

договор купли-продажи земельного участка с рассрочкой платежа от 18.12.2018, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, Западный склон горки у Озера, кадастровый номер 23:47:0110020:5448; 

договор купли-продажи земельного участка с рассрочкой платежа от 20.12.2018, расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, 

<

...>, кадастровый номер 23:47:0116043:31. 

В качестве применения последствий недействительности сделок заявлено о  взыскании с ФИО5 и ФИО4 в конкурсную массу ФИО1 солидарно действительную стоимость имущества в сумме 25.240.961,92 рублей, а также требование о взыскании с ФИО5 и ФИО4 в конкурсную массу ФИО1 солидарно убытков в связи с изменением цен - 31.014.538,08 рублей.

В рамках рассмотрения указанного спора определением суда от 22.11.2023 назначено судебное заседание о наложении штрафа на Новороссийский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю за неисполнение требований судебного акта по представлению документов.

Определением суда от 22.01.2024 на Новороссийский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю судебный штраф в размере 20.000 рублей за неисполнение требований судебных акта по представлению документов.

Также указанным судебным актом суд повторно обязал Новороссийский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю (адрес: 353915, 

<

...>) представить в Арбитражный суд города Москвы в срок до 25.02.2024 надлежаще заверенные копии регистрационных дел в отношении имущества согласно перечню. Рассмотрение дела отложено.

Не согласившись с вынесенным судебным актом в части наложения судебного штрафа, УФСГР кадастра и картографии по Краснодарскому району обратилось с апелляционной жалобой в Девятый арбитражный апелляционный суд, в которой просит определение отменить, принять по делу новый судебный акт, в обоснование ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, уведомленные судом о времени и месте слушания дела, в том числе публично, посредством размещения информации на официальном сайте в сети Интернет, в судебное заседание не явились, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, исходя из норм статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru. 

Рассмотрев дело в порядке статей 156, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность определения, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, определением от 24.07.2023 Арбитражный суд города Москвы обязал Новороссийский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю представить в Арбитражный суд города Москвы в срок до 30.08.2023 надлежаще заверенные копии регистрационных дел.

Определением от 20.09.2023 Арбитражный суд повторно обязал Новороссийский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю представить в Арбитражный суд города Москвы в срок до 30.10.2023 надлежаще заверенные копии регистрационных дел в отношении следующего имущества:

- квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 23:47:0110020:5448;

- квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 23:47:0110020:5434;

- квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 23:47:0110020:5390;

- квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 23:47:0110020:5410;

- квартиры, расположенной но адресу: 

<

...>, кадастровый номер 23:47:0110020:5423;

- квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 23:47:0110020:5400;

- квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 23:47:0110020:5374;

- квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 23:47:0110020:5354;

- квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 23:47:0110020:5384;

- квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 23:47:0110020:5382;

- квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 23:47:0110020:5399;

- квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 23:47:0110020:5467;

- земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новороссийск, Западный склон горки у Озера, кадастровый номер 23:47:0110020:5448;

- земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край. Новороссийск, 

<

...>, кадастровый номер 23:47:0116043:31.

Отсутствие ответов на запросы суда послужило основанием для наложения на Новороссийский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю судебного штрафа.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данной позицией суда первой инстанции, в силу  следующего.

Согласно положениям статьи 32 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным указанным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Нормами статьи 16 АПК РФ предусмотрено, что требования арбитражного суда о представлении доказательств, сведений и других материалов, даче объяснений, заключений и иные требования, связанные с рассматриваемым делом, являются обязательными и подлежат исполнению органами, организациями и лицами, которым они адресованы. Невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 332 АПК РФ, за неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 настоящего Кодекса в размере, установленном федеральным законом.

В соответствии с п.п. 1, 7 ст. 119 АПК РФ судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Размер судебного штрафа, налагаемого на организации, не может превышать пять тысяч рублей, на должностных лиц - тридцать тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Взыскание штрафных санкций представляет собой меру ответственности в виде имущественного воздействия на недобросовестных участников арбитражного процесса. 

Необходимым условием для привлечения к ответственности является наличие вины лица, не исполнившего судебный акт.

