﻿

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-1820/2021

г. Хабаровск

30 ноября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 23.11.2021 г., полный текст мотивированного решения изготовлен 30.11.2021 г.

Арбитражный суд Хабаровского края 

в составе судьи А.В. Зверевой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шутенко Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» 

к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации,

к Министерству обороны Российской Федерации 

о взыскании задолженности в сумме 574 731,29 руб., государственной пошлины 

при участии в судебном заседании:

В судебное заседание явились:

от истца - не явились;

от ответчиков - Червенко К.Г. по доверенности № 70 от 06.07.2021, Гержан В.А. по доверенности № 207/4/349д от 02.12.2020;

от третьего лица - не явились.

Суд установил: Краевое государственное унитарное предприятие «Примтеплоэнерго»   (далее – КГУП «Примтеплоэнерго», Предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации  (далее – ФГКУ «ДВ ТУИО»), а также в субсидиарном порядке к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности в сумме  574 731,29 руб., государственной пошлины. 

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора определением от 17.05.2021 г. к участию в деле привлечена  Администрация Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края.

Представители истца и третьего лица, извещенных надлежащим образом в силу положений статьи 123 АПК РФ о времени и месте судебного заседания, в заседание суда не явились. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дела рассмотрено в  отсутствие представителей указанных лиц. Истцом представлены суду дополнительные письменные пояснения.

Представители ответчиков в судебном заседании против заявленных требований возражала по доводам отзывов. 

Изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

В период с июня 2019 года по сентябрь 2020 года КГУП «Примтеплоэнерго» (далее - Истец, Предприятие) оказывало услуги по теплоснабжению жилых помещений (квартир), расположенных на территории Ильинского сельского поселения в военном городке № 21 по адресам:

Приморский край, с. Троицкое, в/г №21, дом 179, кв. 32,40;

Приморский край, с. Троицкое, в/г № 21, дом 204, кв. 3, 32, 33, 39, 43, 44, 54, 56,65,67;

Приморский край, с. Троицкое, в/г № 21, дом 205, кв. 18, 33,41,47, 53;

Факт подачи тепловой энергии в жилые помещения подтверждается постановлениями о начале отопительного сезона от 09.10,2018 № 721-да и от 08.10.2019 №820-па; актами о подключении к системе теплоснабжения многоквартирных домов по указанным адресам.

Спорные квартиры в период с июня 2019 года по сентябрь 2020 находились в федеральной собственности и в оперативном управлении ответчика, в установленном порядке заселены не были.

В соответствии со сведениями с официального сайта «Реформа ЖКХ» в спорных многоквартирных домах в период с июня 2019 года по сентябрь 2020 года отсутствовала управляющая компания, в связи с чем КГУП «Примтеплоэнерго» являлось исполнителем коммунальной услуги по отоплению

Общая сумма долга за период с  июня 2019 года по сентябрь 2020 составила 574.731,29 руб.

В целях досудебного урегулирования спора истец 14.12.2020 направил ответчику претензию №320/5 с требованием о погашении задолженности. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Неоплата потребленной тепловой энергии в установленные сроки явилась основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

 Учитывая представленные доказательства, суд признал иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 05.05.1997г. №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

В соответствии со ст. 540 ГК РФ энергоснабжающая организация осуществляет подачу абоненту электрическую энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно части 3 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (пункт 5 части 2 названной статьи).

В силу части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.     В соответствии с положениями статей 539, 544 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент (потребитель)  оплачивать ее фактически принятое количество в соответствии с данными приборов учета, если иное не установлено законом или договором.      Правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 548 ГК РФ). 

В соответствии со статьей 210 ГК РФ  собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В силу пункта 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296 ГК РФ).

Право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

В абзаце 2 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 разъяснено, что в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В силу статей 120, 210 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, несет бремя содержания этого имущества. На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования пункта 3 статьи 30, частей 1, 2, 3 статьи 153 ЖК РФ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы за коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

На основании норм пункта 1 статьи 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются нормы ЖК РФ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое помещение и коммунальные услуги.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

Таким образом, момент возникновения права оперативного управления на объект одновременно является в силу вышеизложенного толкования статьи 299 ГК РФ также и моментом передачи такого объекта Учреждению.

Обязанность по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги нанимателями жилых помещений по договору социального найма предусмотрена пунктом 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ.

Согласно статье 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (пункты 1, 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ). До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 по делу № 15066/12, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (ч. 3 ст. 153 ЖК РФ).

     Как следует из материалов дела, истец в период с июня 2019 года по сентябрь 2020 года оказывал ответчику услуги по теплоснабжению вышеуказанных жилых помещений (квартир), расположенных на территории Ильинского сельского поселения в военном городке № 21.

Потребление электроэнергии в заявленном размере на сумму 574731,29 руб. подтверждается материалами дела.

Спорные квартиры в спорный период находились в оперативном управлении федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается выписками из реестра федерального имущества, а именно:

-выписка от 09.03,2016 № 108/8, согласно которой жилой дом (квартиры 1-44) по адресу Приморский край, Хасанский район, с. Троицкое, ул. Трактовая, д.3, военный городок №21 ДОС 179 принадлежит на праве оперативного управления федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации;

-выписка от 09.03.2016 № 108/10, согласно которой жилой дом (квартиры 1-75) то адресу Приморский край, Хасанский район, с. Троицкое, ул. Трактовая, д. 3, военный городок №21 ДОС 204 принадлежит на праве оперативного управления федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации;

-выписка от 09,03.2016 № 108/7, согласно которой жилой дом (квартиры 1-75) по адресу Приморский край, Хасанский район, с Троицкое, ул. Трактовая, д. 3, военный городок №21 ДОС 205 принадлежит на праве оперативного управления федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации;

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 N 752~р «О перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ ц России» жилищный фонд военного городка №21 Ханкайский р-н, с. Троицкое принадлежал на момент издания распоряжения Министерству обороны РФ.

Военный городок № 21 утратил статус закрытого в сентябре 2009 года, таким образом, передача квартир в частную собственность стала возможна в с. Троицкое в\г 21 только с сентября 2009 года,

Доказательства того обстоятельства, что в спорный период, вышеуказанные квартиры были заселены, либо переданы на баланс иного государственного учреждения в материалы дела не представлены.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 4 ст. 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Ответственность собственника имущества казенного учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные статьей 399 ГК РФ, распространяются с особенностями, установленными статьей 123.22 Кодекса.

На основании пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию по обязательствам созданных ими учреждений, в суде от имени указанных публично-правовых образований выступает главный распорядитель средств соответствующего бюджета, который определяется по правилам пункта 1 указанной статьи БК РФ.

В силу подпункта 31 п.10 «Положения о Министерстве обороны Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 №1082, Министр обороны Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий.

В силу п.4 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006г. №21 при удовлетворении судом иска кредитора о взыскании задолженности учреждения, предъявленного одновременно к учреждению и субсидиарному должнику, в резолютивной части решения следует указать на взыскание суммы задолженности с учреждения (основного должника), а при недостаточности денежных средств учреждения - с собственника его имущества (субсидиарного должника).

В связи с вышеизложенным, при недостаточности денежных средств у Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации края субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации 

Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110,  167-171, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 2723020115, ОГРН 1072723005079, адрес: 680038, г. Хабаровск, ул. Ханкайская, д. 27), а при недостаточности денежных средств в субсидиарном порядке с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7704252261, ОГРН 1037700255284, адрес: 119019, г. Москва, ул. Знаменка, д. 19)  в пользу Краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» (ИНН 2536112729, ОГРН 1022501284970, адрес: 690089, Приморский край, г. Владивосток, ул. Героев Варяга, д. 12) основной долг в сумме 574.731,29 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 14495 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течении месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья									Зверева А. В.