Таким образом, по смыслу вышеизложенного, при  разрешении вопроса о наложении судебного штрафа, суду необходимо установить факт того, что лицо могло и должно было исполнить судебный акт, однако уклонилось от исполнения по причинам, не признанным судом уважительными.

Согласно части 1 статьи 3.1. Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав отдельные полномочия и оказание отдельных государственных услуг могут осуществляться публично-правовой компанией, созданной в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании «Роскадастр» (далее - публично-правовая компания).

Публично-правовая компания «Роскадастр» в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав осуществляет следующие полномочия и оказывает следующие государственные услуги: предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, а также аналитической информации, полученной на основе сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости; ведение и хранение реестровых дел (томов реестровых дел) объектов недвижимости, формируемых в электронном виде после 1 января 2017 года; хранение разделов Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение которых осуществлялось на бумажном носителе; ведение и хранение сформированных после 1 января 2017 года на бумажных носителях реестровых дел, а также открытых до 1 января 2017 года кадастровых дел, дел правоустанавливающих документов, ведение которых осуществлялось на бумажном носителе (пункт 2 часть 2 статьи 3.1. Закона о регистрации).

Порядок предоставления сведений из ЕГРН регламентирован статьей 62 ФЗ № 218-Ф3.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Закона о регистрации сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются публично-правовой компанией, указанной в части 1 статьи 3.1 настоящего Федерального закона, по запросам любых лиц.

Согласно  ч. 6 ст. 62 Закона о регистрации сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляются в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, выписки из Единого государственного реестра недвижимости или ином виде, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Публичнаяправоваякомпания «Роскадастр» является самостоятельным юридическим лицом (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), имеющее самостоятельные полномочия, в том числе хранение реестровых дел, предоставление сведений из ЕГРН, копий документов реестровых дел, документов из государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, деятельность осуществляет через филиал по Краснодарскому краю.

На территории г. Новороссийска расположен Территориальный отдел №12 филиала НИК «Роскадастр» по Краснодарскому краю, по адресу: 

<

...>.

На основании вышеизложенного, в полномочия Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ОГРН

<

***>, ИНН 

<

***>) не входит предоставление сведений ЕГРН, в том числе копий документов.

Кроме того, Новороссийский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю не является юридическим лицом или обособленным структурным подразделением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, не имеет расчетного счета.

Новороссийский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю расположен по единственному адресу: 

<

...>, почтовый индекс 353919.

Вместе с тем, определения Арбитражного суда г. Москвы от 24.07.2023 и от 20.09.2023 были направлены судом по иному адресу с почтовым индексом 353900 (т.13 л.д. 129, т.21 л.д. 3-4).

Как указано в апелляционной жалобе, информацией о вынесении определений об истребовании доказательств Управление Росреестра по Краснодарскому краю стало располагать только после получения определения от 22.11.2023 о рассмотрении вопроса о наложении штрафа.

Согласно позиции апеллянта, определения об истребовании доказательств от 24.07.2023 и от 20.09.2023  были распечатаны с официального сайта Арбитражного суда г. Москвы (https://msk.arbitr.ru) и письмом от 29.12.2023 №36-143302/23 направлены для исполнения по подведомственности в орган, наделенный соответствующими полномочиями - Территориальный отдел №12 филиала ГШК «Роскадастр» по Краснодарскому краю, расположенный по адресу: 

<

...>,  почтовый индекс 353900, о чем также было сообщено Арбитражному суду г. Москвы.

В материалах дела имеется ответ Территориальный отдел №12 филиала ГШК «Роскадастр» по Краснодарскому краю запрашиваемой информацией, поступивший 29.01.2024 (т.21 л.д. 47).

В связи с указанным, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о недоказанности факта наличии вины Новороссийского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю в неисполнении судебного акта, и, как следствие, и об отсутствии оснований для наложения судебного штрафа.

При таких обстоятельствах, определение подлежит отмене в части наложения судебного штрафа на Новороссийский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266 - 269, 272 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

Отменить определение Арбитражного суда города Москвы от 22.01.2024 по делу № А40-221162/20 в части наложения судебного штрафа на Новороссийский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю. 

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья:С.А. Назарова

Судьи:А.Г. Ахмедов

Ж.Ц. Бальжинимаева